50RS0031-01-2023-014545-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года. г.Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.

при секретаре Ельцовой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, Одинцовскому районному отделу судебных приставов ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просил признать незаконным бездействия: начальника отдела-старшего судебного пристава Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, выразившегося в нарушении ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебного пристава-исполнителя в нарушении ч.8 ст.30 названного закона, обязании судебного пристава-исполнителя в течении 3 дней со дня вынесения решения суда принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае утери исполнительного документа обязать направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа, а при невозможности направления справки, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В обоснование требований указано, что 28.04.2023г. в адрес Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист ФС №, выданный Одинцовским городским судом по взысканию с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1, письмо было получено 03.05.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (ШПИ 30099182039305), однако по настоящее время исполнительное производство не возбуждено. В связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства 26.05.2023г. в адрес Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако ответа на жалобу так и не поступило. Ссылаясь на то, что в установленные законом сроки исполнительное производство не было возбуждено, по настоящее время истец не получил копии постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, а также на то, что ответ на жалобу в порядке подчиненности также не поступил, указанные бездействия нарушают права административного истца на своевременное исполнение судебного акта, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом.

Административные ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что решением Одинцовского городского суда Московской области с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору. Взыскателю выдан исполнительный лист ФС №.

28.04.2023г. исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен на исполнение в Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области, получен последним 28.03.2023г. (ШПИ 30099182039305).

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ-229 постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из представленных документов, ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство не было возбуждено, исполнительный документ взыскателю не возвращен.

Из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России о наличии исполнительных производств, судом установлено, что исполнительных производств в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу ФС 043997200 не имеется.

26.05.2023г. административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности в ГУ ФССП России по МО.

Административный истец указал, что по настоящее время ответа на жалобу не поступило.

В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ, административными ответчиками доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 ФЗ-229 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С учетом изложенного суд полагает требования о признании незаконным бездействия Одинцовского РОСП, выразившегося в нерассмотрении в установленные сроки заявления о возбуждении исполнительного производства и жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сведения о передаче заявления о возбуждении исполнительного листа конкретному судебному приставу-исполнителю не представлены, как и сведения о рассмотрении жалобы в порядке подчиненности.

Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты исполнительного документа.

Между тем в судебном заседании факт утраты исполнительного документа не установлен, доказательств административным истцом не представлено.

Кроме того, учитывая, что административный истец, как взыскатель, вправе самостоятельно обратиться в установленном порядке за выдаче дубликата исполнительного документа, требования истца об обязании начальника-отдела старшего судебного пристава Одинцовского РОСП получить дубликат исполнительного документа, не направлены на восстановление нарушенного права, в связи с чем в удовлетворении данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении в установленные сроки жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1, поданной 26.05.2023г.;

Признать незаконными бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии решения в отношении исполнительного документа № ФС № в отношении ФИО2.

Обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в порядке ст.ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлении взыскателю копии постановления по результатам рассмотрения заявления в установленные сроки, а также жалобы, поданной от 26.05.2023г.

В части требований об обязании возбудить исполнительное производство, обязании выдать справку об утере исполнительного документа либо обращении за дубликатом исполнительного документа – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.А. Андреечкина