УИД 77RS0002-02-2023-002993-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2606/2023 по иску ... ... ... к Следственному комитету РФ о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Следственному комитету РФ о признании незаконным и отмене приказа №... от 02 ноября 2022 г., взыскании с ответчика в пользу ... Н.Е., удержанное денежное довольствие в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г. в сумме сумма,сумма, компенсации морального вреда в размере 264.862,сумма, вынесении в отношении ответчика частного определения в порядке ст. 226 ГПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что с 20 апреля 2009 г. истец проходила службу на различных должностях в органах следственного комитета в прокуратуре РФ и Следственного комитета РФ. Приказом председателя Следственного комитета РФ от 20 августа 2020 г. №... фио назначена на должность инспектора отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России. В период нахождения в вышеуказанной должности истец дисциплинарных взысканий не имела. Имеет медали «за безупречную службу». Приказом от 02 ноября 2022 г. №... истцу объявлен выговор за «ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения гражданина». С указанным приказом истец ознакомлена 02 ноября 2022 г. При составлении ... Н.Е. объяснения по данному факту, истребованного заместителем руководителя отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России фио и переданного ему 22 августа 2022, последняя выражала несогласие с допущением ею нарушения. По состоянию на 08 июля 2022 у ... Н.Е. на рассмотрении находилось обращение гражданки «С.» (№ ...). Истцом было установлено, что по приведенным доводам в части ненадлежащего оказания образовательных услуг должностными лицами региональных органов системы образования в виде перевода «С.С.» в 3-ий класс в отсутствие необходимых для этого показателей успеваемости, отказе в аттестации, нарушения требований Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» № 273-ФЗ, совершении преступления, предусмотренного ст. 163 УК РФ, в том числе персоналом образовательного учреждения - ст. 156 УК РФ, а также иным вопросам - ответ руководителем регионального СУ СК России заявителю не давался. Учитывая изложенное, в целях всесторонней и объективной проверки названных доводов и их оценки ... Н.Е. данное обращение направлено для организации дальнейшего рассмотрения в вышеуказанное следственное управление, о чем заявитель в установленном порядке уведомлен. Оснований для рассмотрения последнего по существу также не усмотрено руководством отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, о чем свидетельствует соответствующая резолюция, наложенная при передаче обращения истцу на рассмотрение - «для организации рассмотрения». В дальнейшем по результатам рассмотрения обращения «С.» (№ ... от 20 июля 2022) о несогласии с перенаправлением ее обращения для рассмотрения в СУ СК России по адрес заместителем руководителя отдела фио в ответе от 19 августа 2022 г., заявителю разъяснено о том, что инспектору, являвшемуся исполнителем по предыдущему обращению (№ ...), то есть ... Н.Е., строго указано на необходимость более тщательного изучения доводов граждан. Таким образом, за допущение вышеуказанного «проступка», если его считать таковым, истцу было строго указано, а по истечении более двух месяцев в соответствии с приказом № ... от 02 ноября 2022 г. ей объявлен выговор, то есть за одно нарушение фио была наказана дважды, что в соответствии с действующим законодательством является недопустимым. Учитывая, дату предоставления истцом объяснения по указанному событию ее непосредственному руководителю фио - датой обнаружения последнего следует считать 22 августа 2022 г., таким образом, дисциплинарное взыскание должно было быть применено не позднее 22 сентября 2022 г. По состоянию на 22 сентября 2022г. истец находилась на рабочем месте, на больничном или в отпуске не находилась. Вместе с тем, приказ был издан 02 ноября 2022 г. Служебная проверка по исследуемому событию, не проводилась. В период действия указанного приказа № ... от 02 ноября 2022 г., то есть с 23 сентября 2022 г. по 06 марта 2023 г., истец была лишена выплаты квартальной премии по итогам работы за адрес 2022 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика относительно заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ) Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ) на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Председатель Следственного комитета имеет право применять к сотрудникам Следственного комитета все виды дисциплинарных взысканий. Полномочия руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Следственного комитета определяет Председатель Следственного комитета (ч.ч. 2, 3 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ).

В силу положений частей 1, 6, 8 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь сотрудника Следственного комитета, к нему применяются следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение в специальном звании; 5) лишение медалей Следственного комитета; 6) лишение нагрудного знака «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»; 7) предупреждение о неполном служебном соответствии; 8) увольнение из Следственного комитета по соответствующему основанию.

Согласно требованиям ч.ч. 6 - 10 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 №403-ФЗ дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника Следственного комитета или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено во время болезни сотрудника Следственного комитета или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня совершения проступка. Сотрудник Следственного комитета, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания отстранен от должности. Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета, имеющего право назначать на соответствующую должность сотрудника. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.

Из ст. 189 ТК РФ следует, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17 марта 2004 на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 Трудового кодекса РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что под незаконностью применения дисциплинарного взыскания понимается, либо отсутствие законного основания для его применения (отсутствие факта совершения дисциплинарного проступка), либо несоблюдение ответчиком, по делам рассматриваемой категории, установленного законом порядка привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом следственного комитета РФ от 20 августа 2020 г. №... подполковник юстиции фио назначена на должность инспектора отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации с должностным окладом в размере 68% к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации в порядке перевода из Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес со дня, следующего за днем освобождения от ранее замещаемой должности. ... Н.Е. с даты назначения на должность установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 25% должностного оклада; ненормированный рабочий день.

Согласно данным, содержащимся в автоматизированном информационном комплексе «Надзор», от заявителя фио в центральный аппарат Следственного комитета Российской Федерации поступило обращение, которое было зарегистрировано 29 июня 2022 г. в установленном порядке за № ....

В управление процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации указанное обращение фио поступило 04 июля 2022 г. Из текста обращения следовало, что заявитель выражает несогласие с результатами рассмотрения его предыдущих обращений в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по адрес, в том числе с решением руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес фио

Рассмотрение обращения фио было поручено ... Н.Е.

Указанное обращение фио было направлено ... Н.Е. в следственное управление по адрес, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

17 августа 2022 г. заместителем руководителя отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио инспектору отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений ... Н.Е. предложено представить письменные объяснения о причинах нарушения требований ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ.

Из письменных объяснений ... Н.Е. от 22 августа 2022 г. на имя заместителя руководителя отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио, следует, что в соответствии с указанием фио, при рассмотрении обращения фио (...) установлено, что руководителем СУ СК России по адрес фио ответ по приведенным доводам заявителя в части ненадлежащего оказания образовательных услуг фио должностными лицами органов системы образования адрес в виде ее перевода в 3-ий класс в отсутствие необходимых для этого показателей успеваемости, отказе в аттестации, нарушения требований Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» № 273-ФЗ, совершении преступления, предусмотренного ст. 163 УК РФ, в том числе персоналом МОУ «Лицей» адрес - ст. 156 УК РФ, а также привлечении к ответственности первого заместителя руководителя указанного следственного управления фио по ст. 293 УК РФ - не давался. Учитывая изложенное, для оценки вышеназванных доводов данное обращение 08 июля 2022 г. направлено для организации рассмотрения в СУ СК России по адрес. Оснований для рассмотрения последнего по существу также не усмотрено руководством отдела, о чем свидетельствует соответствующая резолюция, наложенная при его передаче на рассмотрение «для организации рассмотрения».

Как следует из докладной записки заместителя Председателя СК РФ фио, адресованной Председателю СК РФ фио, при осуществлении контроля за работой подчинённых сотрудников выявлены нарушения при исполнении служебных обязанностей, допущенные инспектором отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений ...фио Так, 04 июля 2022 г. в управление поступило обращение фио (№ ... от 29 июня 2022 г.), из текста которого следовало, что заявитель выражает несогласие с результатами рассмотрения его предыдущих обращений в следственном управлении по адрес, в том числе с решением руководителя фио Инспектор управления фио, которой было поручено рассмотрение названного обращения, в целях тщательной проверки доводов фио, соответствующие материалы не истребовала и не изучила, а 08 июля 2022 г. направила обращение в следственное управление по адрес, с одновременным уведомлением об этом заявителя. Таким образом, ... Н.Е. допущено прямое нарушение требований ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (запрещено направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется). Проступок ... Н.Е. обнаружен 17 августа 2022 г. при рассмотрении доводов фио о несогласии с результатами рассмотрения ее предыдущего обращения в центральном аппарате СК России. Ранее фио неоднократно привлекалась к материальной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В настоящее время согласована докладная записка об объявлении ей замечания за несоблюдение уголовно-процессуального законодательства. Учитывая изложенное, ненадлежащее отношение к рассмотрению обращений граждан, предлагается применить к ... Н.Е. меру дисциплинарного воздействия в виде объявления ей выговора. Подготовку соответствующего приказа поручить управлению кадров.

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 02 ноября 2022 г. № ... «О привлечении к дисциплинарной ответственности Н.Е. ...» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 02 мая 2006 г.№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения гражданина, инспектору отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации подполковнику юстиции ... Н.Е. объявлен выговор.

Поступившие в Следственный комитет Российской Федерации обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК РФ или Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

Частями 3 и 6 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что у ответчика имелись основания к изданию оспариваемого истцом приказа и привлечения работника к дисциплинарной ответственности, факт нарушения истцом должностных обязанностей подтвержден, поскольку ... Н.Е. было поручено рассмотрение обращения фио из текста которого следовало, что заявитель не согласна с результатами ее предыдущих обращений в СУ по адрес, однако, фио в целях тщательной проверки доводов фио соответствующие материалы не истребовала, и 08 июля 2022 г. направила для рассмотрения обращение фио в СУ по адрес, в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что привлечение истца к дисциплинарной ответственности приказом от 02 ноября 2022 г. № ..., произведено в нарушение требований трудового законодательства.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Как следует из материалов дела письменные объяснения отобраны у фио 22 августа 2022 г.

Довод ответчика о том, что месячный и шестимесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не пропущен, поскольку о результатах проверки, проведенной кадровой службой 01 сентября 2022 г. № ... было доложено Председателю СК РФ, который 11 октября 2022 г., согласился с выводами проверки управления кадров СК РФ, в связи с чем работодателю стало известно о допущенном ... Н.Е. нарушении только 11 октября 2022 г., и истец была привлечена к дисциплинарной ответственности 02 ноября 2022 г., является несостоятельным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 20004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Учитывая, что о проступке истца ответчику стало известно 22 августа 2022 г., дисциплинарное взыскание в отношении истца применено 02 ноября 2022 г., то есть за пределами предусмотренного ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О следственном комитете РФ» и ст. 193 ТК РФ месячного срока, следовательно, приказ в данной части является незаконным.

Разрешая требования ... Н.Е. в части взыскания с ответчика денежного довольствия в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета с учетом объема работы и результатов службы каждого сотрудника Следственного комитета в размере до 50 процентов должностного оклада.

Выплата премий сотрудникам Следственного комитета по итогам службы за квартал и за год осуществляется в порядке, установленном для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти.

В соответствии п.п. 4, 6 Положения о порядке выплаты премий по итогам службы за квартал и за год и оказания материальной помощи сотрудникам СК РФ, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 08 августа 2016 г. №71 (далее - Положение), премирование сотрудников Следственного комитета производится по итогам службы за квартал и за год в целях стимулирования профессиональной деятельности и обеспечения социальных гарантий сотрудников Следственного комитета. Предложения о размерах премий по итогам службы, решение о выплате которых принимает должностное лицо, уполномоченное Председателем Следственного комитета, вносят: первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации - в отношении своих помощников по особым поручениям, руководителей следственных органов Следственного комитета по курируемым направлениям деятельности; руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) - в отношении подчиненных сотрудников; руководитель подразделения центрального аппарата Следственного комитета (иное должностное лицо) в соответствии с распределением обязанностей - в отношении руководителей организаций Следственного комитета (за исключением руководителей организаций, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения).

Из п. 10 Положения следует, что должностные лица, указанные в пунктах 5, 6, 7, 8, и 9 настоящего Положения, вносят предложения о конкретных размерах премии по итогам службы каждому сотруднику из расчета 75 процентов его должностного оклада с доплатой за специальное звание ежеквартально.

На основании п. 12 Положения, премирование производится с учетом личного вклада сотрудника в решение поставленных задач, соблюдения трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 13 Положения за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в установленном порядке размер премии по итогам службы сотруднику может быть уменьшен либо сотрудник может быть полностью лишен указанной премии.

17 ноября 2022 г. руководителем управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио председателю СК РФ фио, на основании ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Положения о порядке выплаты премий по итогам службы за квартал и за год и оказания материальной помощи сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от 08 августа 2016 г. №71, внесено предложение о премировании сотрудников управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации за фактически отработанное время в адрес 2022 года: за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей инспектор отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних фио лишена премиального вознаграждения.

Основываясь на приведенных нормах права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ... Н.Е. в части взыскания с ответчика денежного довольствия в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г. как выплат, носящих стимулирующий характер, и не являющихся гарантированной выплатой обязательного характера.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснениям, в соответствии с частью четвертой ст. 3 и частью девятой ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая положения ст. 237 ТК РФ и п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», поскольку суд пришел к выводу, что при издании приказа №... от 02 ноября 2022 г. о привлечении ... Н.Е. к дисциплинарной ответственности в виде выговора ответчиком нарушена установленная ТК РФ процедура привлечения к ответственности, то исковые требования ... Н.Е. о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, учитывая степень вины ответчика, принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 4.000,сумма Оснований для возмещения компенсации морального вреда в большем размере, по мнению суда, не имеется.

При этом суд не признает убедительными доводы стороны истца о необходимости вынесения частного определения с направлением его вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу по отношению к должностным лицам, допустившим нарушение прав и законных интересов истца, поскольку в силу требований ст. 226 ГПК РФ вопрос о необходимости вынесения частного определения находится в исключительной компетенции суда, при этом принятие названного процессуального решения является правом, а не обязанностью суда.

Истец, обратившись в суд с иском, государственную пошлину не оплачивала, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, предусматривающего, что истцы по искам о защите трудовых прав освобождены от ее уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет адрес в размере сумма, исходя из размера удовлетворенных судом требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным приказ №... от 02 ноября 2022 г. о привлечении ... ... ... к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Взыскать со Следственного комитета РФ в пользу ... ... ... компенсацию морального вреда в размере сумма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со Следственного комитета РФ государственную пошлину в размере сумма в доход бюджета адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Старовойтова К.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2023 г.