Решение по делу № 2-650/2025 от 29.09.2025 - о признании права собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество, возложении обязанности по принятию мер по государственной регистрации прав собственности.

Светлоярский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О признании права собственности на наследство Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор <адрес> в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – Территориальному управлению в <адрес>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорные помещения относятся к объектам гражданской обороны, имеют инвентарные номера, право федеральной собственности на них возникло в силу закона. Таким

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – Территориальному управлению в <адрес> о признании

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-650/2025

УИД 34RS0036-01-2025-000768-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 16 сентября 2025 г.

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ковалевой Т.Н.,

при секретаре Костиной М.К.,

с участием представителя истца –прокурора Светлоярского района Волгоградской области Бектасова Р.М.,

представителя третьего лица администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – Территориальному управлению в <адрес> о признании права собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество, возложении обязанности по принятию мер по государственной регистрации прав собственности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – Территориальному управлению в <адрес> о признании права собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество, возложении обязанности включить защитные сооружения в реестр объектов федеральной собственности, принятии мер по государственной регистрации прав собственности.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории <адрес>.

На территории Светлоярского муниципального района расположены следующие защитные сооружения гражданской обороны:

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1985 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, территория АООТ «Волгобиосинтез», бытовой корпус №, введенное в эксплуатацию в 1976 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, территория АООТ «Волгобиосинтез», бытовой корпус №, введенное в эксплуатацию в 1978 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, территория АООТ «Волгобиосинтез», пристройка к административному корпусу, введенное в эксплуатацию в 1985 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>А, введенное в эксплуатацию в 1991 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1972 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1970 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1966 г.;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1975 г.

По информации органов местного самоуправления <адрес> противорадиационные укрытия №, 737, 740, 741, 748, 751, 753, 756, 757, 758, 760 в реестрах муниципального имущества не состоят.

Из письма ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что названные противорадиационные укрытия не находятся в реестре федерального имущества.

Согласно сведениям Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории <адрес> и находящихся в реестре объектов собственности <адрес>, не имеется.

На кадастровом учете перечисленные защитные сооружения гражданской обороны не состоят, в связи с чем достоверно установить наличие прав на данные защитные сооружения у иных лиц не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, правообладатели спорных противорадиационных укрытий не определены, сведения о нахождении указанных противорадиационных укрытий на балансе органов исполнительной власти субъекта и органов местного самоуправления отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение вышеизложенных требований федерального законодательства защитные сооружения гражданской обороны в установленном законом порядке в собственность кому-либо не передавались, в реестр федерального и муниципального имущества не включены, на государственном кадастровом учете недвижимого имущества не состоят, право собственности публично-правового образования - Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимого имущества на защитные сооружения не зарегистрированы.

В свою очередь несоблюдение ТУ Росимущества по <адрес> требований действующего законодательства не позволяет содержать защитные сооружения в надлежащем состоянии, поддерживать состояние постоянной готовности к использованию данного объекта гражданской обороны, а также нарушает права граждан на защиту на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ссылаясь на изложенное, прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределённого круга лиц просит суд:

признать право собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество - защитные сооружения гражданской обороны:

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, территория АООТ «Волгобиосинтез», бытовой корпус №;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, территория АООТ «Волгобиосинтез», пристройка к административному корпусу;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>А;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда включить в реестр объектов федеральной собственности защитные сооружения гражданской обороны:

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>А;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить техническую и иную документацию в уполномоченный регистрационный орган, для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации в Едином государственном реестре недвижимости защитных сооружений гражданской обороны:

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>А;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец отказался от части исковых требований, а именно от требований о возложении на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда включить в реестр объектов федеральной собственности защитные сооружения гражданской обороны:

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>А;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>;

- противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: <адрес>.

Отказ от части исковых требований принят судом.

В судебном заседании представитель истца – прокурор <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержал с учетом частичного отказа от иска.

Представитель третьего лица администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района, по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом территориальное управление в <адрес> будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили возражение на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признают, поскольку спорные объекты защитных сооружений гражданской обороны располагаются в подвалах многоквартирных домов, в радиусе сбора укрываемых, их передачи в федеральную собственность нецелесообразна.

Представители третьих лиц администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, администрации Светлоярского муниципального района <адрес>, администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, ОНД и ПР по Котельниковскому, Октябрьскому и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений и заявлений не предоставили.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (пункт 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В подпункте «б» пункта 5 Положения об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О совершенствовании учета федерального имущества" указано, что учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения;

в отношении федерального движимого имущества, иного имущества, принадлежащего правообладателям на вещном или на ином праве или в силу закона, по месту государственной регистрации юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

в отношении федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Территориальное Управление Росимущества в <адрес> осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением (пункт 4 Положения о ТУ Росимущества в <адрес>, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом положений пункта 5.30 указанного выше Положения, ТУ Росимущества в <адрес> выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним.

Как установлено судом, на территории Светлоярского муниципального района <адрес> расположено 11 защитных сооружений гражданской обороны:

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) №, являющегося приложением № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России №, противорадиационное укрытие, расположено по адресу: <адрес>, и представляет собой отдельно стоящее сооружение, здание принято в эксплуатацию в 1985 г. (л.д. 24-27).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны № противорадиационное укрытие, расположено по адресу: <адрес>, АООТ «Волгобиосинтез», - бытовой корпус №, представляет собой помещение в здание 5 этажей, здание принято в эксплуатацию в 1976 г. (л.д. 28-30).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны № противорадиационное укрытие, расположено по адресу: <адрес>, АООТ «Волгобиосинтез», бытовой корпус №, представляет собой помещение, встроенное в здание 6 этажей, здание принято в эксплуатацию в 1978 г. (л.д. 31-33).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны № противорадиационное укрытие, расположено по адресу: <адрес>, АООТ «Волгобиосинтез», пристройка к административному корпусу, представляет собой помещение, строенное в здание 1 этажа, здание принято в эксплуатацию в 1985 г. (л.д. 34-36).

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) №, являющегося приложением № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России №, противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес> А, здание принято в эксплуатацию в 1991 г.

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) №, являющегося приложением № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России №, противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес>, здание принято в эксплуатацию в 1972 г.

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны № противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес>, бывшая контора «Дубовоовражное», встроено в здание 2 этажей, здание принято в эксплуатацию в 1970 г. (л.д. 45-47).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны №, противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес>, встроено в здание 2 этажей, расположено в многоквартирном доме, сдано в эксплуатацию в 1966 г. (л.д. 48-50).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны № противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес>, встроено в здание 4 этажей, здание принято в эксплуатацию в 1966 г. (л.д. 51-53).

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны №, противорадиационное укрытие расположено по адресу: <адрес>, встроено в здание 4 этажей, здание принято в эксплуатацию в 1966 г. (л.д. 54-56).

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) № являющегося приложением № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России №, противорадиационное укрытие, расположено по адресу: <адрес>, территория складов, принято в эксплуатацию в 2005 г., является отдельно стоящим сооружением (л.д. 57-60).

На момент проведения проверок прокуратурой <адрес> установлено, что указанные выше защитные сооружения в установленном законом порядке в собственность кому-либо не передавались, в реестр федерального имущества не включены, на государственном кадастровом учете недвижимого имущества не состоят, право собственности публично-правового образования Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимого имущества на защитные сооружения не зарегистрированы.

Как усматривается из Выписок из Реестра муниципальной собственности Светлоярского муниципального района <адрес> противорадиационные укрытия №, 737, 740, 741, 748, 751, 753, 756, 757, 758, 760 в реестрах муниципального имущества не состоят (л.д. 61-71).

Согласно информации, представленной ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре федерального имущества в составе казны Российской Федерации учтено одно защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории Светлоярского муниципального района <адрес>: убежище инв.№, кадастровый №, адрес: <адрес>, р.<адрес> Яр, (Административно – бытовой корпус №) (л.д. 72-72-73).

На кадастровом учете перечисленные защитные сооружения гражданской обороны не состоят, в связи с чем установить наличие прав на данные защитные сооружения у иных лиц не представляется возможным.

В соответствии со статьями 1-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон № 28-ФЗ), гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, подготовка населения в области гражданской обороны; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется Правительством Российской Федерации (статья 6 Закона № 28-ФЗ).

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

Согласно пункту 8 указанного Порядка, Федеральные органы исполнительной власти:

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;

организуют создание объектов гражданской обороны;

принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Статьями 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ситуаций природного и техногенного характера создаются убежища, которые относятся к объектам гражданской обороны. Определение порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 13 указанного Постановления предусмотрено, что в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению

В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждёнными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) объекты гражданской обороны создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Учет защитных сооружений ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения, в журнале учета защитных сооружений (пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

Согласно пункту 3 Постановления № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Поскольку Правительство Российской Федерации решения о приватизации спорных объектов гражданской обороны, а также о передаче их в муниципальную собственность не принимало, они из состава федеральной собственности не выбывали.

Таким образом, поскольку спорные объекты являются защитными сооружениями гражданской обороны, право собственности Российской Федерации на них возникло в силу закона, в материалах дела отсутствуют доказательства выбытия в установленном порядке спорных помещений из федеральной собственности, то суд считает уточненные исковые требования прокурора о признании права собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество – указанные защитные сооружения гражданской обороны и возложения на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить техническую и иную документацию в уполномоченный регистрационный орган, для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации в Едином государственном реестре недвижимости защитных сооружений гражданской обороны, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом доводы представителя истца о том, что спорные объекты защитных сооружений гражданской обороны располагаются в подвалах домов, в радиусе сбора укрываемых, их передачи в федеральную собственность нецелесообразна, суд не принимает во внимание, постольку спорные помещения относятся к объектам гражданской обороны, имею инвентарные номера, право федеральной собственности а них возникло в силу закона. Дальнейшее сохранение существующей ситуации препятствует использованию спорных помещений для защиты неопределенного круга лиц по специальному назначению в особый период.

В силу положений части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, с учетом требований достаточности и разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, а именно: направить техническую и иную документацию в уполномоченный регистрационный орган, для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации в Едином государственном реестре недвижимости защитных сооружений гражданской обороны– 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – Территориальному управлению в <адрес> о признании права собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество, возложении обязанности по принятию мер по государственной регистрации прав собственности – удовлетворить.

Признать право собственности публично-правового образования Российская Федерация на недвижимое имущество - защитные сооружения гражданской обороны: