Дело № 2а-1245/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

18 июля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело № 2а-1245/2023 по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Лагуте ИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании с нее задолженности по штрафам в общем размере 10 000 рублей. Кроме того, Управление просило восстановить ему срок на подачу административного иска к ответчику (л.д. 2-4).

В обоснование административного иска Управление ссылалось на то, что административный ответчик, будучи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в нарушение требований налогового законодательства несвоевременно подала налоговые декларация по НДС за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, а также 1 и 2 кварталы 2016 года в связи с чем была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов, которые добровольно не заплатила, несмотря на направленные ей требования.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышала двадцати тысяч рублей, то согласно пункту 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление было рассмотрено в порядке упрощенного производства без проведения судебного заседания.

Изучив административный иск, исследовав и оценив представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 143 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, к которым пункт 2 статьи 11 НК РФ относит, в том числе и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 101.3 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Пунктами 1 и 8 статьи 45 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде, предусмотрено, что плательщик штрафа обязан самостоятельно исполнить обязанность по его уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате штрафа должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты штрафа не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде).

В силу пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный срок производится его взыскание в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание штрафа с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в редакции, действовавшей в спорном периоде, в случае неисполнения плательщиком штрафа - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате штрафа налоговый орган, направивший требование об его уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате штрафа, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании штрафа за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа при расчете общей суммы штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании штрафа за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что решениями межрайонной инспекции ФНС России № по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№, № ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ в виде штрафов каждый в размере 1 000 рублей, а всего на общую сумму 10 000 рублей за то, что в нарушение вышеуказанных требований налогового законодательства, будучи главой крестьянского (фермерского) хозяйства, несвоевременно подала налоговые декларация по НДС за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, 1 и 2 кварталы 2016 года (л.д. 11-14, 15-18, 19-22, 23-26, 27-27, 30-33, 34-37, 38-42, 43-46, 47-50).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику были направлены требования №№ уплатить указанные штрафы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52, 53, 54-55, 56, 57-58, 59, 60-61, 62, 63-64, 65, 66-67, 68, 69-70, 71, 72-73, 74, 75-76, 77, 78-79, 80).

Ввиду неисполнения ФИО1 указанных требований и в связи с утратой ею статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности (л.д. 6-9).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отказал налоговому органу в принятии его заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на его подачу, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ (л.д. 5).

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о пропуске административным истцом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика у Елизовского районного суда Камчатского края не имеется, так как они соответствуют, как обстоятельствам дела, так и нормам закона.

С рассматриваемым административным иском в Елизовский районный суд Камчатского края Управление обратилось ДД.ММ.ГГГГ, заявив ходатайство о восстановлении срока на его подачу и указав, что срок на обращение к мировому судье для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по штрафам был пропущен им по уважительным причинам, однако не указало сами обстоятельства, послужившие причиной для пропуска процессуального срока, а также вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ не представило доказательств их наличия.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административный истец пропустил срок на обращение в суд без уважительной к тому причине, в связи с чем он не может быть восстановлен судом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Отказать управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Лагуте ИО1.

В связи с пропуском срока на обращение в суд отказать управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Лагуты ИО1 в доход бюджета штрафов в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий

Д.П. Федорцов