Дело № 2а-512/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Бозиева А.И.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки, пеней

Установил:

Управление ФНС России по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления ФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате:

- налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. и пени в размере 0,09 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 руб. и пени в размере 0,17 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 руб. и пени в размере 0,19 руб., итого общая сумма 76,45 руб.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Управление ФНС России по КБР обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога на имущество с ФИО1 к мировому судье судебного участка №2 Эльбрусского судебного района КБР. Мировой судья судебного участка №2 Эльбрусского судебного района КБР. ФИО4 своим определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал Управлению в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока в приказном производстве КАС РФ не предусмотрено, со ссылкой на пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога, страховых взносов в сумме 76, 45 руб.

Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой: налога на имущество физических лиц, на основании гл.32 НК РФ, Решение Совета местного самоуправления г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № 3/1 «Об утверждении ставок налога на имущество физических лиц на территории городского поселения Тырныауз на 2022год».

Должнику согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ было направлено соответственно налоговое уведомление (расчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ) (Приложение №1) и требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (прилагаются).

В требовании об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Для расчета налога инвентаризационная стоимость определяется на основании данных, представленных в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ и умножается на коэффициент-дефлятор, определяемый Минэкономразвития России.

Объекты налогообложения: квартиры: №, <адрес>.

В нарушение п.2 ст.44 и п.1 ст.45 НК РФ административный ответчик свои обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени до сих пор не исполнил, в связи с чем Управление, руководствуясь ч.1 ст.286 КАС РФ обратилось в суд общей юрисдикции.

Также административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд административного искового заявления для взыскания задолженности в отношении ФИО1. В качестве уважительности причин пропуска срока указывают на то, что для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением была выявлена задолженность ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07.2021 № ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ (копия выписки из ЕГРЮЛ прилагается).?Управлением были предприняты меры по принудительному взысканию долга путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано.

В судебное заседание представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в своем ходатайстве просили рассмотреть данное дело без их участия.

Административный ответчик ФИО5 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено без представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей (к которым ст. 8 НК РФ относит налоги) и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В порядке ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из пп.1 ст. 23 НК РФ следует, что налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, административный ответчик ФИО5 имеет не исполненную обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в общей сумме 76,45 руб.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 оповещена о необходимости уплаты налогов и пеней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что данные требования об уплате задолженности по налогам и пени ФИО1 в установленные сроки не исполнены, в связи с чем обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Эльбрусского судебного района КБР.

Мировой судья судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал Управлению ФНС России по КБР в принятии заявления о вынесении судебного приказа в соответствии с п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Эльбрусский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права истек.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение содержит и ст.95 КАС РФ, согласно которой, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из письменных объяснений административного истца относительно пропуска срока, причиной пропуска инспекцией шестимесячного срока подачи в суд общей юрисдикции искового заявления является то, что для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением была выявлена задолженность ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ Управлением были предприняты меры по принудительному взысканию долга путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем необходимо восстановить Управлению ФНС России по КБР пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени.

Кроме того, как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично – правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства являются необходимым условием его существования. Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну. Соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне – властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Согласно п.1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, является пени.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 и 5 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании налогов, пени в сумме 76,45 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ от государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Восстановить Управлению ФНС России по КБР пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки, пеней.

Административное исковое заявление Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки, пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления ФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. и пени в размере 0,09 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 руб. и пени в размере 0,07 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 руб. и пени в размере 0,19 руб., на общую сумму 76, 45 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики по административным делам в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Бозиев