Дело № 2-1752/2025

23RS0008-01-2025-002676-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 19 августа 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дебуновой Ю.В.

при секретаре Нежинской А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования Белореченский район, при участии в качестве третьего лица администрации Родниковского сельского поселения Муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

дата истец ФИО1 обратилась в Белореченский районный суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования <адрес>, при участии в качестве третьего лица администрации Родниковского сельского поселения Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в ноябре 1988 года ФИО1 вступила в члены садоводческого товарищества «Железнодорожник», получена членская книжка № садоводческое товарищество «Железнодорожник». Согласно членской книжки № уплачивались взносы различного назначения с апреля 1988 года по декабрь 1997 года общая сумма составляет 150 400 (сто пятьдесят тысяч четыреста рублей), исходя из следующего расчета: 20 000 рублей (за апрель 1988 года) + 50 рублей (за апрель 1989 года) + 50 рублей (за июль 1990 года) + 300 рублей (за июнь 1992 года) + 50 000 рублей (за ноябрь 1997 года) + 80 000 рублей (за декабрь 1997 года). Согласно выписки из Протокола № от дата ФИО1 выделен земельный участок площадью 500 кв.м. для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Железнодорожник».Согласно Постановлению № от дата подписанного главой администрации города Белореченска ФИО2, распорядился передать в собственность бесплатно земельные участки членам садоводческого товарищества «Железнодорожник». В справке б/н, без даты выдана на имя ФИО1, говорится о том, что она действительно является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник» и имеет земельный участок № размером 0,05 га. дата подано заявление о выполнении межевых работ на земельном участке расположенного по адресу: СОТ «Железнодорожник», уч. 244. дата установлены и согласованы границы земельного участка, расположенного по адресу: СОТ «Железнодорожник», уч. 244. В соответствии с Постановлением главы <адрес> края № от дата, постановил предоставить в собственность за плату в размере 8 239 (восемь тысяч двести тридцать девять) рублей земельный участок из земель поселений, для ведения садоводства, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Железнодорожник», участок 244, и заключить договор купли-продажи Участка. дата получено Постановление № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории <адрес>, дачного некоммерческого товарищества «Железнодорожник». дата году ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный в ДНТ «Железнодорожник» <адрес>. дата Белореченским районным судом <адрес> вынесено определение об оставлении искового заявления без движения в виду того, что не соблюдены судебные требования. В январе 2013 года подано заявление в Управление имущественных отношений МО <адрес> о внесении изменений в Постановление главы администрации <адрес> № от дата, в связи с тем, что в данном постановлении сведения на ФИО1 отсутствуют. дата Управлением имущественных отношений МО <адрес> даны рекомендации об обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением на регистрацию права собственности на землю. дата подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Российская Федерация, краснодарский край, <адрес>, СОТ «Железнодорожник», 244. дата направлено уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виду того, что в представленных мною документах сведения о передаче земельного участка в собственность ФИО1, отсутствуют. дата было обращение в Белореченский районный суд с исковым заявлением ФИО1, к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок. дата Федеральным судьей Белореченского районного суда Тыль Н.А. вынесено Определение о возврате искового заявления в виду того, что истцом не соблюден установленный для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком. дата подано заявление на изменение площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ предметом которого является земельный участок с КН №. В мае 2025 года подано заявление в администрацию муниципального образования <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. дата получен ответ № от администрации муниципального образования <адрес>. По результатам рассмотрения сообщают следующее. Администрацией муниципального образования Белореченский район Краснодарского края рассмотрено ваше заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский р-н, п. Родники, СОТ «Железнодорожник», участок 244. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, наряду с остальными, указываются:1) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований; 2) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок. В представленном истцом для рассмотрения заявлении указаны основания – «статья 3 Федерального закона от дата №312-ФЗ, подпункт 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ», вид права – собственность. Так в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества, что не соответствует указанному истцом в заявлении испрашиваемому виду права на земельный участок. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Федеральный закон от дата № 137-ФЗ) до дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1. Земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; 2. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; 3. По решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации; 4. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № не был сформирован из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. Формирование вышеуказанного земельного участка производилось в соответствии с постановлением главы <адрес> края от дата № «Об утверждении проекта внешних границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: СОТ Железнодорожник, участок 244». Так, выше обозначенные обстоятельства не позволяют соблюсти требования пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата №137-ФЗ, в связи с чем испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по указанным истцом основаниям. Считаем возможным порекомендовать Вам обратиться в судебную инстанцию для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Железнодорожник», участок 244. ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, выращивает на данном земельном участке садовые культура, производится благоустройство прилегающей территории, а также обеспечивается надлежащее санитарное состояние. ФИО1, фактически проживает рядом с земельным участком, использует его в качестве огорода.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и в отсутствие представителя истца. Настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, администрация Муниципального образования Белореченский район, надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика по доверенности ФИО4 представила в материалы дела отзыв на исковое заявление о признании права собственности в котором выражена следующая позиция.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2. 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.200 1 г. № 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.200 1 № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако спорный земельный участок с кадастровым номером № не был сформирован из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. Формирование вышеуказанного земельного участка производилось в соответствии с постановлением главы города Белореченска Краснодарского края от 18.05.2004 г. №1388 «Об утверждении проекта внешних границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: СОТ Железнодорожник, участок 244». В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, наряду с остальными, указываются: 1)основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований; 2)вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок; Так. выше обозначенные обстоятельства не позволяют соблюсти требования пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №e137-ФЗ, в связи, с чем испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по договору аренды. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с 4.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ч.1 ). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и данными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федеральною закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось такого объединения. Как видно из материалов дела, Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, выращивает на данном земельном участке садовые культуры, производится благоустройство прилегающей территории, а также обеспечивается надлежащее санитарное состояние. Кроме того, согласно членской книжке № 244, ФИО1 является членом садового товарищества «Железнодорожник». Также ФИО1 выделен земельный участок площадью 500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Белореченский район, СОТ «Железнодорожник», что подтверждается выпиской из Протокола № 14 от 30.11.1988 года. Постановлением №1382/1 от 02.12.1992 года, земельные участки, переданы в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Железнодорожник», членам которого является ФИО1. Согласно членской книжке №244, Истцом уплачивались взносы, как членом товарищества. При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, имеются достаточные основания, для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, прошу суд: рассмотреть исковое заявление ФИО1 о призвании права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 510 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, без участия представителя администрации муниципального образования Белореченский муниципальный район <адрес>, исковые требования удовлетворить.

Третье лицо, администрация Родниковского сельского поселения <адрес>, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные доказательства дела, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

При изучении документов, представленных в материалы дела, судом достоверно установлено, что в ноябре 1988 года ФИО1 вступила в члены садоводческого товарищества «Железнодорожник», что подтверждается членской книжкой № садоводческое товарищество «Железнодорожник» (л.д.33,34). Согласно членской книжки № уплачивались взносы различного назначения с апреля 1988 года по декабрь 1997 года общая сумма составляет 150 400 (сто пятьдесят тысяч четыреста рублей), исходя из следующего расчета: 20 000 рублей (за апрель 1988 года) + 50 рублей (за апрель 1989 года) + 50 рублей (за июль 1990 года) + 300 рублей (за июнь 1992 года) + 50 000 рублей (за ноябрь 1997 года) + 80 000 рублей (за декабрь 1997 года) (л.д.33-34, 53). Согласно выписки из Протокола № от дата (л.д.38) ФИО1 выделен земельный участок площадью 500 кв.м. для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Железнодорожник». Согласно Постановлению № от дата (л.д.32) подписанного главой администрации города Белореченска ФИО2, распорядился передать в собственность бесплатно земельные участки членам садоводческого товарищества «Железнодорожник». В справке б/н, без даты выдана на имя ФИО1 (л.д.35), говорится о том, что она действительно является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник» и имеет земельный участок № размером 0,05 га. дата ФИО1 подано заявление о выполнении межевых работ на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>.2004 года установлены и согласованы границы земельного участка и уточнена площадь 510 кв.м., расположенного по адресу: СОТ «Железнодорожник», уч. 244. (л.д.23-31) В соответствии с Постановлением главы <адрес> края № от дата, постановил предоставить в собственность за плату в размере 8 239 (восемь тысяч двести тридцать девять) рублей земельный участок из земель поселений, для ведения садоводства, с КН 23:39:0709001:0089, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Железнодорожник», участок 244, и заключить договор купли-продажи Участка. дата получено Постановление № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории <адрес>, дачного некоммерческого товарищества «Железнодорожник» (л.д.36). дата году ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок № 244 площадью 500 кв.м., расположенный в ДНТ «Железнодорожник» Белореченского района. дата Белореченским районным судом <адрес> вынесено Определение об оставлении искового заявления без движения (л.д.40) в виду того, что не соблюдены судебные требования. В январе 2013 года подано заявление в Управление имущественных отношений МО <адрес> о внесении изменений в Постановление главы администрации <адрес> № от дата, в связи с тем, что в данном постановлении сведения на ФИО1 отсутствуют. дата Управлением имущественных отношений МО <адрес> даны рекомендации об обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением на регистрацию права собственности на землю (л.д.52). дата подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Российская Федерация, краснодарский край, <адрес>, СОТ «Железнодорожник», 244. дата направлено уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.46) в виду того, что в представленных мною документах сведения о передаче земельного участка в собственность ФИО1, отсутствуют. дата было обращение в Белореченский районный суд с исковым заявлением ФИО1, к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок. дата Федеральным судьей Белореченского районного суда Тыль Н.А. вынесено Определение о возврате искового заявления (л.д.42) в виду того, что истцом не соблюден установленный для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком. дата подано заявление на изменение площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ предметом которого является земельный участок с КН №. В мае 2025 года подано заявление в администрацию муниципального образования <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:39:0709001:89, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. дата получен ответ № от администрации муниципального образования <адрес>(л.д.55). Администрация отказывает в предоставлении, ссылаясь на нормы ст.ст. 39.17, 39.3, 39.6, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, выращивает на данном земельном участке садовые культуры, производится благоустройство прилегающей территории, а также обеспечивается надлежащее санитарное состояние. ФИО1, фактически проживает рядом с земельным участком, использует его в качестве огорода.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ч.1).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года№137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2025 № 25-КГ24-16-К4).

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Согласно п.2.7 Федеральный закон от 14.07.2022 №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков».

П. 2.12. вышеназванного закона гласит: в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.»

Согласно «Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) 2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суд руководствуется нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования Белореченский район, при участии третьего лица, администрации Родниковского сельского поселения Муниципального образования Белореченский район, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью <иные данные> кв.м., кадастровый №, категория земель – <иные данные>, расположенный по адресу<адрес>

Решение Белореченского районного суда является основанием для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 г.

Судья Ю.В. Дебунова