Решение по делу № 2А-883/2025 от 28.10.2025 | Советский районный суд (Ставропольский край)

№ 2а-883/2025

УИД 26RS0031-01-2025-001532-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 14 октября 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марченко И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности по организации производственного контроля качества питьевой воды,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 обратилось в Советский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности по организации производственного контроля качества питьевой воды.

В обоснование требований указано, что основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением является бездействие администрации Советского муниципального округа Ставропольского края по исполнению возложенных на нее обязанностей по организации водоснабжения в <адрес>. Данное бездействие создает угрозу жизни и здоровью населения (200 человек), нарушает их права, гарантированные Конституцией РФ и федеральным законодательством, и препятствует осуществлению истцом законных полномочий в сфере санитарно-эпидемиологического надзора. Водоснабжение <адрес> осуществляется от артезианской скважины №. Артезианская скважина в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества» закреплена на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества за муниципальным унитарным предприятием «Зеленокумский водоканал».

Согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 02.09.2019 № 369-рп «О принятии в государственную собственность Ставропольского края муниципального унитарного предприятия «Зеленокумский водоканал» как имущественно комплекса и земельных участков, на которых расположены здания, входящие в состав данного имущественного комплекса, безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности Советского городского округа Ставропольского края» имущество МУП СК «Зеленокумский водоканал» передано в государственную собственность Ставропольского края.

Муниципальное унитарное предприятие «Зеленокумский водоканал» переименован в Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Зеленокумский водоканал» (Распоряжение Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 20.09.2019 № 690).

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 29.01.2024 № 77-рп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Ставропольского края в форме присоединения к нему государственных унитарных предприятий Ставропольского края» - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» является правопреемником по всем обязательствам ГУП СК «Зеленокумский водоканал» в соответствии с передаточным актом.

Со стороны ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» осуществляется контроль качества питьевой воды в источнике (арт. скважина №) согласно утвержденной программе производственного контроля.

В настоящее время разводящие сети водопровода <адрес> на баланс ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не переданы, на балансе администрации Советского муниципального района не состоят, собственник не определен.

Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций-это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения предполагают осуществление организационно-технических мероприятий по защите населения от эпидемий, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям.

В настоящее время со стороны ответчика не организован контроль качества питьевой воды подаваемой населению перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей. В <адрес> проживает 200 человек, расположен филиал общеобразовательной школы №. Отсутствие контроля качества подаваемой населению питьевой воды, несет непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей <адрес>, может привести к непринятию своевременных мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) связанных с водным путем передачи.

Истец просит суд признать действия (бездействия) администрации Советского муниципального округа <адрес> в части отсутствия контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес> (200 человек) неправомерными;

до установления собственника водопроводных сетей <адрес> муниципального округа, признания бесхозяйными или назначения гарантирующей организации обязать администрацию Советского муниципального округа <адрес>: в срок, установленный судом, но не позднее 1-го месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить разработку программы производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес> в соответствии с требованиями пункта 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и согласование программы с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор;

- обеспечить, не позднее 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, проведение лабораторного производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес> в соответствии с утвержденной программой производственного контроля и Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10;

- ежемесячно не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным представлять в Филиал «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Георгиевском районе» результаты производственного контроля качества питьевой воды согласно Постановлению Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», МР 2.1.4.0351-24 «Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля» утв. 26.08.2024 руководителем федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ.

Определением суда от 03.10.2025 в порядке статьи 41 КАС РФ привлечен к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованного лица – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 г. Георгиевске и Георгиевском районе не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель административного ответчика - администрации Советского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что данные административные исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 38, ч. 1 ст. 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными истцами могут быть органы государственной власти и иные государственные органы, которые, в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 вправе обратиться в суд с данным иском.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Закон Ставропольского края от 05.12.2024 № 161-КЗ «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», прямо возлагает на администрацию Советского муниципального округа полномочия по организации водоснабжения в хуторе Ковганский Советского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с преамбулой и пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (пункт 1).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (пункт 1).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (пункт 4).

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5).

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: 1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; 2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; 3) указание частоты отбора проб воды (пункт 6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктами 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой должны соответствовать гигиеническим нормативам.

При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля (Приложение № 4 к СП 2.1.3684-21): хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Водоснабжение <адрес> осуществляется от артезианской скважины №. Артезианская скважина в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества» закреплена на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества за муниципальным унитарным предприятием «Зеленокумский водоканал».

Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ определено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 этого же Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В настоящее время разводящие сети водопровода <адрес> на баланс ГУП СК «<адрес>водоканал» не переданы, на балансе администрации Советского муниципального района не состоят, собственник не определен.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны ответчика не организован контроль качества питьевой воды подаваемой населению перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Отсутствие контроля качества подаваемой населению питьевой воды, несет непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей <адрес>, может привести к непринятию своевременных мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) связанных с водным путем передачи.

Однако данных об организации такого контроля административным ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что администрация Советского муниципального округа <адрес> является органом местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения на территории Советского муниципального округа, в том числе организации в границах муниципального округа водоснабжения населения, а, расходы на обеспечение его деятельности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и сметой расходов в пределах, предусмотренных в бюджете Советского муниципального округа <адрес>, суд приходит к выводу, что административный ответчик проявил незаконное бездействие - не исполнил свою обязанность по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства при организации водоснабжения вышеуказанного населенного пункта.

Выявленное бездействие административного ответчика нарушает права жителей <адрес> и иных граждан, посещающих данные населенные пункты на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, пользующихся водой, подаваемой из артезианских скважин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 административные исковые требования являются обоснованными и считает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства на административного ответчика в пределах его полномочий.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание характер заявленных административных исковых требований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает возможным установить административному ответчику срок для исполнения обязанностей - до 1 марта 2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности по организации производственного контроля качества питьевой воды, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Советского муниципального округа <адрес>, до установления собственника водопроводных сетей <адрес> муниципального округа, выраженное в части отсутствия контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес>.

Обязать администрацию Советского муниципального округа <адрес> в срок до 1 марта 2026 года:

- обеспечить разработку программы производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес> в соответствии с требованиями пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и согласование программы с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор;

- обеспечить проведение лабораторного производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению <адрес> в соответствии с утвержденной программой производственного контроля и Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10.

Ежемесячно не позднее 15 числа рабочего дня месяца, следующего за отчетным представлять в Филиал «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Георгиевском районе» результаты производственного контроля качества питьевой воды согласно Постановлению Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», МР 2.1.4.0351-24 «Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля» утв. 26.08.2024 руководителем федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 28 октября 2025 года.

Судья подпись И.М. Марченко

копия верна

Судья И.М. Марченко