УИД 74RS0017-01-2023-003407-43 Дело № 2а-3165/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Максимова А.Е.,
при секретаре Бухмастовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 10 808 руб., пени в размере 35,13 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником транспортных средств. ФИО1 является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплачивать налоги. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога образовалась недоимка по транспортному налогу за 2020 год, на которую были начислены пени. Налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности. В добровольном порядке в установленный срок требование не было исполнено. Ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности налогоплательщика отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 (л.д. 4-5).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.34).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по известным суду адресам (л.д.24,30-31, 33,36-37).
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС №21 по Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК), порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 НК.
Согласно части 1 статьи 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.356 НК транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 357 НК налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
На основании п. 1 ст. 358 НК объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела (л.д. 7-8), ФИО1 в 2020 году являлся собственником транспортных средств:
- мотоцикл <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 8 л.с., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии со ст. 357 НК ответчик является плательщиком транспортного налога, установленного главой 28 НК, Законом № 114-ЗО от 28.11.2002 «О транспортном налоге».
Согласно п. 3 ст. 363 НК налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Порядок начисления и уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" (в соответствующей редакции).
Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
В соответствии с п. 2 ст.4 Закона Челябинской области № 114-ЗО от 28.11.2002 «О транспортном налоге» пенсионеры, а также физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, в собственности которых находятся автомобили легковые с мощностью двигателя до 180 лошадиных сил (до 132,39 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 кВт) включительно, уплачивают налог по ставке 1 рубль с каждой лошадиной силы только в отношении одного транспортного средства.
При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об оплате налога, что предусмотрено ч. 2 ст.69 НК (в соответствующей редакции). Требованием об оплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1 ст.69 НК).
В соответствии со ст.70 НК (в соответствующей редакции) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.1 ст. 75 НК в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст. 75 НК).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75 НК).
Таким образом, ФИО1, являясь лицом, на которое были зарегистрированы транспортные средства, должен был произвести оплату транспортного налога в установленные законом сроки на основании налоговых уведомлений, направленных налоговым органом.
Из материалов дела следует, что за 2020 год административному ответчику начислен транспортный налог в сумме 10 808 руб., о чем направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021г. (л.д. 9).
Расчет транспортного налога в отношении <данные изъяты> произведен исходя из следующего: 8 (налоговая база)х3,08 (налоговая ставка)х12/12 (период владения) – 17 (налоговая льгота) = 8 руб. (налог исчислен в порядке п.2 ст.4 Закона Челябинской области от 28.12.2002 № 114 «О транспортном налоге»);
В отношении транспортного средства <данные изъяты>: 288 (налоговая база)х150 (налоговая ставка)х3/12 (период владения)=10 800 руб.
Итого: 8 руб. + 10 800 руб. = 10808 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2020 год налогоплательщиком не погашена, доказательств обратному не представлено.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок налоговым органом в порядке ст.75 НК начислены пени по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,13 руб., исходя из расчета: 10 808 руб. х 7,5% (ключевая ставка Банка России) х 1/300 (ставка пени) х 13 дн. (л.д.11).
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени в соответствии с п. 1 ст. 70 НК налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 10 808 руб. и пени в сумме 35е,13 руб. в срок до 01.02.2022г. (л.д.10).
Предъявленная к взысканию сумма налоговой задолженности подтверждается расчетами, предоставленными административным истцом. Расчеты судом проверены, административным ответчиком не оспорены.
Каких-либо доказательств внесения административным ответчиком платежей в счет погашения транспортного налога и пени, а также собственного расчета задолженности ФИО1 не представлено.
Приказом ФНС России от 27.02.2017 г. № ММВ-7-8/200@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, действовавший в момент возникновения спорных правоотношений.
Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
В силу пункта 2 статьи 11.2 НК личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Доступ налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика на момент возникновения спорных правоотношений осуществлялся в соответствии с Приказом ФНС России от 22.08.2017 г. № ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика".
Как следует из материалов дела, административным истцом сформирован размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в разделе "Электронные услуги" личный кабинет налогоплательщика ФИО1, пользователем которого последний является с 09.08.2016г.
В целях обеспечения доступа налогоплательщика к личному кабинету ФИО1 выданы логин и пароль, административным ответчиком неоднократно осуществлялся вход в личный кабинет (л.д.12-13).
Налоговое уведомление и требование направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика.
Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, доказательств обратного суду не представлено.
Вместе с тем, по каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Согласно пп.1 п.3 ст. 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По требованию № со сроком исполнения до 01.02.2022г. сумма задолженности налогоплательщика составила 10 843,13 руб. (превысила 10000 руб.), следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 01.08.2022г.
19.04.2022г. мировым судьей судебного участка № 6 г. Златоуста вынесен судебный приказ № 2а-1856/2022 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2020 год в размере 10 808 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,13 руб. Определением мирового судьи от 31.03.2023г. указанный судебный приказ отменен на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения (л.д. 16), при этом срок обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа МИФНС России №21 не был пропущен.
Налоговый орган обратился в Златоустовский городской суд с данным административным исковым заявлением 04.07.2023 (л.д.4), то есть срок для обращения в суд с иском после отмены судебного приказа также не пропущен.
Оценив представленные административным истцом доказательства, суд полагает установленным, что налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 год не исполнена, при этом налоговым органом сроки направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате недоимки по налогу и пени, а также сроки обращения в суд соблюдены.
При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 10 808 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,13 руб.
В соответствии со ст. 114 КАС, пп.1 п.1 ст. 333.19 НК с административного ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 433,73 руб., от уплаты которой административный истец при обращении в суд в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 10808 рублей, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 рублей 13 копеек, а всего 10 843 рубля 13 копеек по следующим реквизитам:
счет 03100643000000018500, наименование получателя — Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН/КПП получателя - 7727406020/770801001; Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ// УФК по Тульской области, г. Тула; БИК 017003983, Счет банка получателя: 40102810445370000059, КБК 18201061201010000510, ОКТМО: 0.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 443 рубля 73 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Е. Максимов
Мотивированное решение составлено 18.10.2023