УИД 28RS0024-01-2022-000777-63

Дело № 2-469/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Шимановск

(решение в окончательной форме принято 28 ноября 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием прокурора – помощника прокурора Шимановского района Амурской области Коломыциной Т.А., представителя истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» к ФИО5, ФИО6, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО3 как военнослужащему Службы в пользование для временного проживания предоставлена квартира в закрытом военном городке № по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение совместно с ФИО3 были вселены его супруга ФИО5 и ее дети от первого брака ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области». Согласно приказу ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, данное жилое помещение является специализированным жилищным фондом и отнесено к служебным жилым помещениям. Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ФИО3 на период прохождения военной службы. Согласно пункту 12 договора найма служебного жилого помещения, а также части 1 статьи 103 ЖК РФ, при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Брак между ФИО3 и ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, на основании статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5, ФИО6 и ФИО2 утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. После расторжения брака ФИО5, ФИО6 и ФИО2 в установленном законом порядке не обратились в ОВМ МО МВД России «Шимановский» о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Наличие у ФИО5 и ее сыновей ФИО6 и ФИО2 регистрации по адресу: <адрес>, возлагает на командование части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лица, находящегося на регистрационном учете по адресу закрытого военного городка, нарушает установленные правила регистрационного учета граждан, также ведет к нарушению избирательного законодательства и составлению не соответствующих действительности списков избирателей. ФИО5, ФИО6 и ФИО2 направлялось уведомление с требованием снятся с регистрационного учета. После расторжения брака ФИО3 сдал спорную квартиру, оплатил все коммунальные услуги и написал заявление на распределение ему однокомнатной квартиры в связи с уменьшением состава семьи. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого последнему как военнослужащему Службы в пользование для временного проживания предоставлена квартира в закрытом военном городке № по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО3 в указанное жилое помещение никто не вселялся. После сдачи ФИО3 спорной квартиры, в данную квартиру вселялись военнослужащие Службы в <адрес>, прибывшие для дальнейшего прохождения службы. В настоящее время в данной квартире проживает ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором найма служебного жилого помещения №. Таким образом, регистрация по месту жительства в спорном жилом служебном помещении ФИО5 и ее сыновей ФИО6 и ФИО2 была возможна пока они были членами семьи военнослужащего ФИО3 Таким образом, место регистрации бывших членов семьи военнослужащего по адресу закрытого военного городка № не может быть признано адресом их проживания, поскольку никакого жилого помещения в нем они фактически не занимают, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать ФИО5, ФИО6, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, в судебное заседание не явилась, поскольку содержится в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, участия в судебном заседании по средствам-видеоконференц-связи, не заявляла, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, мнение помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А., а также заключение отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Шимановска, полагавших иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в виду следующего.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно статье 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Подпунктом «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Амурской области от 22 апреля 2008 года №226-р в оперативное управление ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» и ФИО3 на время прохождения службы последнего в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в закрытом военном городке № <адрес> по адресу: <адрес>. В спорную квартиру были вселены наниматель ФИО3, его супруга ФИО5, а также ее сыновья ФИО6 и ФИО2

Согласно пункту 12 указанного договора, в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами семьи.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-OT № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» и ФИО3 на время прохождения службы последнего в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в закрытом военном городке № <адрес> по адресу: <адрес>. В спорную квартиру был вселен наниматель ФИО3

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной заместителем командира войсковой части 2068 (3) ФИО10, ФИО5 и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: <адрес>, не проживают по данному адресу с марта 2012 года. Данное жилое помещение является служебным и распределилось сотрудникам, проходящим военную службу.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной заместителем командира войсковой части 2068 (3) ФИО10, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не проживает по данному адресу с марта 2012 года. Данное жилое помещение является служебным и распределилось сотрудникам, проходящим военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» и ФИО4 на время прохождения службы последнего в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в закрытом военном городке № <адрес> по адресу: <адрес>. В спорную квартиру был вселен наниматель ФИО4

Согласно адресным справкам ОВМ МО МВД России «Шимановский», ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № и №, направленных ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» в адрес ФИО5 и ФИО6, следует, что истец уведомляет ответчиков о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с тем, что они не являются членами семьи военнослужащего, с 2012 года не проживают в служебном жилом помещении, в связи с чем, утратили право быть зарегистрированными по указанному адресу.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3 суду показал, что состоял в зарегистрированном браке с ФИО5 Ему как военнослужащему для проживания было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с ним в данное жилое помещение были вселены его супруга ФИО5, а также ее сыновья от первого брака ФИО6 и ФИО2 Брак между ним и ФИО5 был расторгнут в апреле 2012 года. За месяц до расторжения брака ФИО5 и ее сыновья выехали из указанного жилого помещения в <адрес>. Какого-либо соглашения между ним и бывшей супругой о порядке пользования служебным жилым помещением не заключалось. Более того, ему в июле 2012 года предоставлено для проживания иное жилое помещение в связи с изменением семейного положения. Местонахождение в настоящее время ФИО5 и ее сыновей ему не известно.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в случае прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого жилого помещения не сохраняется. При этом суд учитывает, что ответчики не относятся к категории лиц, определенной частью 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений. Таким образом, ФИО5, ФИО6 и ФИО2 не приобрели самостоятельных прав на спорное служебное жилое помещение, утратили право пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» о признании ФИО5, ФИО6, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно Правилам о регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебных решений о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением (подпункт «е» пункта 31).

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» удовлетворить.

Признать ФИО5 (паспорт <...>), ФИО6 (свидетельство о рождении I-OT 702282), ФИО2 (свидетельство о рождении I-OT 702283) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием снятия ФИО5, ФИО2, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: