Решение по делу № 2А-116/2025 от 24.04.2025 | Борский городской суд (Нижегородская область)

дело №а-116/2025 (УИД 52RS0№-70)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> ФИО9, представителя административных ответчиков ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, представителя заинтересованного лица начальника ФИО5 по <адрес> ФИО8 - ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ульяновского областного суда города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он осужден за совершение преступления. В период с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> в различных отрядах, в том числе в камерах ШИЗО. С ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь административный истец содержался в отряде 8. В вышеуказанном отряде в различное время содержалось от 130 до 140 осужденных. Помещение отряда 8 разделено на три спальных помещения, административный истец проживал в секции 2, общей площадью 67 метра квадратных, где было установлено 20 кроватей двухъярусные, 20 тумбочек, 40 табуреток и проживало 38-40 человек. Комната воспитательной работы использовалась не по назначению, была заселена осужденными. Не хватало раковин и унитазов, вследствие чего создавалась скученность и нервозная обстановка, нарушены условия приватности. Локальный участок маленьких размеров, все осужденные во время режимных мероприятий не помещались. При проживании в отряде 1 административный истец указывает, что проживал в помещении, изначально предназначенном для производственных целей, не пригодно для проживания, не жилое. Помещение отряда расположено на втором этаже производственного здания, на первом этаже которого находится сварочный, швейный и кузничный цеха. Из-за отсутствия вентиляционных установок и очистных фильтров, все газы и отходы производства проникали в помещение отряда. Положение усугубляла мусорная свалка, примыкающая к зданию под окнами жилой секции, которая неоднократно загоралась. Постоянно был ремонт, вследствие чего постоянно присутствовала сырость, пыль, различные неприятные запахи. Строительные работы велись круглосуточно, что мешало полноценному отдыху и непрерывному восьмичасовому сну, постоянно болела голова. Также не хватало раковин и унитазов, скапливались очереди. Локальный участок был маленьких размеров. Численность осужденных постоянно превышала лимит. Приточная вентиляция отсутствовала, постоянно не хватало свежего воздуха, что вызывало у истца частые головные боли. Помывка в бане была всего один раз в неделю, не хватало леек, некоторые лейки постоянно находились в неисправном состоянии. При помывке постоянно скапливались очереди, приходилось ждать своей очереди, чтобы ополоснуться. Пища была непригодна к употреблению. За одним столом вынуждены были размещаться до 10 осужденных. Медицинская помощь отсутствовала, отсутствовали медикаменты. Не оказывались стоматологические услуги, из-за недостатка движения у истца начались невыносимые боли в ногах, коленных суставах, лечение не назначалось. Ежегодные профилактические осмотры проводились не всем осужденным, флюорографическое исследование реже, чем один раз в 6 месяцев, ЭКГ в плановом порядке не проводилось. В помещениях стационара имелись дефекты в отделке стен, потолка и напольного покрытия, что затрудняло уборку, не обеспечивало необходимых условий содержания пациентов. Установлен лимит приема больных, на прием к врачу попасть невозможно. Вещевое довольствие не выдают, не выдавали теплое нательное белье, обувь по сезону, в зимнее время второе одеяло. При пребывании в остальных отрядах также административный истец указывает на превышение численности осужденных, нарушены нормы жилой площади, на одного человека менее двух квадратных метров, отряды требуют ремонта, в спальных секциях плесень, грибок на стенах, в комнатах приема пищи тараканы, плитка, обои и штукатурка в коридорах отваливаются, стены грязные, комнаты воспитательной работы использовались не по назначению, отсутствует игровая детская комната. Не хватало умывальников и унитазов, имели место перебои воды при пребывании в отряде 6, помыться, постирать было невозможно. Ссылается на то, что выявлены были многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при проверке организации питания в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>. При пребывании в отряде № не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии, не обеспечивалось соблюдение нормы жилой площади, превышение численности осужденных, спальные секции были переполнены, двухъярусные кровати стояли попарно, занимали почти все пространство спальных мест. Из-за узости проходов передвигаться было невозможно. Указывает, что отряд № является карательным, был сформирован из заключенных, отказывающихся сотрудничать с администрацией и работать в центре трудовой адаптации, также для остановки потока жалоб в Европейский суд со стороны осужденных, помещение административного истца в указанный отряд создавало для него невыносимые условия отбывания наказания. Спальная секция 1, в которой был размещен административный истец, не была отделена от нежилой части отряда дверью, то есть истец проживал в не изолированном помещении, которое нельзя отнести к жилым, спальная секция была проходная, что нарушало восьмичасовой сон и полноценный отдых. Комната воспитательной работы использовалась не по назначению, использовалась в качестве мест проживания для осужденных. Комнаты приема пищи имели недостаточную площадь, принимать пищу приходилось в коридорах, отсутствовали специальные места для хранения кухонных принадлежностей, в комнатах приема пищи антисанитария, тараканы и мыши. Площадь умывальника была маленькой, не хватало раковин и унитазов. Отсутствовали специальные места для сушки белья. Туалеты не успевали проветриваться от запаха нечистот, раздевалки, комнаты для хранения вещей осужденных были небольшого размера, в отрядах отсутствовал целый ряд коммунально-бытовых помещений. Не хватало освещения, свет был тусклым, невозможно было читать и писать, вентиляция отсутствовала, спать и бодрствовать приходилось в душных помещениях, что негативно сказывалось на здоровье. В помещениях отрядов № и № не хватало дневного и солнечного света, два окна были перекрыты снаружи навесом и глухой стеной из металлического профиля. Доступ света в третье окно жилой секции закрывает трехэтажное здание. Постоянно текла крыша и потолок. По причине большой численности осужденных в отрядах, не соблюдения нормы жилой площади, нехватки свободного пространства и сантехнического оборудования, административный истец указывает, что испытывал каждодневные трудности в элементарных человеческих потребностях. Условия содержания носили бесчеловечный и унижающий человеческое достоинство характер, чувство страха и собственной неполноценности. Приводя в обоснование вышеизложенное, ссылаясь на практику Европейского Суда по правам человека, а также постановления Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений законодательства в исправительном учреждении, административный истец просит суд признать незаконными бездействие административных ответчиком в части содержания административного истца в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> в ненадлежащих условиях содержания; взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию за нарушение права на надлежащее содержание в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> в размере 2000000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> ФИО9, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административных ответчиков ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, представитель заинтересованного лица начальника ФИО5 по <адрес> ФИО8 – ФИО10, участвующий в судебном заседании до перерыва, действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностями, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 2, 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст.ст. 74, 82, 99 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Статьей 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В соответствии пунктом 3 статьи 101 этого Кодекса администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее по тексту - ФИО1 N 512), и СП 308.1325800.2017. "Свод правил. Исправительные учреждения и центра уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО1 Минстроя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1454/пр. (далее по тексту Свод правил).

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний», действовавшим в спорный период, отряд создается ФИО1 исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста ФИО6 в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп установлена норма количества унитазов в исправительном учреждении с учетом 1 единицы на 10 человек, раковин для умывания - с учетом 1 единицы на 15 человек.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п. 1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки. Помещение бани оборудуется жестким диваном или вешалкой со скамьей, тумбочкой, табуретом, столом прямоугольным (помещение раздевалки), стационарными скамьями (помещение мыльной и парной). Помещение прачечной оборудуется ларем для грязного белья, столом, тумбочкой, табуретом (помещение приема грязного белья), тумбочкой, табуретом (помещение сушки белья).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительных учреждений. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29).

Аналогичные положения содержатся в действующих в настоящее время Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-системы. Правила проектирования (в двух частях» (СП 3081325800.2017), согласно п.4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного назначения. Дома квартирного типа и индивидуальной застройки для осужденных КП, жилые дома для работников учреждений в составе поселка работников УИС следует рассматривать как здания жилого назначения. К режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ: - ШИЗО в КП; - ПКТ с ШИЗО в ИК общего, строгого режимов, ЛИУ, ЛПУ; - ПКТ в ИК особого режима для осужденных ООР; - ДИЗО в ВК; - одиночные камеры с ШИЗО в ИК особого режима для осужденных ООР; - режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - режимный корпус ЕПКТ; - стационар при медицинской части ЕПКТ; - стационар при медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - палатная секция, отделение, корпус для лечения психиатрических больных в ЛПУ; - палаты для лечения осужденных ПЛС в лечебных корпусах ЛПУ.

Пунктом 14.4.1 СП 3081325800.2017 предусмотрено, что в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО следует размещать сблокированно в одном здании. Допускается при реконструкции объектов ИУ либо недостатке площадей территории при новом строительстве предусматривать раздельное расположение ШИЗО и ПКТ.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно ФИО13 и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФИО1 (п.14.4.8 СП 3081325800.2017).

ФИО13 СП 3081325800.2017 регламентируется, что:

- режимные здания в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного; - прикроватную тумбочку на двух осужденных; - настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); - подставка под бак с питьевой водой; - настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); - настенную полку для туалетных принадлежностей; - громкоговоритель; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом,

- в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог. м на одного осужденного; - тумбы для сидения по числу мест в камере; - настенную полку для туалетных принадлежностей; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом.

Аналогичные положения нашли отражение и в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которым утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.

Согласно установленным Нормам (приложение 2), помещение камерного типа и штрафного изолятора содержат:

- ПКТ: откидная металлическая кровать (1 на чел.), тумбочка (1 на 2 чел.), стол для приема пищи (1 шт.), скамейка по длине стола (2 шт.), настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов (1 ячейка на человек), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 шт.), подставка под бак для воды питания (1 шт.), вешалка настенная для верхней одежды (1 крючок на человека), умывальник (1 на камеру), репродуктор (1 шт.), настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды (1 компл.),

- ШИЗО: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием (1 на чел.), стол для приема пищи (1 шт.), тумба для сидения (1 на чел.), умывальник (рукомойник) (1 на камеру).

Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой (п.5 Приложения 1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах отражены в главе XXXIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным установлена следующая норма питания на 1 человека в сутки (для мужчин): Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр., Хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр., Мука пшеничная II сорта - 5 гр., Крупа разная - 100 гр., Макаронные изделия - 30 гр., Мясо - 90 гр., Мясо птицы - 30 гр., Рыба - 100 гр., Маргариновая продукция - 35 гр., Масло растительное - 20 гр., Молоко коровье (миллилитров) - 100, Яйца куриные (штук в неделю) - 2, Сахар - 30 гр., Соль поваренная пищевая - 20 гр., Чай натуральный - 1, Лавровый лист - 0,1 гр., Горчичный порошок - 0,2 гр., Томатная паста - 3 гр., Картофель - 550 гр., Овощи - 250 гр., Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные - 25,10 гр. Данным постановлением утверждены также Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что приговором Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. ст. 131 ч. 3 п. «а», 132 ч. 3 п. «а», 131 ч. 3 п. «а», 132 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 г. ФИО2 по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. убыл в СИЗО-1 г. ФИО2 по <адрес>.

Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из из СИЗО-1 г. ФИО2 по <адрес>

Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 <адрес> ФИО3 по <адрес>.

Прибыл ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ СИЗО-1 <адрес> ФИО3 по <адрес>.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания убыл: <адрес>

В ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> административный истец содержался в следующих отрядах:

в помещении карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в отряд № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в отряде№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в ШИЗО

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Представителем административных ответчиков представлены документы, указывающие на то, что минимальные нормы питания осужденных в исправительном учреждении соблюдались (Журналы учета контроля за качеством приготовления пищи в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г., выборочные копии которых приобщены к материалам дела, Журналы операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов с приложением (раскладки продуктов) за ДД.ММ.ГГГГ гг., выборочные копии которых приобщены к материалам дела).

Из исследованных в судебном заседании указанных документов следует, что в целом со стороны администрации учреждения проводится контроль за полнотой доведения норм питания до осужденных. Закладка продуктов питания в котел осуществляется в присутствии дежурного помощника начальника колонии. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками за полчаса до приема пищи, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. При оценке качества пищи, медицинский работник проверяет санитарное состояние столовой, качество уборки производственных цехов и обеденного зала, качество вымытой чистой посуды. Закладку продуктов в котел контролирует дежурный помощник начальника колонии, о чем делается запись в специальном журнале. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм до осужденных. Согласно Журналам операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов с приложением (раскладки продуктов) в рацион питания включены все необходимые продукты; мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, овощи свежие, масло сливочное, творог (по норме стационар, специальная). Исправительным учреждением ведется учет веса закладывает продуктов, вес готового блюда и его калорийность. Продукты суточных норм лицам, содержащимся в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, доводятся в виде готовой пищи 3 раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. В случаях отсутствия какого-либо продукта на складах производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ, выявлены случаи нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в части ненадлежащей организации питания и обеспечения необходимого ассортимента питания.

В представленных по запросу суда Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях копий представлений следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки жалобы осужденного ФИО11 на качество приготовления пищи, а также в ДД.ММ.ГГГГ года выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в нарушение требований ст. 99 УИК РФ и п. 53 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в ходе изучения ведомственной документации, в том числе меню раскладки продуктов питания осужденных, выявлены случаи, когда одни и те же блюда повторялись более трех раз в неделю.

Выявленные нарушения закона при проведении проверки по жалобе осужденного ФИО11 были устранены.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исправительное учреждение не обеспечено необходимым ассортиментом продуктов питания.

То же самое усматривается из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №, представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №, исправительное учреждение не обеспечено необходимым ассортиментом продуктов питания.

В дальнейшем, как следует из представленных по запросу суда Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях копий представлений следует, что в ходе проверки жалоб на качество приготовления пищи не поступало.

В рассматриваемом случае единичный факт повторения блюд в рационе, зафиксированный в представлении прокуратуры в 2022 году, который был незамедлительно устранен сотрудниками колонии, а также необеспечение исправительной колонии необходимым ассортиментом продуктов питания, с учетом позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", не является существенным отклонением от норм, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве нарушений условий содержания.

Поставка и водоотведение холодной воды в ФКУ ИК-11 осуществлялась МУП «Борский водоканал», поставка горячей воды осуществлялась котельной учреждения. Отключение холодной и горячей воды производится только при планово-ремонтных работах.

Административный истец был обеспечен необходимым количеством питьевой воды, в комнатах для приема пищи установлены бачки для воды, замена воды производится ежедневно и каждый осужденный имеет возможность получить ее в достаточном количестве в соответствии с ФИО1 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

На базе учреждения оборудована газифицированная котельная, которая работает бесперебойно по плану отопительного сезон, обеспечивает учреждение горячей водой и отапливает жилые помещения. Во всех отрядах имелись умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. За период эксплуатации газовой котельной отопительный температурный режим осуществляется в соответствии с утвержденными режимными картами, разработанными специализированной пусконаладочной организацией. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ «Отопительный период начинается или заканчивается со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого, соответственно, среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия».

Согласно представленным документам порядок пользования помещениями банно-прачечного комбината в распорядке дня в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> установлен.

Вопреки доводов административного истца о нарушении санитарно-гигиенических норм, санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую могут посещать до 30 человек. У каждой душевой лейки имеется резиновый коврик. Замена вышедших из строя рассеивателей (душевых леек), а также проведение ремонтных душевых смесителей производится по мере необходимости. Также, помещение банно-прачечного комплекса оборудовано раздевалкой, в которой осужденные оставляют свою верхнюю одежду. Помещение оборудовано вешалками, лавочками, фактов промокания вещей осужденных не допускалось. В помещении банно-прачечного комплекса имеются банные емкости – тазы в достаточном количестве по числу моющихся. Оборудование БПК включает в себя следующее: стиральная машина МС-25-2 шт., стиральная машина DAEWOO- 1 шт., центрифуга ЦП-10-3шт. Также имеется помещение для сушки белья. Кроме этого, в отрядах имеются электрические специализированные шкафы для сушки белья. Температура шкафов регулируется в зависимости от влажности белья. Все оснащение соответствует ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

График помывки в бане осужденных утвержден начальником ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>. Санитарная обработка осужденных проводилась в соответствии с графиком. Актов прокурорского реагирования на нарушение в части установленного времени помывки осужденных в бане не поступало.

В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в жилых отрядах, где проживал ФИО4 имеется не запираемое помещение для переодевания осужденных. В данных помещениях хранятся куртки, головные уборы, обувь. Во всех отрядах имеются комнаты для хранения личных вещей и предметов индивидуального пользования. Все осужденные по утвержденному начальником учреждения графику в установленное время могут получать необходимые вещи.

Во всех отрядах имелись умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Так, отряд №, где содержался административный истец оборудован 9 рукомойниками и 8 унитазами; отряд № оборудован 10 рукомойниками и 8 унитазами; отряд № оборудован 10 рукомойниками и 8 унитазами; отряд № оборудован 9 рукомойниками и 6 унитазами; отряд № оборудован 11 рукомойниками и 9 унитазов; отряд № оборудован 9 рукомойниками и 7 унитазами., отряд № оборудован 10 рукомойниками и 8 унитазами.

Санитарно-бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходными коридорами с двумя дверными проемами. Санузел состоит из туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150?80 см., что обеспечивает условия приватности.

В учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные, что подтверждается представленными в материалы дела копиями государственных контрактов на оказание услуг по выполнению дератизационных и десинсекционных работ. Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств по заключению и исполнению условий указанных государственных контрактов, у суда не имеется, поскольку исполнение государственных контрактов в исправительных учреждениях проверяется соответствующими контролирующими органами. Регулярно учреждение посещают сотрудники прокуратуры. Жалоб от осужденных? в том числе административного истца, и актов прокурорского реагирования на наличие в камерах тараканов, мышей, а также иных насекомых не поступало.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, осужденные обязаны содержать в надлежащем виде свое спальное место, тумбочку, а также следить за чистотой в отряде. Для поддержания в помещениях отрядов надлежащего санитарного состояния по утвержденному ФИО1 начальника учреждения распорядка дня осужденных, два раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. В отряде установлен график дежурств, согласно которому и производится уборка, контроль за исполнением графика не предусмотрен, между тем за несоблюдение ПВР ИУ установлена дисциплинарная ответственность для осужденных.

Все помещения отрядов оборудованы мебелью, согласно требований ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норма обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Доводы административного истца о том, что из-за количества мебели было недостаточно жилой свободной площади на человека, что нарушало права истца отклоняются судом, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Представленные административным ответчиком в дело фотоматериалы, подтверждающие наличие свободного пространства между предметами мебели, позволяющего свободно передвигаться по помещениям учреждения, опровергают доводы административного истца об отсутствии свободы передвижения, отсутствия личного пространства.

Кроме того, размещение мебели в помещении, где содержался административный истец, не свидетельствует о нарушении нормы площади, приходящейся на каждого осужденного, размер которой прямо регламентирован частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В разделе III пункта 3 указанного ФИО1 указаны нормы помещений для хранения, приготовления и (или) приема пищи (предусматриваются в соответствии с санитарными правилами и гигиеническими нормативами)

Так, в столовой должен быть, в том числе, в наличии стол обеденный со скамейками один на 10 человек.

Кроме того, следует учитывать, что в отрядах имеются комнаты дополнительного приема пищи. Такие помещения оборудуются кухонным гарнитуром, оборудованный ячейками для хранения продуктов питания, отдельно для каждого осужденного, столами, стульями, также имеются холодильники, микроволновые печи в соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". В комнатах приема пищи осужденным в личное время разрешено разогревать и принимать пищу, приобретенную в магазине учреждения, а также продукты питания, полученные в посылках и передачах. Так же разрешено хранение столовой посуды: алюминиевые тарелки, ложки, кружки, а так же пластиковая посуда (посуда, не входящая в перечень запрещенных предметов в ИУ).

В личное время административному истцу, как и иным осужденным, находящимся в отряде, разрешено принимать пищу, приобретенную в магазине учреждения, а также продукты питания, полученные в посылках и передачах.

В исправительном учреждении оборудованы прогулочные дворы (локализованные участки) поотрядно. Дворы оборудованы скамейками. Все ограждения локальных участков выполнены из профилированной трубы сечением 27х27х3 высотой 3 м. С целью обеспечения строгой изоляции осужденных перегородки между локальными участками глухие из листового металла толщиной не менее 2-х мм. Двери локальных участков сделаны из профильной трубы сечением 27х27х3 и оборудованы замками. По всей длине наружно стены 5-ти этажного здания предусмотрен металлический козырек шириной 1,5 м. из профильного настила для задержки в зимнее время падающего снега и сосулек. Остальное пространство перекрыто сеткой «Рабица» с ячейкой 20х20 мм., уложенной по металлическому каркасу профильной трубы.

В учреждении во всех отрядах оборудованы специальные места для курения, которые утверждены ФИО1 начальника учреждения. Все места для курения находятся на открытом воздухе. С целью исключения пассивного курения локальные участки разделены на две зоны для курящих и не курящих и обозначены специальными знаками и разделительными линиями. В отрядах курение строго запрещено.

Прогулочный двор отряда № площадью 185 кв.м., отряда № площадью 195 кв.м., отряда № площадью 140 кв.м., отряда № площадью 155 кв.м., отряда № площадью 155 кв.м., отряда № площадью 55 кв.м., отряда № площадью 185 кв.м., что, по мнению суда, является достаточным и свидетельствует о соблюдении административными ответчиками права административного истца на прогулку и свежий воздух, а также опровергает его довод об ограниченности личного пространства во время режимных мероприятий.

Приходя к указанному выводу, суд руководствуется утверждённым начальником исправительного учреждения распорядком дня, согласно которого для каждого отряда установлено время для приема пищи, в связи с чем пересечение осужденных, содержащихся в отрядах, имеющих совмещенные локальные участки, минимизировано.

Кроме того, осужденные выводятся на работу в три смены (подтверждается ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня осужденных», поэтому их численность одновременного нахождения в помещении сокращается, что также свидетельствует о необоснованности утверждения административного истца о недостатке личного пространства.

В ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> оборудован также тренажерный зал, как в помещении, так и на улице, что позволяет заниматься спортом в зимнее время в зале, а в летнее на улице (по желанию).Также имеется оборудованный спортинвентарем изолированный участок, волейбольная и футбольная площадка, где у осужденных имеется возможность заниматься спортом.

Исходя из представленных фотоматериалов, судом не усматривается, что в помещениях отрядов не хватает дневного света.

Кроме того, в помещениях жилых отрядов, где проживал административный истец, имеется искусственное освещение в виде двухламповых светильников дневного света типа «Айсберг» мощностью по 75 Вт, имеются плафоны ночного аварийного освещение зеленого спектра, функционирующих в режиме с 21.00 часов до 05.00 часов. Естественное освещение осуществляется через оконные проемы, что позволяет обеспечить возможность чтения и письма в любое разрешенное Правилами внутреннего распорядка время. Вследствие чего доводы административного истца относительно недостатка освещения судом отклоняются.

Жилые секции отрядов, в которых содержался административный истец оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся фрамуги окон, находящихся в разных частях помещения за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п.ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2012. Секции отрядов оборудованы оконными проемами двойного остекления размером 1430х2000мм. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, проветривание жилых секций производится по графику уборки помещений. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон.

Во всех отрядах имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений (комната для хранения продуктов и приема пищи, умывальная комната, помещение для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного пользования, комната быта, комната отдыха). В жилых отрядах, где проживал ФИО4 имеются не запираемые помещения для переодевания осужденных. В данных помещениях хранятся куртки, головные уборы, обувь. Доводы административного истца о небольших размерах раздевалок подлежат отклонению, поскольку как установлено судом и подтверждается материалами дела жилые помещения имеют раздевалки, здания общежитий и их состояние соответствуют условиям проживания в них, определенных уголовно-исполнительным законодательством.

Во всех жилых помещениях имеются комнаты для воспитательной работы с осужденными. В данных комнатах осужденные имеют возможность читать, писать, заниматься самообразованием, просматривать фильмы, телепередачи. Так же в комнатах воспитательной работы с осужденными имеется теле/видео аппаратура, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни.

Кроме того, в учреждении имеется библиотечный фонд, количество книг в котором превышает более 8.000, что свидетельствует о наличии мест для написания писем, заявлений, жалоб, обращений вопреки доводам административного истца.

Согласно справки, представленной ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, в помещении для проведения длительных свиданий осужденный, отбывающих наказание в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> со своими родственниками, а также для проведения досуга детей осужденных, оборудована детская комната.

Из материалов дела следует, помещение карантинного отделения имеет два спальных помещения жилой площадью 54, 8 кв.м., с учетом нормы 2 кв.м. на одного осужденного, предназначено для содержания 27 человек. Санитарно - бытовые помещения расположены отдельно от спальных. В помещении карантина имеется санузел, в котором расположены три раковины и три унитаза. Ежемесячно в помещениях отряда карантин провидится дератизация, дезинсекция. Помещения карантина, в которых отбывают наказание осужденные, в том числе и помещения туалетов оборудованы вентиляцией. Все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений.

Доводы административного истца о проживании в нежилом помещении отряда №, чем нарушались его права, также не нашли своего подтверждения.

Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т. д. Помещения тюрем, колоний, следственных изоляторов, казарм для заключенных, казарм для военных, общежития исправительных и воспитательных колоний, лечебные исправительные учреждения, школы и больницы рассматриваются как нежилые здания, несмотря на то, что они могут служить местом жительства. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденному ФИО1 Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, к группировке «Здания» (кроме жилых)» относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для исполнения в качестве жилья и предоставляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т. п. В состав нежилых зданий и их частей включается также арматура, устройства и оборудование, которое являются их неотъемлемыми частями, т. е. Общая полезная площадь, нежилых помещений которых занимает не менее 50% от всей полезной жилой и нежилой площади.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что отряд № располагался в двухэтажном кирпичном здании производственного корпуса № на втором этаже. Согласно техническому паспорту, составленного ДД.ММ.ГГГГ, Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», здание «Производственный корпус №» построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет бутовый фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича и металла, перекрытия металлические, полы бетонные. В набор помещений отряда входят: раздевалка, комната приема пищи, санитарный узел, спальные секции, помещения воспитательной работы. В комнатах приема пищи и санитарных узлах отряда оборудована вытяжная вентиляция с механическим пробуждением. Приток воздуха в спальных секциях осуществляется через открытые форточки или фрамуги. К зданию подведены все необходимые коммуникации: центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроэнергия. В набор помещений отряда № входят: раздевалка, комната приема пищи, санитарный узел, спальные секции, помещение воспитательной работы. Санитарное состояние находится в удовлетворительном состоянии. Дератизация осуществляется ежемесячно. Фактическая жилая площадь отряда № составляет 216,4 кв.м., жилая площадь по техническому паспорту 196,2 кв.м. Имеются все необходимые коммунально-бытовые условия. Грибковых поражений потолков и стен не имеется. Санитарное состояние объектов учреждения находятся в удовлетворительном состоянии. Близлежащие к отряду № производственные цеха не влияют на ухудшение условий содержания осужденных в данных отрядах. Санитарное состояние объектов промышленной зоны находится в удовлетворительном состоянии.

Ссылка административного истца о том, что отряды, в которых он отбывал наказание, являлись нежилыми помещениями, не свидетельствуют о недопустимости отбывания наказания в указанных помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями, предъявляемым к жилым помещениям.

Оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства, с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца в период отбывания наказания в отряде №, который располагался в здании промышленного корпуса №, по делу не установлено. Помещения отряда № были оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. Каких-либо фактических данных о том, что вследствие указанных выше обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленных исковых требований, для административного истца наступили неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат.

Кроме того, расположение отряда № в здании промышленного корпуса было обусловлено объективными причинами, не зависящими от должностных лиц учреждения, а именно для соблюдения численности осужденных в отрядах и установленной нормы жилой площади на одного осужденного в целях последующего исключения большего объема нарушений условий содержания осужденных в исправительном учреждении.

Отряд № расположен в одноэтажном кирпичном отдельно стоящем здании. Согласно техническому паспорту, составленному Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (инв. №) подтверждает, здание построено в 1972 году, имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные и пригодно для размещения людей.

Вопреки доводов административного истца произведенный администрацией ИК-11 перевод ряда осужденных из одних отрядов в отряд № был направлен на более равномерное и соответствующее нормативам размещение осужденных. Определение конкретных осужденных, подлежащих переводу, относится к компетенции начальника учреждения. Оснований утверждать, что были переведены осужденные, обращающиеся в ЕСПЧ, не имеется.

Правила пожарной безопасности, установленные на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 214, а также санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в исправительном учреждении, не нарушены.

Нарушений прав административного истца на восьмичасовой сон не установлено

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано нарушение в части несоблюдения норм жилой площади на 1 осужденного в отряде, в котором содержался в тот период ФИО4 Других нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в вышеуказанных отрядах, за период содержания в них ФИО4, сотрудниками филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 при проведении плановых и внеплановых проверок не выявлялось.

Штрафной изолятор и помещения камерного типа, расположены в одноэтажном кирпичном здании. Согласно имеющегося Технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ инженерной компанией «Квадр», инвентарный номер ДД.ММ.ГГГГ.1204 «Штрафной изолятор» построен в 1972 году, имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные. К зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество.

Камеры ШИЗО оборудованы в соответствии с ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», а именно в соответствии с приложением № к данному ФИО1 пункт 2, помещение камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии-поселении только штрафного изолятора) подпункт 2 камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера, и исправительной колонии особого режима оборудуется: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием - 1 шт. на чел.; стол для приема пищи - 1 шт.; тумба для сидения - 1 шт. на чел.; умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру. Так же в соответствии с приложением №, а именно примечание пункт №.

Столы и лавочки в ШИЗО, ПКТ оборудованы согласно ФИО1 МЮ РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1», цвет в который окрашиваются столы и лавочки, установленные в камерах в вышеуказанном ФИО1 не установлен.

Во всех камерах ШИЗО, ПКТ приватность санитарного узла соблюдается в соответствии с требованиями нормативных документов и имеет высоту экрана не менее 1 метра. Чаши «Генуа» имеющиеся в ШИЗО, ПКТ оборудованы сливными бачками, также данное сантехническое оборудование имеет в своей конструкции «водяной затвор», который препятствует поступлению в помещение посторонних запахов, крышка для Чаши «Генуа» не предусмотрена.

Хранение постельных принадлежностей, используемых осужденными в ночное время, также личных вещей, осуществляется в отведенных для этих целей помещениях (комнаты хранения личных вещей для ШИЗО и ПКТ раздельно) в оборудованных ячейках для каждого осужденного. Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ обеспечиваются постельными принадлежностями и вещевым имуществом, закрепленным за этим объектом, все имущество клеймится ШИЗО, ПКТ. Смена постельного белья (2 простыни, наволочка) производится ежендельно, стирка носимого имущества производится по мере необходимости, вещевое имущество, не пригодное для использования, изымается из оборота (выбраковывается) и списывается в установленном порядке.

Помывка осужденных согласно ФИО1 МЮ РФ № от 16.12.2016г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» проводится 2 раза в 7 дней в оборудованной в ШИЗО ПКТ душевой (имеется три душевые лейки, одновременно душевую могут посещать до 6 осужденных. Помещение имеет плиточное напольное и настенное покрытие, дезинфекция и уборка помещения производится после каждой помывки. Также душевая оборудована принудительной вентиляцией, в помещении имеются зеркала, тазики для ног, резиновые коврики под каждой душевой лейкой.

Уборка камер ШИЗО, ПКТ осуществляется осужденными ежедневно по графику, с использованием имеющегося в достаточном количестве дезинфицирующего средства.

Вентиляция в камерах осуществляется естественным путем, через открывающиеся окна, а также вентиляционных каналов, находящихся над камерными дверьми. Поступление и вытяжка наружного воздуха осуществляется через открывающиеся фрамуги окон, находящихся в камерах за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п. ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Также судом установлено, что камеры ШИЗО/ПКТ оборудованы светильниками дневного освещения мощностью 40 ватт напряжением 36 вольт, ночного освещения мощностью 10 ватт напряжением 36 вольт.

Окна в камерах оборудованы решетками, какие-либо устройства, препятствующие проникновению в помещение дневного света, на окнах отсутствуют.

В камерах имеется окно-форточка, через которое осуществляется проветривание помещения.

Поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения. При этом обязательное наличие горячего водоснабжения в каждой камере ШИЗО и ПКТ, где содержатся осужденные, не предусмотрено.

Холодной водой камеры ШИЗО, ПКТ обеспечиваются из центральной системы городского водоснабжения. Питьевой водой осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ обеспечиваются по требованию, кипяченую воду осужденным выдает инспектор отдела безопасности из установленного бака для питьевой воды. Установка баков с питьевой водой в камерах ШИЗО не предусмотрена.

Также судом установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (части 2, 3 статьи 99 названного Кодекса).

Приложением № к ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего, строгого, особого режима и колониях-поселениях.

Согласно Приложению № к ФИО1 №, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № к ФИО1 №.

Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону и в пределах положенное по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

В соответствии с Нормой № вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), свитер трикотажный, белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые.

В силу пункта 2 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение № к ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь прибывшим осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение.

По прибытию в исправительное учреждение на каждого осужденного заводится лицевой счет, в нем отражается обеспечение осужденного всеми видами довольствия: постельными принадлежностями, одеждой и обувью по сезону, индивидуальными средствами гигиены. Ежеквартально постельные принадлежности (матрацы, одеяла, подушки) проходят обязательную санитарную обработку (прожарку) в помещении банно-прачечного комбината.

Материалами дела установлено, что при прибытии в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> осужденному ФИО4 выданы следующие предметы вещевого довольствия: сапоги – 1 шт., рукавицы – 1шт., куртка ватная – 1 шт., шапка зимняя – 1 шт., кепка летняя – 1 шт., костюм х/б - 2 комплекта, сорочка мужская – 2 шт., белье нательное теплое – 2 комплекта, майка – 2 шт., трусы- 2 шт., ботинки – 1 шт., носки - 2 шт., матрац - 1 шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., наволочка – 2 шт., простыня – 3 шт., полотенце – 2шт.

Впоследствии, административному истцу повторно выдавались некоторые предметы вещевого довольствия, а также дополнительно свитер 1 шт., полуботинки (1 пара).

Таким образом, установлено, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административному истцу не выдавались по норме белье нательное (2 комплекта), майка (3 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), брюки утепленные, ботинки комбинированные, тапочки, пантолеты литьевые.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, при поступлении в ИК-11 ФИО5 по <адрес> ФИО4 были выданы предметы вещевого довольствия, соответствующие сезону вопреки его доводам, с заявлением о выдачи ему недостающей одежды по сезону он не обращался, как было установлено выше. Выдача второго одеяла в зимнее время не предусмотрено Нормой N 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сам по себе факт невыдачи ФИО4 вышеуказанных предметов вещевого довольствия не свидетельствует о нарушении его прав на надлежащее материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и не свидетельствует о каких-либо ограничениях со стороны администрации исправительного учреждения.

Также судом установлено, что медицинская помощь осужденным в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> оказывается филиалом «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 в соответствии с ФИО1 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 08.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00. Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр).

Из медицинской документации административного истца установлено, что административный истец состоял под наблюдением филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО4 неоднократно обращался за медицинской помощью, по каждому факту помощь оказывалась в полном объёме, в том числе врачами-специалистами, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из медицинской карты административного истца, при необходимости ФИО4. назначалось соответствующее лечение, как амбулаторное, так и стационарное, а также выдавались освобождения от утренней зарядки и тяжелой физической нагрузки, освобождения от работы. Кроме того, ФИО4 неоднократно проходил лечение у зубного врача. Также ФИО4 неоднократно осматривался медицинскими работниками перед водворением в ШИЗО. По состоянию здоровья содержаться в ШИЗО мог. Согласно эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на медицинском обслуживании в медицинской части ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., на диспансерном наблюдении не состоял. За период наблюдения ухудшения состояния здоровья не отмечено, категория труда: трудоспособен.

Согласно представленным в ходе рассмотрения дела материалов и исходя из медицинской карты административного истца ЭКГ административному истцу сделано ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо нарушений не установлено.

ФЛГ административному истцу проведено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо отклонений не установлено, что опровергает доводы административного истца относительно ненадлежащего оказания медицинской помощи.

При проверке доводов административного истца в части имевших место нарушений условий содержания в отрядах суд исходит из того, что в период отбывания наказания он содержался в различных отрядах, в которых условия содержания также менялись.

Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на постоянной основе проводились проверки материально-бытового обеспечения осужденных и условий их содержания.

По запросу суда представлены копии представлений за период с ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что при проведении прокуратурой проверки в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> был выявлен ряд нарушений.

На основании представлений прокурора установлено, что в отряде №, где административный истец отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. были допущены нарушения условий содержания, а именно:

- не соблюдается установленная норма жилой площади на одного осужденного, в отряде № на 1 человека приходится 1,91 кв.м., помещение отряда не обеспечено по установленной норме рукомойниками, численность осужденных в отряде превышала 100 человек, в отряде помещение для проведения воспитательной работы с осужденными использовалось не по назначению (представление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не соблюдается установленная норма жилой площади на одного осужденного, в отряде № на 1 человека приходится 1,9 кв.м., помещение отряда не обеспечено по установленной норме рукомойниками, численность осужденных превышает 100 человек, в отряде помещение для проведения воспитательной работы с осужденными использовалось не по назначению (представление от ДД.ММ.ГГГГ)

- помещение отряда не обеспечено по установленной норме рукомойниками, напольными чашами (унитазами), в отряде помещение для проведения воспитательной работы с осужденными использовалось не по назначению (представление от ДД.ММ.ГГГГ №);

в отряде №, где административный истец отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. были допущены нарушения условий содержания, а именно:

в отряде помещение для проведения воспитательной работы с осужденными использовалось не по назначению (представление от ДД.ММ.ГГГГ. №);

- помещение отряда не обеспечено по установленной норме рукомойниками, численность осужденных в отряде превышала 100 человек, в отряде помещение для проведения воспитательной работы с осужденными использовалось не по назначению, в отряде отсутствовали комната отдыха, кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, кухня, постирочная, кладовая для спортинвентаря, комната для хранения хозинвентаря (представление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- помещение отряда не обеспечено по установленной норме рукомойниками, (представление от ДД.ММ.ГГГГ №);

В последующем при проведении прокурорских проверок, нарушений условий содержания осужденных в отрядах, в которых административный истец содержался, а также при отбывании наказания в ШИЗО, согласно его доводов, выявлено не было.

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду подлежит проверить доводы административного истца и установить фактические условия содержания в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии, либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены.

Необходимо отметить, что содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеют цель исправления лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

В п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания административного истца при отбывании им наказания в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> имело место, а именно: необеспечение в минимальном размере количества санитарно-технических устройств (рукомойниками) в период отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ. в отряде № ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, необеспечение в минимальном размере количества санитарно-технических устройств (рукомойниками) в период отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ. в отряде № ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, необеспечение в минимальном размере количества санитарно-технических устройств (рукомойниками, напольными чашами (унитазами)) в период отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ. в отряде № ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, что свидетельствует о доказанности факта нарушений прав административного истца.

При этом выявленные прокуратурой нарушения в виде необеспечения минимальной площади жилого помещения в период отбывания наказания, превышение численности осужденных в отряде, отсутствия в отрядах комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, кухни, кладовой для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, постирочной, кладовой для спортинвентаря, комната для хранения хозинвентаря не могут быть признаны значительным нарушением прав административного истца, поскольку отбывание наказание в указанных условиях содержания административного истца в исправительном учреждении не достигли порога тяжести, чтобы охарактеризовать обращение с ним как унижающее человеческое достоинство и не являются настолько существенными, что подвергают его страданиям и унижениям в крайней степени, влекут угрозу жизни, здоровью и благополучию. Недостаток жилой площади в виде 0,09 кв.м. при отбывании административным истцом наказания в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ является незначительным.

Таким образом, фактов несоблюдения положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о норме площади на осужденного, не установлено.

При этом в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> были созданы условия для полезной деятельности вне помещений отрядов, а именно: обширный библиотечный фонд, функционирование кружков, организована возможность посещения магазина, комнаты воспитательной работы оснащены теле/видео аппаратурой, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни. На территории ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> имеется учебно-консультационный пункт, который является структурным подразделением Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>, где осужденные имеют возможность получать общее и высшее образование. Также недостаток жилой площади в отрядах компенсировался наличием прогулочных дворов. Административный истец мог гулять на определенной для этой цели территории исправительного учреждения, заниматься спортом и физкультурой. На территории учреждения оборудован тренажерный зал, как в помещении, так и на улице, что позволяет заниматься спортом в зимнее время в зале, в летнее время в улице.

Иные доводы административного истца опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Кроме того, учитывая обстоятельства конкретного спора, как следует из материалов дела, суд учитывает тот факт, что административный истец, на период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 с какими-либо жалобами, требованиями о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, ФИО1 не обращался.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод прекратила действие в отношении Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановление Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО12 и другие против Российской Федерации», которым в том числе разрешена жалоба № «Гагарин против Российской Федерации», согласно которому ФИО4 присуждена компенсация в размере 12500 евро, не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

Вместе с тем, суд принимает во внимание предпринятые административным истцом действия по оспариванию ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении в Европейский Суд по правам человека, которым было вынесено ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО12 и другие против Российской Федерации», которым в том числе разрешена жалоба № «Гагарин против Российской Федерации».

Сроки на подачу административного искового заявления не пропущены.

Установленное судом нарушение условий содержания административного истца в исправительной колонии является основанием для присуждения компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации.

С учетом характера допущенных нарушений на протяжении достаточно длительного периода, данных о личности административного истца, длительности отбывания наказания административным истцом в исправительном учреждении, вместе с тем, учитывая действия административных ответчиков, направленные на своевременное устранение выявленных нарушений, а также создание дополнительных условий, улучшающих положение лишенных свобод лиц, а также требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в размере 4000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ФИО5 по <адрес>, ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4 в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес> в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО4 к ФКУ ИК-11 ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении- отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>