К делу №2-514/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000249-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 05 октября 2023 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре Ещенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.Т.Д. к администрации МО <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Т.Д. обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Калининский район о признании права собственности.

В иске указано, что Ш.Т.Д., в 2008 году приняла решение о строительстве магазина на принадлежащем ей земельном участке с КН № площадью 199 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства магазина, расположенном по адресу: <адрес> «Б».

Собрала все необходимые разрешительные документы для строительства магазина. Подготовлено градостроительное заключение Муниципального учреждения - управление градостроительства и благоустройства МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым согласовано размещение магазина «Автозапчасти» по <адрес>Б в <адрес>, на земельном участке площадью 199 кв.м. Согласно заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> «Б», по санитарно-гигиеническим условиям пригоден под строительство магазина «Автозапчасти». Получены технический условия от ГУ КК «Краснодаравтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №.06/367, ОГИБДД ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по размещению производственных сил на территории муниципального образования Калининский район 28.11.2008г., произведен выбор земельного участка под строительство магазина «Автозапчасти» и согласованно строительство, по адресу: <адрес> «Б».

По итогу сбора всех необходимых согласований Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком на 9 месяцев, с возможностью его продления. Строительство велось крайне медленно, так как доходы у нее не велики, каждый год ей продлевали разрешение на строительство. Последнее продление было разрешено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в очередной раз за продлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, и ей отказали в продлении так как срок на строительства истек ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, она написала обращение в Департамент по архитектуре и градостроительству, где пояснили, что отказ в продлении строительства соответствует закону. Данный отказ считает незаконным и не обоснованным поскольку согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ пропуск срока обращения с заявлением о продлении разрешения не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство. В данном случае при обращении с заявлением на продление срока действия разрешения на строительство объект уже был достроен и готов к эксплуатации. Она обратилась в архитектуру за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В БТИ подготовили техплан на магазин, подтверждающий наличие готового объекта, технический паспорт. Однако ДД.ММ.ГГГГ, ей направлено уведомление об отказе в предоставлении услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства» на основании отсутствия действующего разрешения на строительство. Так же в уведомлении указано, что административным путем ввести объект капитального строительства не представляется возможным.

Согласно техническому паспорту, здание имеет следующие технические характеристики:

- вид объекта - здание, - наименование: магазин «Автозапчасти», назначение - нежилое, площадь - 85,6 кв.м., этажность - 1, подземная этажность - 0, материал стен - кирпичные, год постройки 2022, расположен по адресу: <адрес> «Б».

Строительство магазина завершено в 2022 году, объект готов к использованию. Объект подключен к сетям электроснабжения.

Здание магазина «Автозапчасти» Лит А, соответствует архитектурным, строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает, что подтверждается техническим заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты граждански прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Без признания права собственности в судебном порядке она лишена возможности оформить здание, и в дальнейшем зарегистрировать право собственности.

Таким образом, имеются все основания для обращения в суд за признанием права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость магазина «Автозапчасти» составляет 1645000 рублей, такова цена иска.

На основании изложенного истец просит суд: Признать за Ш.Т.Д. право собственности на здание магазин «Автозапчасти», назначение - нежилое, площадь - 85,6 кв.м., этажность - 1, подземная этажность - 0, материал стен - кирпичные, год постройки 2022, расположенный по адресу: <адрес> «Б». Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание магазин «Автозапчасти» за Ш.Т.Д. в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебное заседание истец Ш.Т.Д., представитель ответчика администрации МО Калининский район, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, извещенные о рассмотрении дела не явились. В заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия. В заявлении представитель истца просила рассмотреть дело без ек участия, а также без участия истца. В ходатайстве представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам просил рассмотреть дело без их участия. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с КН №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый ориентир: <адрес> Б, площадью 199+/-10, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства магазина на праве собственности принадлежит Ш.Т.Д. (л.д.4,5).

Согласно градостроительному заключению МУ- управление градостроительства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение подготовлено на основании заявления Ш.Т.Д., объект строительства магазин «Автозапчасти», торговой площадью ориентировочно 30,0 кв.м., расположен по адресу: <адрес> Б, на земельном участке площадью 199 кв.м., территориальная зона – жилая, разрешенное использование – для строительства магазина «Автозапчасти». Согласовывается размещение магазина «Автозапчасти» по <адрес> Б в <адрес> на земельном участке площадью 199 кв.м. Градостроительное заключение действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7).

Согласно заключению Роспотребнадзора по отводу земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> Б по санитарно-гигиеническим условиям пригоден под строительство магазина «Автозапчасти» гр. Ш.Т.Д. (л.д.8).

Согласно технических условий ГУ КК «Краснодаравтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также технических условий ГИБДД ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение производственных работ будет дано Тимашевским дорожным филиалом на основании утвержденной проектной документации (л.д.9,10).

Согласно разрешению на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Управление градостроительства и благоустройства администрации МО <адрес> разрешает строительство магазина «Автозапчасти», здание двухэтажное, кирпичное с размерами в плане 11,0Х9,27; торговой площадью 59,0 кв.м., общей площадью 135,4 кв.м., строительный объем – 600,89 куб.м., расположенного по адресу: <адрес> Б, срок действия настоящего разрешения до 9 месяцев. Действие настоящего разрешения продлевалось неоднократно, действие настоящего разрешения продлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

Согласно письму Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес истца, управлением градостроительства и благоустройства администрацией муниципального образования Калининский район выдано разрешение на строительство магазина "Автозапчасти" на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> "Б", от ДД.ММ.ГГГГ №Ru №. Срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с основными требованиями градостроительного законодательства выполнение работ, требующих наличия разрешения на строительство, допускается только после получения подобного разрешения (л.д.13).

Согласно ответу департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес истца, по информации администрации муниципального образования Калининский район (далее - администрация) Вам было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство магазина «Автозапчасти» (общая площадь - 135,4 кв.м, количество этажей - 2) на земельном участке площадью 199 кв.м с кадастровым номером №, видом разрешенного использования - «для строительства магазина», по <адрес>«Б» в <адрес>. Срок действия указанного разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ Она обратились в администрацию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении указанного разрешения на строительство. На основании изложенного, в продлении срока действия разрешения на строительство ей отказано правомерно (л.д.14).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание расположено по адресу: <адрес> Б, назначение объекта нежилое, магазин «Автозапчасти», количестве этажей 1, стены кирпичные, год завершения строительства 2022, площадь объекта недвижимости 90,2 кв.м. (л.д.15-26).

Согласно техническому паспорту на магазин «Автозапчасти» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> Б КН земельного участка №, магазин состоит из торгового зала и подсобного помещения (л.д.27-31).

Согласно уведомлению Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район об отказе в предоставлении услуги «Выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Ш.Т.Д., истцом не представлен полный пакет документов, при этом выдано разрешение на строительство, срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ. Административным путем ввести объект капитального строительства не представляется возможным (л.д.32,33).

Согласно техническому заключению специалиста Краевое БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на вопрос соответствует ли архитектурным и строительным нормам и правилам, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан Нежилое здание (магазин «Автозапчасти» - Лит. А) расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес> «Б»?

Исследуемый объект - Нежилое здание (Магазин «Автозапчасти» - Тит.А) площадью 85,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> «Б», соответствует архитектурным и строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает (л.д.72-106).

Согласно заключению эксперта судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, вывод по вопросу исследования №, учитывая вышеизложенное в исследовательской части по поставленному вопросу, эксперт свидетельствуют, что здание магазина "Автозапчасти" по адресу: <адрес>Б: Соответствует градостроительным, строительным, санитарно- гигиеническим, противопожарным, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Калининского района. По вопросу исследования №, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация построенного здания магазина, его строительно-техническое состояние? В результате проведения обследований экспертиза приходит к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы - не выявлены. Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях - на момент проведения обследования - не выявлены. Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации спорного объекта: - нежилого здания магазина «Автозапчасти», 2022 года постройки, общей площадью 85,6 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б (л.д.136-194).

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

Согласно п.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено осуществление защиты гражданских прав путем признания права.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно п.11 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судом установлено, что Ш.Т.Д. является собственником земельного участка с КН №, площадью 199 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства магазина, расположенном по адресу: <адрес> «Б». Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru № сроком на 9 месяцев, с возможностью его продления. Последнее продление было разрешено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в очередной раз за продлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, и ей отказали в продлении так как срок на строительства истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, вывод здание магазина "Автозапчасти" по адресу: <адрес>Б соответствует градостроительным, строительным, санитарно- гигиеническим, противопожарным, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Калининского района. В результате проведения обследований экспертиза приходит к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы - не выявлены. Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях - на момент проведения обследования - не выявлены. Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации спорного объекта: - нежилого здания магазина «Автозапчасти», 2022 года постройки, общей площадью 85,6 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на заявленное в иске здание магазина соответствуют положениям ст.ст.12,218 ГК РФ и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать за Ш.Т.Д. право собственности на здание магазин «Автозапчасти», назначение - нежилое, площадь - 85,6 кв.м., этажность - 1, подземная этажность - 0, материал стен - кирпичные, год постройки 2022, расположенный по адресу: <адрес> «Б».

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание магазин «Автозапчасти» за Ш.Т.Д. в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения

Судья:________________________