Дело № 2а -75/2022

УИД 03RS0060-01-2022-001834-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Федоровка 02 июня 2023 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Малаховой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 Борисовича к <данные изъяты> Республики Башкортостан (далее – Призывная комиссия), Военному комиссариату <данные изъяты> Башкортостан (далее - Военный комиссариат), Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Башкортостан (далее – ФКУ Военный комиссариат), администрации муниципального <данные изъяты> Республики Башкортостан (далее – администрация муниципального района) о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 обратился в суд с административным иском к <данные изъяты> о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование иска указал, что призывной комиссией муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан 15.12.2022 в отношении ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о призыве его на военную службу, вручена повестка на 17.12.2022 для отправки к месту прохождения воинской службы. Решение призывной комиссии о признании ФИО15 годным к военной службе с незначительными ограничениями, истец считает незаконным, поскольку оно принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, принято без проведения полного обследования состояния его здоровья. Полагает, что его медицинское освидетельствование проведено поверхностно, поскольку в его медицинской документации имеются объективные данные о наличии у него хронического заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву – <данные изъяты>.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о признании ФИО5 годным к военной службе.

Определением суда от 09.01.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены <данные изъяты> района.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, в силу статьи 150, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6,11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.01.2018 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <данные изъяты> Республики Башкортостан.

01.11.2022 после прохождения контрольного медицинского освидетельствования ему была поставлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

02.11.2022 решением призывной комиссии он признан годным к военной службе.

Не соглашаясь с указанными заключением и решением призывной комиссии ФИО6 просил признать их незаконными, ссылаясь на то, что в связи с имеющимся у него заболеванием <данные изъяты> болезнь, он должен быть освобожден от прохождения военной службы и признан ограниченно годным к военной службы по призыву (категория «В» – ограничено годен).

Определением Стерлибашевского межрайонного суда РБ от 20.02.2023 судом назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр военного права».

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью Медико-консультационного центра «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен диагноз <данные изъяты>. На основании пункта «в» статьи 43, пункта г статьи 24, пункта г статьи 26 Расписания болезней статей Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г.№565 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Суд принимает данное заключение, поскольку экспертное учреждение имеет лицензию на проведение военно-врачебной экспертизы. Экспертиза проведена специалистами в области медицины в составе врача-хирурга, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога, врача-невролога, врача-терапевта, врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, врача-психиатра, имеющими высшее медицинское образование, прошедшими повышение квалификации, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Исследование проведено с изучением личного дела ФИО7 медицинской документации.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Учитывая, что заключением комиссии экспертов ФИО13 - ограниченно годным к военной службе, обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО10 от призыва на военную службу, имели место при прохождении освидетельствования по направлению призывной комиссии, в связи с чем суд признает незаконными действия Призывной комиссии Республики Башкортостан в части вынесения в отношении ФИО11. заключения и решение призывной комиссии о признании ФИО14.Б. по категории «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями, подлежащими отмене, административные исковые требования ФИО12 подлежащими удовлетворению.

Статьей 23 указанного Закона граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1).

Граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья подлежат зачислению в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Принимая во внимание, что заключением комиссии экспертов ФИО2 признан «В» - ограниченно годным к военной службе, то он подлежит зачислению в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО8 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан от 02 ноября 2022 г., принятое в отношении ФИО9 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу и признании годным к военной службе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В. Баскакова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2023 г.