КОПИЯ

УИД 34RS0019-01-2023-003100-15Дело № 2а-2106/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 15 ноября 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием прокурора Захаренковым Д.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обосновании требований указав, что ФИО2 осужден приговоромКамышинского городского суда Волгоградской области от 08.02.2023 по части 1 статьи 161,пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14.06.2023 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 08.02.2023 изменен: по части 1 статьи 161 УК РФ, уменьшен размер причиненного ущерба до 519 рублей 17 копеек, смягчено наказание до 9 месяцев лишения свободы, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.09.2023ФИО2 освобожден из ИЗ-34/3 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт «г» часть3 статьи 158УК РФ), которая погашается 11.09.2031. В период неснятой и непогашенной судимости за совершения тяжкого преступления ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 13.09.2023 привлечен к административной ответственности по статье19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде предупреждения; 24.09.2023 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 1 сутки; 24.09.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 1 сутки. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы района муниципального образования по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд приходит к следующему.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Аналогичное установлено пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ.

Согласно положениям Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 08.02.2023 по части 1 статьи 161, пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14.06.2023 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 08.02.2023 изменен: по части 1 статьи 161 УК РФ, уменьшен размер причиненного ущерба до 519 рублей 17 копеек, смягчено наказание до 9 месяцев лишения свободы, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освободился изИЗ-34/3 УФСИН России по Волгоградской области 11.09.2023 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №003475.

В период неснятой и непогашенной судимости за совершения тяжкого преступления ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

13.09.2023 по статье 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

24.09.2023 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

24.09.2023 по статье20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Пунктом 2 частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядоки общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 стати 5 Закона об административном надзоре).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 стати 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29,30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ею преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Камышинский» ФИО2 проживает по адресу: ...., ком. 1,2. Официально не трудоустроен. За время проживания по вышеуказанному адресу жалоб со стороны соседского окружения не поступало, привлекалась к уголовной и административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Не доверять сведениям, указанным в характеристиках, у суда оснований не имеется.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что административный надзор необходимо установить в отношении ФИО2 сроком на 2 года, то есть до 11.09.2025 г., не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, профилактическое воздействие на него может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку преступление совершено в вечернее время суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд полагает, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы района муниципального образования по месту жительства является чрезмерным. Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: .... Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для вменения данного вида ограничения административному ответчику. Довод административного истца об обратном противоречит положениям статей 27, 40 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем .... сроком на 2 года, то есть до 11.09.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы района муниципального образования по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 г.

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ___________ Е.Н. Митрошина секретарь суда ООГС Камышинского городского суда Волгоградской области Я.В. Морозова (Инициалы, фамилия) "15" ноября 2023 г.