№ 2а-1071/2025

УИД 61RS0053-01-2025-001157-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при помощнике судьи Угловой М.Г.,

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Шкумат М.С.,

представителя административного истца ОМВД РФ по Семикаракорскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.01.2025 года №4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Семикаракорскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семикаракорскому району обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 04.02.2021 года ФИО2 признан виновным по ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. ФИО2 03.06.2024 года освободился.

В соответствии с ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графику, запрета выезда за пределы территории Семикаракорского района Ростовской области.В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО1 просила суд удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Помощник прокурора Семикаракорского района РО Шкумат М.С., участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и вцелях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 04.02.2021 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освобожден 03.06.2024 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Возложены на ФИО2 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05.07.2024 года ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Однако, ФИО2,являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, (за несоблюдения обязанностей, установленных при административном надзоре), а именно:

- 06.07.2024 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Семикаракорскому району был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф оплачен 04.08.2024 года;

- 02.06.2025 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Семикаракорскому району был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб. Штраф оплачен 04.07.2025 года.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО2 систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Семикаракорскому району об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом видыограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений; судимость ФИО2 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Семикаракорскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2024 года, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2025 года.

Судья Шорстова С.В.