№2а-452/21
УИД39RS0021-01-2022-000635-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022года г.Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
Председательствующего судьи Братусь Т.А.,
при секретаре Федорове М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019г., недоимки по транспортному налогу и пени за 2020г.,
установил:
МИФНС России №7 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что за ответчиком в период 2019-2020г. были зарегистрированы следующие транспортные средства:
-, дата регистрации-29.01.2013г.,
- , дата регистрации права-28.07.2017г.,
-, дата регистрации-20.02.2020г.,
, дата регистрации- 09.10.2020г.,
Указывают, что налоговый орган надлежащим образом уведомил ФИО1 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019г. в сумме 2438р.,срок уплаты-до 02.12.2020г. Так как в установленный срок налог не был уплачен, оплата произведена 24.12.2020г., за период с 02.12.2020г. по 16.12.2020г. были начислены пени в сумме 05р.18коп.
За 2020г. административному ответчику был начислен транспортный налог на сумму 40 672р.00коп., установлен срок оплаты- до 01.12.2020г.. В данный срок налог на уплачен, в связи с чем за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. начислены пени в сумме 132р.18коп.
Указывают, что налоговым органом своевременно почтовым отправлением было направлено налоговое Уведомления № от 03.08.2020г., а налоговое Уведомление № от 01.09.2021г. размещено в личный кабинет, так как административный ответчик с 08.12.2020г. является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика ФЛ»; также в личном кабинете были размещены и Требования № от 17.12.2020г., № от 15.12.2021г.
Так как Требования в добровольном порядке не исполнены, в 2022г. налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке судебного приказа; судебный приказ по делу № вынесен 09.02.2022г.; в связи с поступившими от Коржаневской возражениями, отменен 01.03.2022г.
Так как по данным налогового органа за ФИО1 числится задолженность по пени за 2019г. в сумме 05 р.18коп., по транспортному налогу за 2020г. числится недоимка в размере 40 672р.00коп. и пени в размере 132р.18коп., налоговый орган 07.07.2022г. обратился в суд в порядке административного искового заявления и просит взыскать данную сумму задолженности.
Представитель истца- МИФНС России №7 по Калининградской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены, просили рассматривать дело в отсутствие(л.д.27).
Ответчик ФИО1 также не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением(л.д.31); ходатайств об отложении, возражений относительно заявленных требований в суд не направила.
Изучив имеющиеся материалы дела, исследовав материалы административного дела мирового судьи судебного участка Светловского судебного района № по заявлению МИФНС №7 по Калининградской области к ФИО1 о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 Кодекса).
В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма(ч.4 ст.52 НК РФ).
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно положениям ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 85 Кодекса органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также об их владельцах в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.
Как следует из содержания п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Положениями ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из материалов дела, на имя ФИО1 в период с 01.01.2019г. по настоящее время зарегистрированы следующие транспортные средства:
-, дата регистрации-29.01.2013г.,
- , дата регистрации права-28.07.2017г.,
-, дата регистрации-20.02.2020г.,
-, дата регистрации- 09.10.2020г.,что подтверждается сведениями ОГИБДД ОМВД России по Светловскому ГО (л.д.41-46).
За 12 месяцев 2019г. налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог на сумму 2 438р., что следует из налогового уведомления № от 03.08.2020г.(л.д.7); данное уведомление направлено в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией (л.д.8).
Сумма налога подлежала уплате-не позднее 02.12.2020г.
Так как в установленный срок налог не был уплачен, в адрес ФИО1 было направлено Требование № от 17.12.2020г.(л.д.11), которым был установлен срок уплаты- до 02.02.2021г., за период с 02.12.2020г. по 16.12.2020г. были начислены пени в сумме 5р.18коп.(л.д.11). Требование было направлено в адрес Коржаневской в личный кабинет(л.д.15).
Как следует из представленных документов, транспортный налог за 2019г. оплачен 24.12.2020г., то есть по истечении установленного законом срока. Следовательно, начисление пени является правомерным.
Также материалами дела подтверждено, что за 2020г. ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 40 672р., срок оплаты- до 01.12.2021(л.д.9); Уведомление № от 01.09.2021г. направлено в личный кабинет (л.д.10).
В связи с невыполнением обязанности по уплате в установленный срок транспортного налога за 2020г., в адрес ФИО1 было сформировано Требование № от 15.12.2021г., содержащее сведения о сумме задолженности по транспортному налогу за 2020г.-40672р., пени за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г.- 132р.18коп.; срок исполнения- до 28.12.21г. (л.д.13). Требование направлено в личный кабинет (л.д.15).
Материалами дела подтверждена принадлежность 4-х ТС в период 2019-2020г. административному ответчику, как и факт несвоевременной уплаты налога за 2019г., неуплаты налога за 2020г., поэтому суд считает, что административным истцом правомерно заявлены требования о взыскании суммы пени за несвоевременно уплаченный транспортный налог за 2019г. в размере 05р.18коп.(согласно расчета налогового органа)(л.д.12), а также о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020г. в сумме 40 672р. и пени в сумме 132р.18коп.(согласно представленного расчета)(л.д.14).
Из материалов настоящего дела следует, что рассматриваемый административный иск МИФНС N 7 направлен в Светловский городской суд 07.07.2022 года(л.д.21), то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (01.03.2022 года).
Таким образом, заявленные административные исковые требования в полном объеме являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Так как исковые требования административного истца удовлетворены, следовательно, в силу ст.114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию в пользу местного бюджета государственная пошлина в сумме 400руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Калининградской области к ФИО1 -удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , , пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019г. за период с 02.12.2020г. по 16.12.2020г. в сумме 05р.18коп, недоимку по транспортному налогу за 2020г. в сумме 40 672р.00коп. и пени за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. в сумме 132р.18коп., всего 40 809руб.36коп.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , , в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 424р.28коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022года.
Судья Светловского городского суда подпись Братусь Т.А.