РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Москва
Лефортовский районный суд г.Москвы (105120, <...>, тел.: 8 – 495-912-09-00, факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующей судьи Борониной Е.В., при секретаре Мирземетовой Д.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-221/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России № 22 по г.Москве к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 22 по г.Москве обратилась в суд с настоящим административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по п.1 ст.119 НК РФ, доначисленную решением ИФНС России № 22 по г.Москве «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 21.02.2022 г. № 1070, в сумме *** руб. *** коп., обосновывая требования наличием неоплаченного штрафа.
Представитель административного истца (ИФНС России № 22 по г.Москве) ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав явившегося представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1, п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В соответствии пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в частности, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.
Согласно п.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.
Налоговым периодом признается календарный год (ст.216 НК РФ).
Из ст.229 НК РФ следует, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В силу ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В заявлении административный истец указывает, что срок представления налоговой декларации по ИНФЛ за 2020 г. – до 30.04.2021 г., продажа квартиры, находившейся в собственности менее установленного минимального срока, по общему правилу влечет обязанность предоставления налоговой декларации.
Согласно сведениям, представленным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ в налоговый орган органами Росреестра, ФИО1 в 2020 г. продал объект недвижимого имущества (*** доля квартиры), находившейся в собственности менее минимального предельного срока владения по адресу: ***, стоимостью *** руб.
Однако, в срок до 30.04.2021 г. ФИО1 не представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по НДФЛ за 2020 г., в связи с чем Инспекцией на основании имеющихся у нее сведений и документов о налогоплательщике и о дохода, полученных в результате продажи недвижимого имущества, в период с 16.07.2021 г. по 18.10.2021 г. в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка по НДФЛ за 2020 г. По результатам указанной проверки Инспекцией был составлен акт налоговой проверки от 28.10.2021 г. № 8625 (л.д.11) и вынесено решение «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 21.02.2022 г. № 1070 (л.д.17), которым ФИО1 были доначислены налог на доходы физических лиц в сумме *** руб., штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в сумме *** руб. и штраф в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в сумме *** руб.
В связи с неуплатой недоимки по НДФЛ и штрафов в установленный срок Инспекцией согласно ст.ст.69,70,75 НК РФ административному ответчику направлено требование № 10397 от 11.04.2022 г. об оплате указанных сумм в срок до 06.06.2022 г. (л.д.25).
В связи с неисполнением выставленного требования, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа.
30.06.2022 г. мировым судьей судебного участка № 272 района Лефортово г.Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 406 Нижегородского района г.Москвы в пользу взыскателя ИФНС России № 22 по г.Москве с должника ФИО1 взыскана сумма недоимки за 2020 г. по доходному налогу физических лиц в доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: налог в размере *** руб., штраф в размере *** руб., а также штраф, установленный гл.16 НК РФ, в размере *** руб., всего – *** руб., а также госпошлина в бюджет – *** руб. *** коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 272 района Лефортово г.Москвы исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 406 Нижегородского района г.Москвы от 13.07.2022 г. вышеуказанный судебный приказ отменен.
Из материалов дела следует, что 15.09.2022 г. административным ответчиком была представлена в ИФНС России № 22 по г.Москве налоговая декларация по НДФЛ за 2020 г., в которой отражен доход от продажи *** доли в квартире, расположенной по адресу: ***, также в указанной налоговой декларации был заявлен налоговый вычет по фактически произведенным и документально подтвержденным расходам, в результате сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет за 2020 г., отсутствует. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ФИО1 по НДФЛ за 2020 г. сумма налога, исчисленная налогоплательщиком к уплате, подтверждена в заявленном размере.
Поскольку обязанность по уплате НДФЛ за 2020 г. у административного ответчика не возникла, то решением вышестоящего налогового органа – УФНС России по г.Москве от 28.12.2022 г. № 21-10/156786@, вынесенным по жалобе налогоплательщика, решение ИФНС России № 22 по г.Москве «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 21.02.2022 г. № 1070 было частично отменено.
Указанным решением Управления решение ИФНС России №22 по г.Москве «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 21.02.2022 г. № 1070 было отменено в части доначисления НДФЛ в сумме *** руб., штрафа в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в сумме *** руб. и штрафа в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в сумме *** руб., в остальной части жалоба ФИО1 была оставлена без удовлетворения.
Т.о., в результате вынесения Управлением решения от 28.12.2022 г. № 21-10/156786@ у административного ответчика осталось только доначисление штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в размере 500 руб. (Управление посчитало возможным, учитывая положения п.4 ст.112 НК РФ, в целях поддержания финансовой устойчивости граждан РФ и противодействия негативным последствия в экономической сфере в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учесть несоразмерность наказания характеру и тяжести нарушения и уменьшило сумму штрафа по п.1 ст.119 НК РФ с *** руб. до *** руб.).
Необходимо отметить, что решением УФНС России по г.Москве от 28.12.2022 г. упомянутые доначисления были аннулированы не в связи с их незаконностью, а в связи с предоставлением административным ответчиком в налоговый органа налоговой декларации по НДФЛ за 2020 г. с комплектом документов, подтверждающих обоснованность заявленного в ней налогового вычета по данному налогу, уже после вынесения Инспекцией решения «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 21.02.2022 г.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №22 по г.Москве штраф в размере *** руб. *** коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Лефортовский районный суд г. Москвы.
Судья Е.В. Боронина