Дело № 2-713/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000861-32

Мотивированное решение

составлено 08 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.О. к администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Д.О. обратился в Алейский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации г. Алейска Алтайского края, в котором указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, участок расположен в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, за пределами ориентира. Адрес ориентира: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора аренды земельного участка №-ф от 29 сентября 2020 года. На указанном земельном участке истцом было возведено здание склада. Строительство здания склада было осуществлено без привлечения подрядно-строительной организации. За разрешением на строительство истец не обращался в администрацию г.Алейска. Строительство здания склада было осуществлено в полном объеме за счет истца. Также ему на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора аренды земельного участка № 2712-ф от 03 февраля 2021 года. На указанном земельном участке истцом было возведено здание склада. Строительство здания склада было осуществлено без привлечения подрядно-строительной организации. За разрешением на строительство истец не обращался в администрацию г.Алейска. Строительство здания склада было осуществлено истцом за его собственный счет. По окончании строительства зданий склада было подано заявление в администрацию города Алейска о введении в эксплуатацию здания склада. На поданное заявление был получен отказ № 260/ОГ/457 от 14 августа 2023 года. На сегодняшний день строительство зданий завершено полностью и пригодно для дальнейшей эксплуатации. На основании изложенного, просил признать право собственности на здание склада, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>, участок, расположен в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, за пределами ориентира, адрес ориентира: <адрес>, и здание склада, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Д.О. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика администрации г.Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Алейского отдела) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункт 26).

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Таким образом, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 сентября 2020 года был заключен договор аренды земельного участка № 2672/1-ф между Муниципальным образованием городом Алейском Алтайского края в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Алейска Алтайского края в лице заместителя главы администрации города, председателя комитета С.О., и Д.О., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, участок расположен в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, за пределами ориентира. Адрес ориентира: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Участок предоставляется под склады. Договор аренды участка действует в течение 10 лет со дня его заключения.

Согласно выписки из технического паспорта на склад, расположенный по адресу: <адрес>, участок находится в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом. Адрес ориентира: <адрес>), на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположено принадлежащее Д.О. здание склада общей площадью <данные изъяты> кв.м.

03 февраля 2021 года был заключен договор аренды земельного участка № 2712-ф между Муниципальным образованием городом Алейском Алтайского края в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Алейска Алтайского края в лице заместителя председателя комитета Т.Н., и Д.О., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Участок предоставляется под склады. Договор аренды участка действует в течение 10 лет со дня его заключения.

Согласно выписки из технического паспорта на склад, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположено принадлежащее Д.О. здание склада общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Статья 260 ГК РФ предписывает, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

Из ответа администрации г.Алейска Алтайского края от 17 августа 2023 года № 260/ПОГ/3178 следует, что заявление Д.О. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий складов не подлежит удовлетворении поскольку отсутствуют необходимые документы.

Согласно заключения эксперта ООО «ПрофОценка» № 320-10/2023 от 23 октября 2023 года, составленного по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы, самовольные строения (здания складов), расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок, кадастровый №, расположен в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, за пределами ориентира, адрес ориентира: <адрес>, и по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, техническим регламентам; строительные конструкции и основные здания обладают прочностью и устойчивостью, дефектов и разрушения отдельных несущих строительных конструкций или как их частей – не обнаружено. Техническое состояние зданий оцениваются, как работоспособное. Самовольно возведенные строения (здания складов) соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение зданий по назначению возможно.

Оценив заключение судебной экспертизы по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познаниями в соответствующей области, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, заключение выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требований статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, указаны сведения об эксперте, заключение является полным, обоснованным, последовательным, противоречия отсутствуют, а исследовательская часть составлена в соответствии с применяемой экспертами нормативной и методической литературой.

Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Таким образом, принимая во внимание, что истец пользуется земельными участками, на которых осуществлена постройка зданий складов, пользуется ими на основании договоров аренды земельных участков, возведенные им здания складов соответствуют целям использования указанного земельного участка, а также то, что здания складов соответствуют строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.О. к администрации города Алейска Алтайского края удовлетворить.

Признать право собственности за Д.О. (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) на здание склада по адресу: <адрес>, земельный участок, кадастровый №, расположен в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, за пределами ориентира, адрес ориентира: <адрес>, а также на здание склада по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Коробова