Дело № 2а-1972/2022

54RS0008-01-2022-001997-93

Поступило в суд 17.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Ушаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском, просит:

1. восстановить процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании с налогоплательщика причитающегося к уплате суммы задолженности;

2. взыскать с административного ответчика:

- налог на имущество физических лиц за 2015,2016 года в размере 240 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,80 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2017 года в размере 176 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,63 рублей;

- налог на имущество за 2018 год в размере 193 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,94 рублей;

- налог на имущество за 2019 год в размере 212 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,41 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком. На праве собственности административному ответчику с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира по <адрес>. Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный налоговым законодательством срок. В связи с неуплатой в установленный законом срок были начислены пени. Задолженность до настоящего времени не погашена. Доводов для восстановления срока в административном иске не приведено.

Представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики – ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Судебным разбирательством установлено, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 41/190 доли квартиры по <адрес>.

Законными представителями несовершеннолетнего ФИО3 в силу п. 2 ст. 27 Налогового кодекса РФ являются его отец ФИО1 и мать ФИО2, что подтверждается сведениями из актовой записи о рождении (л.д.54).

ФИО3 в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком налога на имущество.

К такому имуществу относятся жилые дома, (в том числе жилые строения, расположенные, например, на дачных участках (п. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ), жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи и иные здания, строения, сооружения и помещения.

Согласно представленным сведениям ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ также является собственником 41/190 доли жилого дома по адресу: <адрес>.

Для исчисления налога согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ используется инвентаризационная стоимость.

Соответственно налоговым органом за 2015 год по квартире была исчислена сумма налога исходя из инвентаризационной стоимости 1 848 560 рублей, налоговой ставки 0,10, количество месяцев 12 в размере 80 рублей, за 2016 год исчислена сумма налога в размере 160 рублей (л.д.25).

Налоговым органом представлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 80 рублей за 2016 год в размере 160 рублей, итого 240 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Однако, сведения о направлении данного налогового уведомление не представлены, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № документы за 2016,2017 г.г. уничтожены (л.д.69).

Кроме этого, за 2017 год налоговым органом по квартире была исчислена сумма налога исходя из инвентаризационной стоимости 1 566 143 рублей, налоговой ставки 0,10, количество месяцев 12 в размере 176 рублей, в связи с чем, налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 67).

За 2018 год налоговым органом была исчислена сумма налога в размере 193 рублей, и на данную сумму ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,68).

В административном иске административный истец указал сумму налога на имущество, подлежащую взысканию за 2019 год в размере 212 рублей. Однако, сведений о вынесении и направлении налогоплательщику налогового уведомления с исчисленной за 2019 год суммой налога, суду на запрос не представлено.

Свою обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 г.г. в размере 240 рублей начислены пени в размере 15,80 рублей (Л.д.38);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 176 рублей начислены пени 9,63 рублей (л.д.39);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 193 рублей начислены пени в размере 7,94 рублей (л.д.40);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 212 рублей начислены пени в размере 6,41 рублей (л.д.41).

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены следующие требования (л.д.35):

- ДД.ММ.ГГГГ требование № на уплату налога на имущество в размере 240 рублей за 2015,2016 года и пени в сумме 15,80 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28);

- ДД.ММ.ГГГГ требование № на уплату налога на имущество в размере 176 рублей за 2017 год и пени в сумме 9,63 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29);

- ДД.ММ.ГГГГ требование № на уплату налога на имущество в размере 193 рублей за 2018 год и пени в сумме 7,94 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30);

- ДД.ММ.ГГГГ требование № на уплату налога на имущество за 2019 год в размере 212 рублей и пени 6,41 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Задолженность административным ответчиком уплачена в срок не была.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно, в части взыскания с административного ответчика налога на имущество за 2017 год в размере 176 рублей и пени 9,63 рублей, за 2018 год в размере 193 рублей и пени 7,94 рублей.

Относительно требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015,2016 гг., за 2019 год, а также пени за данные года, то суд находит такие требования не подлежащими удовлетворению, поскольку факт соблюдения налоговым органом порядка налогового взыскания суду не представлен.

Относительно срока на обращения в суд с настоящим административным иском суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании аб.3 п.2. ст.48 Налогового кодекса РФ (в ред. действующей на момент выставления самого раннего требования), заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок уплаты самого раннего требования об уплате налога и пени, рассчитанного в пределах трех лет, до ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), т.е. в течении установленного законом срока.

Однако, судебный приказ мировым судьей вынесен не был, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.46).

В суд с административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что судебный приказ вынесен мировым судьей не был, то положения ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, о том, что требования в порядке искового производства могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не применяются.

Таким образом, поскольку срок на обращения в суд с настоящим иском истекает ДД.ММ.ГГГГ, а налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд с настоящим административным иском истек.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, доказательств, свидетельствующих о том, что пропуск срока для обращения в суд с административным иском вызван уважительными причинами в силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговым органом не представлено.

Суд считает, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление, однако этого не сделал.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022.

Судья Ю.В.Зотова