Дело № 2-2910/2025

№58RS0018-01-2025-004794-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Ухановой Е.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда Адрес в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес , Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация»), ООО «Пензенские аптеки» о включении периодов работы в стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с данным иском указав, что она 13.08.2025г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес (далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с приобретением необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

ОСФР по Адрес по ее заявлению было вынесено решение от 19.08.2025г. Номер «Об отказе в установлении пенсии». Причиной отказа в установлении пенсии послужило несоблюдение условия, установленного с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: продолжительность стажа лечебной деятельности (в городской местности) - не менее 30 лет. По подсчетам Ответчика продолжительность ее стажа лечебной деятельности составила 26 лет 11 месяцев 5 дней при необходимых 30 годах.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии и пакета документов Ответчиком в страховой стаж леченой деятельности не были включены периоды:

- с 05.05.2012г. по 18.11.2021г. (9 лет 6 месяцев 14 дней) - работа в Медицинском центре «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») в должности медицинской сестры процедурной. Данный период исключен из льготного стажа по причине того, что организации с организационно правовыми формами ОАО, ООО, АО, не поименованы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Номер ;

- с 19.11.2021г. по 10.05.2022г. (5 месяцев 22 дня) - работа в ООО «Пензенские аптеки» в должности медицинской сестры. Данный период исключен из льготного стажа по причине того, что организации с организационно-правовыми формами ОАО, ООО, АО, не поименованы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Номер .

Не соглашаясь с принятым решением ФИО4 просила:

- Обязать Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность, дающую право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в период с 05.05.2012г. по 18.11.2021г. в Медицинском центре «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») в должности медицинской сестры процедурной.

- Обязать ООО «Пензенские аптеки» предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность, дающую право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в период с 19.11.2021г. по 10.05.2022г. в ООО «Пензенские аптеки» в должности медицинской сестры.

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с Данные изъяты

Данные изъяты

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес признать право ФИО4 на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию по заявлению от 13.08.2025г. Номер - с 13.08.2025г.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 – ФИО6О., действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Адрес ФИО7, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, считал что заявленный стаж не подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности.

Представители соответчиков Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация»), ООО «Пензенские аптеки» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО4 обратилась в ОСФР по Адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии ОСФР по Адрес Номер от Дата , рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО4, принято решение об отказе в назначении пенсии досрочно.

Стаж медицинской деятельности признан равным 26 годам 11 месяцам 05 дням.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО4 была трудоустроена:

- с 05.05.2012г. по 18.11.2021г. - в Медицинском центре «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») в должности медицинской сестры процедурной;

- с 19.11.2021г. по 29.04.2022г. - в ООО «Пензенские аптеки» в должности медицинской сестры медицинского офиса.

При оценке пенсионных прав истицы ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с Дата .

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от Дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом «н» части 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от Дата г. Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

в период с Дата г. по Дата включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата г. Номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

в период с Дата г. по Дата г включительно, применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от Дата г. Номер "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от Дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до Дата

Поскольку Списком от Дата N 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до Дата специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от Дата N 377, вступившим в силу с Дата (Номенклатура от Дата N 377).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до Дата , используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от Дата N 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от Дата N 73), вступившим в действие с Дата (Номенклатура от Дата N 395).

В настоящее время действует Приказ Минздрава РФ от Дата N 229 "О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения".

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от Дата N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

В соответствии с п.1 ст.96 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью, открытое акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вопреки доводам истца, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 1920-О).

Юридическое лицо Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») и ООО «Пензенские аптеки» исходя из приведенного выше правового регулирования не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от Дата N 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Как отмечено выше, Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация») и ООО «Пензенские аптеки» являются коммерческими организациями, созданными не с целью осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, а с целью извлечения прибыли, при этом факт выполнения ФИО4 профессиональной деятельности в должности медицинской сестры процедурной и медицинской сестры медицинского офиса без учета особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, не свидетельствует о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Выполнение работы в учреждении, поименованном Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 781, является обязательным условием, при котором профессиональный стаж может быть зачтен в специальный стаж. В данном случае это обязательное условие отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании представитель ОАО «Фармация» ФИО8 исковые требования не признал и пояснил, что их организация является коммерческой и имеет своей целью получение прибыли от своей деятельности.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 об обязании ответчиков направить уточненные сведения, подтверждающие льготный характер работы, включения периодов работы в льготный стаж медицинской деятельности и обязании назначить страховую пенсию досрочно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес , Медицинский центр «Эскулап» (филиал ОАО «Фармация»), ООО «Пензенские аптеки» об обязании направить уточненные сведения, подтверждающие льготный характер работы, включения периодов работы в льготный стаж медицинской деятельности и обязании назначить страховую пенсию досрочно, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата .

Судья А.А. Турчак