Дело №а-160/2025
УИД: 05RS0№-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2025 года <адрес>
Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,
при секретаре судебного заседания Магомедовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2022 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог в размере 91 рублей, за 2021 года по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог в размере 218 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7842 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 7129 рублей, пеня в размере 4249,27 рублей, всего на общую сумму 19529,27 руб., с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
За налоговый период согласно сведениям, представленным регистрирующим органом, за ФИО1 на праве собственности зарегистрированы: земельный участок адрес: РД, <адрес>, к/н 05:06:000022:109, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок адрес: РД, <адрес>, к/н 05:06:000011:2087, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; здание зернохранилища № адрес: РД, <адрес>, к/н 05:06:000011:1351, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом адрес: РД, <адрес>, к/н 05:06:000011:1643, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом адрес: РД, <адрес>, к/н 05:06:000011:2127, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет суммы налога за 2021, 2022 года отражен в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговый орган обратился в мировой судебный участок № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №А-541/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Позже в налоговый орган поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа. Однако задолженность административным ответчиком так и не погашена.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска указано, что определение об отмене судебного приказа по делу №А-541/2024 вынесено мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Полагают данные причины уважительными и подлежащими восстановлению судом.
На судебное заседание стороны по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, не известили суд о причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 НК РФ.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы кадастровой и инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
При неисполнении требования налоговым органом принимаются меры по бесспорному (внесудебному) либо судебному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ (пункты 2 и 9 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-О указал, что возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>, имеет обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №А-541/2024 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам на общую сумму 19529,27 руб.
Определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.
Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся на определении об отмене судебного приказа штампом.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Кизилюртовский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ для обращения в суд.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.
В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока административный истец указал на то, что определение об отмене судебного приказа по делу №А-541/2024 вынесено мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.
Однако суд считает, что эти доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для обращения с административным иском в суд, так как с момента получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа и до обращения с административным иском в суд прошло более шести месяцев.
Таким образом, ограничений, которые препятствовали бы подаче административного иска, в период срока, предоставленного законом для подготовки и представления в суд искового заявление, не имелось.
Между тем, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением материалы дела не содержат.
По настоящему делу мировым судьей своевременно направлено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя, получено последним в пределах установленных статьей 48 НК РФ сроков на обращение в суд после его отмены, что не лишало налоговый орган своевременно обратиться с административным иском.
В данном случае административной истец, как налоговый орган не был ограничен процессуальными сроками, его права взыскателя на своевременное получение определения мирового судьи об отмене судебного приказа нарушены не были, препятствий для обращения в суд в установленные сроки не имелось. Доказательства обратного, а также того, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленные сроки, налоговым органом не представлены.
Таким образом, суд полагает, что по данному делу не имеется оснований для признания причины пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> уважительными и удовлетворения административного иска.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: З.Н. Магомедова