2-467/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 16 августа 2022 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Олейниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ТО Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах к муниципальному казенному учреждению Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» и администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» и администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, в котором просит признать незаконным бездействие муниципального казанного учреждения Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в подаче питьевой воды потребителям в селе Петропавловка Петропавловского муниципального района Воронежской области (населению 900 человек и 43 организациям, в т.ч. МКОУ Петропавловская СОШ, МКДОУ детский сад «Рябинка», СПО «Хлебопечение», Петропавловское РайПО и др.), не отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию нитратов, обязать муниципальное казённое учреждение Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» довести качество питьевой воды, предоставляемой потребителям в селе Петропавловка (населению 900 человек и 43 организациям, в т.ч. МКОУ Петропавловская СОШ, МКДОУ детский сад «Рябинка», СПО «Хлебопечение», Петропавловское РайПО и др.), по содержанию нитратов до соответствия требованиям п. 859 табл. 3.13 раздела СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 01.01.2025 г., ссылаясь на следующие обстоятельства.

За период с января 2022 года по май 2022 года МКУ Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» грубо нарушало права потребителей холодной воды, использующих ее для питьевых целей, получающих ее на законных основаниях и оплачивающих ее в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, исполнитель обязан, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ, подаваемая населению питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных, систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с требованиями п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой, отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения.

Согласно договору безвозмездного пользования полномочия по организации водоснабжения населения в границах поселения – села Петропавловка Петропавловского муниципального района Воронежской области осуществляется МКУ Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское», которое назначено гарантирующей организацией распоряжением администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области № 109 от 30.12.2021 г.

В нарушение вышеуказанных норм МКУ Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» за период с января 2022 года по май 2022 года обеспечивало потребителей в селе Петропавловка Петропавловского муниципального района Воронежской области питьевой водой, качество которой не отвечало требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 859 табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»- исследованные пробы питьевой воды, не соответствуют требованиям по санитарно-химическим показателям: нитраты превышают гигиенический норматив (45,0 мг/дм) в 1.05-2,06 раза, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний с экспертными заключениями аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях» исполнителем услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы.

Требования к качеству холодной водоснабжения предполагает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил не допускается в соответствии с п. 2 Приложение N 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 г № 354.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования он поддерживает.

Представители ответчиков – МКУ Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» и администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия и признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах к муниципальному казенному учреждению Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» и администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ТО Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ответчиками, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах к муниципальному казенному учреждению Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» и администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казанного учреждения Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в подаче питьевой воды потребителям в селе Петропавловка Петропавловского муниципального района Воронежской области (населению 900 человек и 43 организациям, в т.ч. МКОУ Петропавловская СОШ, МКДОУ детский сад «Рябинка», СПО «Хлебопечение», Петропавловское РайПО и др.), не отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию нитратов.

Обязать муниципальное казённое учреждение Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области «Петропавловское» довести качество питьевой воды, предоставляемой потребителям в селе Петропавловка (населению 900 человек и 43 организациям, в т.ч. МКОУ Петропавловская СОШ, МКДОУ детский сад «Рябинка», СПО «Хлебопечение», Петропавловское РайПО и др.), по содержанию нитратов до соответствия требованиям п. 859 табл. 3.13 раздела СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 01.01.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская