Решение по делу № 2А-1202/2023 от 11.07.2023

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года

УИД 51RS0021-01-2023-001283-85

Дело № 2а-1202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Скворцовой О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 (с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г. Мурманска от 13 января 2021 года) 12 ноября 2020 года осужден мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска по ч. 1 ст. 158 УК РФ (два эпизода), в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения с наказанием по приговору Североморского районного суда Мурманской области от 22 сентября 2020 года к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 03 ноября 2022 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Судимость, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ (преступление небольшой тяжести) будет погашена 03 ноября 2025 года на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2022 года (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 01 ноября 2022 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

30 ноября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 03 ноября 2025 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 28 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 31 мая 2023 года) ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 официально трудоустроен в ***, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с мамой.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: 20 февраля 2023 года, 09 марта 2023 года, 27 марта 2023 года, 23 мая 2023 года (три раза), 26 мая 2023 года, 05 июня 2023 года (два раза).

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). (абз. 3 п.40 указанного Постановления Пленума).

Как установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска от 12 ноября 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на срок 02 года 04 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений, отнесенных законом к категории небольшой тяжести в период административного надзора.

19 сентября 2022 года Кольским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1, совершившего преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03 ноября 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, срок погашения судимости ФИО1 - 03 ноября 2025 года, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

- 20 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 11 февраля 2023 года;

- 09 марта 2023 года постановлением Врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 28 февраля 2023 года;

- 27 марта 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 14 марта 2023 года;

- 23 мая 2023 года постановлениями Врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении трех правонарушений 29, 30 апреля и 13 мая 2023 года;

- 05 июня 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 19 мая 2023 года;

- 05 июня 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 15 мая 2023 года;

- 26 мая 2023 года постановлением Врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 24 мая 2023 года;

Факты совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений о привлечении к административной ответственности (вступившими в законную силу), справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспариваются и административным ответчиком.

ФИО1 официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, нарушению общественного порядка, правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, судимого – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая