Решение по делу № 2А-5405/2025 от 05.11.2025 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5405/2025УИД: 03RS0017-01-2025-007939-88

Категория: 3.198

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре судебного заседания Кремешной А.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО4 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением (№ от ДД.ММ.ГГГГ), мотивируя требования тем, что на налоговом учете стоит ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее по тексту – ЕНС) в размере 736 901,15 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо EHC с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 189099 руб., в том числе налог – 151838 руб., пени – 37261 руб. В порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате, однако задолженность не погашена; судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 189099 руб., в том числе: земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2022 в размере 2532 руб., налог на имущество физических лиц по ставке, применяемый к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 в размере 149306 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размер 37261 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части иска ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с иском не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие досудебного порядка взыскания налоговой задолженности, поскольку снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в исправительной колонии <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав административного ответчика, изучив материалы настоящего дела, материалы дела <данные изъяты> <адрес> №, суд считает заявленные требования подлежащими чатичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей с 1 января 2023 г.) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, СанктПетербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела учетных данных, представленных МИФНС России №4 по Республике Башкортостан, следует, что административный ответчик является (являлся) собственником объектов налогообложения:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ содержало расчет земельного налога за 2022 год на сумму 2532 руб., налога на имущество за 2022 год по объектам: <данные изъяты>

Указанное уведомление направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ №).

Как следует из административного искового заявления дата образования отрицательного сальдо – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 500 предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В порядке, установленном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом указанного нормативного акта, налогоплательщик извещен о формировании отрицательного сальдо ЕНС и задолженности по налогам и пеням на общую сумму 736901,15 руб. путем направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ №

В установленный в требовании срок задолженность погашена не была, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № мировым судьей вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № по возражению должника.

Налоговый орган обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный ответчик, будучи плательщиком земельного налога и налога на имущество свою обязанность в установленные законом сроки не исполнила в полном объеме, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем требование о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2022 год в сумме 2532 руб., по налогу на имущество за 2022 год в сумме 149 306 руб. подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что налоговые уведомление и требование об уплате налогов и пени налоговым органом было направлено по адресу: <адрес>, по которому она снята с учета ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в местах лишения свободы, в связи с чем указанную корреспонденцию не получала и об имеющейся задолженности ей известно не было, что является несоблюдением налоговым органом досудебного порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и пени, суд отклоняет.

Постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

В отношении физических лиц такой порядок утвержден Приказом Минфина России от 29.12.2020 N 329н, в соответствии с пунктом 16 которого Постановка на учет в налоговом органе по месту жительства гражданина Российской Федерации, в отношении которого получены сведения о факте регистрации по месту жительства и не состоящего на учете в этом налоговом органе, осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 83 и пунктом 2 статьи 84 Кодекса на основании сведений, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о постановке на учет. Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата регистрации физического лица по месту жительства, содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Изменения в сведениях о персональных данных физических лиц (в том числе нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой оценщиков, патентных поверенных, медиаторов, индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), содержащихся в ЕГРН, учитываются налоговым органом по месту жительства (месту пребывания) физических лиц на основании сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, а также сведений, полученных в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 85 Кодекса (пункт 44 Порядка).

Таким образом, в отношении физических лиц сведения, необходимые для постановки их на налоговый учет, налоговому органу предоставляют органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

В связи с этим, имея данные о месте регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, представленную органами миграционного учета, налоговый орган, направляя уведомление и требование об уплате налогов по указанному адресу не нарушил процедуру принудительного взыскания налогов.

Неполучение ФИО1 налогового уведомления и требования об уплате налогов само по себе не свидетельствует о нарушении ее прав, поскольку обязанность по уплате налогов возникает у налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату конкретного налога, сбора или страхового взноса, а не в результате направления уведомления налогового органа. Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.

Кроме того, как следует из материалов дела, соответствующая информация о сумме налога и его исчислении до налогоплательщика была доведена в рамках приказного производства, однако, и после отмены судебного приказа на основании поданных административным ответчиком возражений, обязанность по их уплате им не была исполнена.

Налоговым органом последовательно и своевременно принимались меры по взысканию налоговой задолженности с административного ответчика.

Таким образом, довод административного ответчика о неполучении ею налоговых уведомления и требования суд не принимает в качестве основания для отказа в удовлетворении требований налогового органа, поскольку, налоговые уведомление и требование направлялись ФИО1 по последнему известному налоговому органу адресу, что не противоречит требованиям налогового законодательства.

Разрешая требование о взыскании с ФИО1 пени в размере 37261 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан расчета пеней, взыскиваемых в настоящем административном иске № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что пени в размере 37261руб. включают в себя:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд не усматривает оснований для взыскания с ФИО1 пени в размере 605,09 руб., начисленной на недоимку по НДФЛ за 2016 в размере 15366 руб., поскольку решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 15 384,95 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016 в размере 15366 руб., пени в размере 18,95 руб.

Также не усматривается оснований для взыскания пени в размере 947,37 руб., начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2018 в размере 104697 руб., т.к. решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставлено без удовлетворения;

Не усматривается оснований для взыскания пени 6763,49 руб., начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2019 в размере 115168 руб., пени в размере 860,28 руб., начисленной на недоимку по земельному налогу 2018 в размере 14530 руб., пени в размере 945,30 руб., начисленной на недоимку по земельному налогу 2019 в размере 15997 руб., т.к. решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставлено без удовлетворения.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени на общую сумму 27139,47 руб.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. 114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в размере 6369,32 руб.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность за счет имущества физического лица в размере 178977,47 руб., в том числе: земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2022 год в размере 2532 руб., налог на имущество физических лиц по ставке, применяемый к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 149306 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27139,47 руб.

В остальной части административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход городского округа <адрес> Республики Башкортостан в размере 6369,32 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.11.2025.

Председательствующий: Судья Э.М. Салихова