Дело № 2а-734/2022
10RS0005-01-2022-001146-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 сентября 2022 г. г.Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Елистратовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть-78 Федеральной службы исполнения наказаний» об оспаривании действий,
установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 содержится в местах изоляции от общества. В период с 15 июля 2021 г. по 02 января 2022 г. он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 16 августа 2021 г. ему была передана бандероль, в которой содержались лекарственные препараты, в том числе таблетки <данные изъяты> (1 упаковка), переданные на склад хранения. На обращение административного истца письмом от 03 августа 2022 г. административный ответчик сообщил, что препарат <данные изъяты> на складе медицинских препаратов отсутствует. При убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области данный препарат конвою передан не был, по месту нахождения ФИО1 он не пересылался. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконными действия административного ответчика по утрате препарата <данные изъяты>.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, извещены о рассмотрении дела.
Ранее в судебном заседании административный истец, участие которого было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, указав, что таблетки <данные изъяты> ему направила мама. Их применение вызвано наличием заболевания <данные изъяты>, вызванным травмой и занятием силовыми видами спорта. В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области спорный препарат он не принимал, на руки ему данные таблетки не выдавались. До настоящего времени препарат ему не возвращен.
Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области направил письменные возражения, указав, что из поступившей на имя административного истца посылки 12 августа 2021 г. лекарственные препараты были изъяты и переданы медицинскому работнику филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.
Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России представил письменные возражения о хранении спорного препарата на медицинском складе в филиале «Больница № 2».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что вступившим в законную силу 17 сентября 2019 г. приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2019 г. ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
На основании постановления мирового судьи судебного участка № 161 г.Санкт-Петербург от 01 июля 2021 г. административный истец в качестве обвиняемого по уголовному делу был переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В данном учреждении он содержался в период с 15 июля 2021 г. по 02 января 2022 г., после чего убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия.
На заявление административного истца от 27 июня 2022 г. письмом от 03 августа 2022 г. № ог-65/ТО/75 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России сообщило, что в период с 15 июля 2021 г. по 02 января 2022 г. ФИО1 находился под наблюдением медицинских работников филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. 16 августа 2021 г. ФИО1 была передана медицинская передача (таблетки <данные изъяты> 1 упаковка, таблетки <данные изъяты>, драже <данные изъяты>, лейкопластырь). Препарат <данные изъяты>, драже <данные изъяты> и лейкопластырь были выданы 24 августа 2021 г. на основании назначений лечащего врача филиала «Больница № 2». В настоящее время таблетки <данные изъяты> 1 упаковка на медицинском складе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Согласно письму ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02 июня 2022 г. № 65/ТО/61/7-ОГ-537 при этапировании личные вещи ФИО1 (<данные изъяты>) были выданы на руки. По сопроводительной ведомости от 27 мая 2022 г. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия были направлены согласно этапного списка личные вещи ФИО1 (<данные изъяты>).
Административное исковое заявление подписано и направлено в суд 15 августа 2022 г. Поскольку о предполагаемом нарушении его прав административному истцу стало известно не ранее получения ответов на его обращения по вопросу хранения спорного препарата, суд полагает установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущенным.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В этом случае на основании ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
На основании ч. 1 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей.
В соответствии с ч. 3 ст. 90 УИК РФ посылки и передачи с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное ст.ст. 121, 123, 125, 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.
Администрация места содержания под стражей получает медикаменты для подозреваемых и обвиняемых, рекомендованные им по заключению врача (ст. 25 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Подпунктом 5.17 п. 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать в посылках и передачах лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации уголовно-исполнительной системы медицинских показаний по их приему и использованию.
На основании п. 141 поименованных Правил лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, либо приобретаемые подозреваемыми и обвиняемыми за счет собственных средств лекарственные и витаминные препараты, медицинские изделия, в том числе глазные линзы и раствор к ним, хранятся в медицинской организации уголовно-исполнительной системы и не позднее 3 суток со дня их поступления в следственный изолятор выдаются подозреваемому или обвиняемому при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации уголовно-исполнительной системы медицинских показаний по их приему и использованию.
Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника (п. 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285).
Из дела следует, что 12 августа 2021 г. на имя административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступила посылка, в которой содержались лекарственные препараты <данные изъяты> 1 уп., <данные изъяты> 1 уп., <данные изъяты> 1 уп., лейкопластырь 1 уп., о чем в журнале учета витаминов и лекарственных препаратов, изъятых из посылок и переданных медицинскому работнику на ответственное хранение сделана соответствующая запись.
Препарат <данные изъяты> внесен в Государственный реестр лекарственных средств как миорелаксант центрального действия.
24 августа 2021 г. препараты <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также лейкопластырь были вручены ФИО1, по причине отсутствия назначения медицинского работника препарат <данные изъяты> передан не был. Согласно справке от 31 августа 2022 г. до настоящего времени препарат <данные изъяты> хранится на медицинском складе филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.
Предметом заявленного ФИО1 административного иска является оспаривание законности действий по утрате препарата <данные изъяты>. Иных требований административный истец не заявлял.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных требований суд в данном случае не усматривает.
Учитывая то обстоятельство, что препарат <данные изъяты> не утрачен, место его хранения известно, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ
изготовлено 06 сентября 2022 г.