Дело № 2-А629/2022
УИД 48RS0005-02-2022-000597-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года село Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Королевой С.Е.,
при секретаре Сдвижковой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, ООО «АгроГард-Липецк» о признании собрания недействительным (несостоявшимся), о признании решений общего собрания собственников долей недействительными (ничтожными), признании договора аренды недействительным (ничтожным)
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с иском к ответчикам администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, ООО «АгроГард-Липецк» о признании собрания недействительным (несостоявшимся), о признании решений общего собрания собственников долей недействительными (ничтожными), признании договора аренды недействительным (ничтожным), мотивируя тем, что истцы являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>. 17 декабря 2021 года в газете «Липецкая Газета» № 151 (26435) и 23 декабря 2021 года в газете «Знамя Октября» № 52 (10995) были опубликованы извещения администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, по предложению участников общей долевой собственности и лица, использующего земельный участок. 12 февраля 2022 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>. Согласно данным из протокола общего собрания на момент проведении общего собрания, общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 1945474 кв.м. (194,5474 га). В ЕГРН зарегистрировано 70 записей о правах 60 собственников на данный земельный участок. Согласно протоколу общего собрания от 12.02.2022 года на общем собрании присутствовало 44 участника общей долевой собственности лично и через представителей по нотариально удостоверенным доверенностям, в совокупности владеющих площадью 165,0866 га. По инициативе ООО «АгроГард-Липецк» голосование проводилось путем фиксации волеизъявления участников в бюллетени голосования. После обсуждения каждого вопроса по повестке дня бюллетени голосования собирались представителями счетной комиссии. Согласно копии протокола общего собрания, собрание приняло следующие решения: избрании председателя, секретаря собрания, а также членов счетной комиссии; заключение договора аренды на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности, без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельных участков, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий. После проведении общего собрания, так как были сомнении по поводу наличии кворума на общем собрании для принятия положительных решений, истцы обратились в Администрацию сельского поселения Панинский сельсовет с заявлением о выдачи копии протокола общего собрания от 12.02.2022, а также копии бюллетеней голосования. 22.02.2022 года Администрация сельского поселения Панинский сельсовет известила о нахождении бюллетеней голосования у ООО «АгроГард-Липецк». В процессе судебного заседания от 01.06.2022 года представитель ООО «АгроГард-Липецк» известил об уничтожении бюллетеней голосования. Исходя из того, что Бюллетень представляет собой документ, который содержит сведения о собственнике и его волеизъявлении по вопросам повестки дня - “ЗА”, “ПРОТИВ”, “ВОЗДЕРЖАЛСЯ”, и который являлся способом подсчета голосов на общем собрании от 12.02.2022года, уничтожением листов голосования, подтверждается нарушении законных интересов всего общества осуществлять гражданские права своей волей и в своем интересе. Таким образом, решения, принятые на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:05:0000000:319 приняты при отсутствии необходимого кворума, что является нарушением п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исходя из того, что истец считает, что общее собрание участников общей долевой собственности от 12.02.2022 года не соответствует (существенно нарушает) нормам действующего законодательства, результат влечет также ничтожность принятых на нем решений. 29.03.2022 года между Ответчиком ООО «АгроГард-Липецк» и ФИО5 представителем участников долевой собственности был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности. Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в общей долевой собственности от 29.03.2022 года был зарегистрирован в ЕГРН, что подтверждается отметкой на договоре о проведении государственной регистрации от 18.04.2022 номер государственной регистрации: №. Согласно сведениями, указанными в выписке из ЕГРН от 27.04.2022 года: Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Аренда, дата государственной регистрации: 18.04.2022 года; номер государственной регистрации: №, срок действия: с 18.04.2022 на 10 лет. Исходя из того, что договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в общей долевой собственности от 29.03.2022 года с кадастровым номером № <адрес> заключен на основании протокола собрания участников общей долевой собственности, проведенного с грубым нарушением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считаем, что сделка является недействительной с момента ее совершения и не влечет никаких юридических последствий, а также не порождает соответствующих прав у ООО «АгроГард-Липецк». В связи с чем, просят признать недействительным общее собрание участников общей долевой собственности от 12 февраля 2022 года на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, признать решения, принятые на собрании недействительными (ничтожными), признать договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в общей долевой собственности от 29.03.2022 года, заключенный между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № - ничтожным, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде исключения записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды с 18.04.2022 сроком на 10 лет - из Единого государственного реестра недвижимости.
В судебном заседании представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО«АгроГард-Липецк» ФИО5 заявленные требования не признала, факт уничтожения бюллетеней голосования после проведения собрания подтвердила, и согласно письменных возражений, которые она поддержала, считает требования необоснованными, противоречащими нормам материального права и не подлежащими удовлетворению поскольку в ходе проведения собрания решения были приняты по всем вопросам повестки дня, в т.ч. и «Об условиях договоры аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с ООО «АгроГард-Липецк». 29 марта 2022г. между ООО «АгроГард-Липецк» со стороны арендатора и уполномоченным на основании вышеуказанного Протокола лицом, действующим от имени участников общей долевой собственности ФИО5 был заключен Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности № №, зарегистрированный в Ростреестре по Липецкой области 18 апреля 2022г., номер регистрации: №. Как следует из Протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от 12 февраля 2022г.: на момент проведения собрания, общее количество участников ОДС составило - 60 участников, т.е. для кворума достаточно было участие в собрании 30 участников ОДС; при этом, участие в собрании приняли 44 участника, т.е. по количеству участников кворум имеется; площадь земельного участка на момент проведения собрания составила 1 945 474 кв.м., т.е. для кворума достаточно было владения более чем 972 737кв.м. или 97,2737га, в то время как участие в собрании приняли участники ОДС, владеющие в совокупности 165,0866 га, что составило 84,8 % от общей площади земельного участка. Данный факт не оспаривается истцами. При этом, положения ч.5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полностью согласуются с положениями ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ, согласно которым решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Как указывалось выше, в собрании приняли участие 44 участника ОДС или 73,3% от общего количества участников ОДС, т.е. в собрании участвовало более пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Т.е. в обязательном случае, при проведении собрания составляется список присутствующих на нем участников, который является приложением (частью Протокола общего собрания) и единственным документом, подтверждающим количество присутствующих на собрании участников. Протокол общего собрания участников ОДС от 12.02.2022г. в разделе «Ход общего собрания» содержит следующую информацию: «Все участники общей долевой собственности, изъявившие желание участвовать в собрании внесены в список лиц, присутствовавших на собрании собственников земельных долей на земельный участок (Приложение №1)»; данный список заверен подписью и печатью представителя администрации сельского поселения ФИО1. В соответствии с действующим законодательством порядок голосования определяется нормами права и порядком утвержденным собранием. Голосование на собрании 12 февраля 2022г. проводилось бюллетенями, данная позиция была известна лицам, принимавшим участие в собрании и ни у кого возражений не вызвала. Бюллетени использовались счетной комиссией исключительно для быстроты и точности подсчета голосов лиц, участвующих в собрании. Бюллетени для голосования по вопросам повестки дня собрания были розданы при регистрации всем лицам имеющим право участия в голосовании по вопросам повестки дня. В ходе собрания председательствующим озвучивался текст вопроса, ставящийся на голосование. Участники собрания голосовали по поставленным вопросам путем проставления знаков в соответствующей графе бюллетеня - «За», «Против» или «Воздержался». По окончании голосования по определенному вопросу бюллетени собирали члены счетной комиссии, а после подсчета голосов сообщали результат голосования председательствующему. Председательствующий объявлял результат голосования в т.ч. и называя количество лиц проголосовавших «За», «Против» или «Воздержавшихся». Итоговые цифры голосования внесены в протокол. При проведении собрания или позднее лица участвующие в собрании возражений такому способу голосования или результатам голосования не выразили. Указание истцов на обязательность хранения бюллетеней для голосования не основана на нормах права и противоречит логике голосования. Таким образом, общее собрание собственников земельных долей участка с кадастровым номером №, состоявшееся 12 февраля 2022г. было проведено без нарушений и в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку требование Истца о признании недействительности общего собрания участников от 12 февраля 2022г., принятых на нем решений, договора аренды, заключенного с ООО «АгроГард-Липецк» и применении последствий недействительности сделки вытекают из неправильного толкования норм права, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Истцы, представитель ответчика администрации сельского поселения Панинский сельсовет и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из ЕГРН истцы, ответчики и третьи лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес> площадью 1805600+/-12205 кв.м.
17 декабря 2021 года в газете «Липецкая Газета» № 151 (26435) и 23 декабря 2021 года в газете «Знамя Октября» № 52 (10995) были опубликованы извещения администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, по предложению участников общей долевой собственности и лица, использующего земельный участок.
12 февраля 2022 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>.
Согласно данным из протокола общего собрания на момент проведении общего собрания, общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 1945474 кв.м. (194,5474 га).
В ЕГРН зарегистрировано 70 записей о правах 60 собственников на данный земельный участок.
Согласно протоколу общего собрания от 12.02.2022 года на общем собрании присутствовало 44 участника общей долевой собственности лично и через представителей по нотариально удостоверенным доверенностям, в совокупности владеющих площадью 165,0866 га.
По инициативе ООО «АгроГард-Липецк» голосование проводилось путем фиксации волеизъявления участников в бюллетени голосования.
Согласно копии протокола общего собрания, собрание приняло следующие решения: избрании председателя, секретаря собрания, а также членов счетной комиссии; заключение договора аренды на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности, без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельных участков, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
29.03.2022 был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером №, <адрес> на основании протокола собрания участников общей долевой собственности с ООО «АгроГард-Липецк».
Как следует из пояснений представителя ответчика ООО «АгроГард-Липецк» ФИО5 бюллетени голосования на собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № после проведения собрания были уничтожены.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации: Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Пункт 3 ст. 3 ЗК РФ предусматривает, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. (Определение Верховного суда РФ от 02.06.2009 №15-В09-3).
Аналогичной правовой позиции придерживается Министерство экономического развития РФ в письме от 27 октября 2015 года N 20-02000/15, где в пункте 4 указано, что правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12,13,14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В письме Минэкономразвития от 13.03.2013 №ОГ-Д23-1210 «О рассмотрении обращения» в пункте 2 так же указывается на то, что владение, пользование, распоряжение при числе участников долевой собственности превышающих пять человек принимается общим собранием.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Согласно п.2. ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
В соответствии с п. 3 ст. 14. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:
1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;
2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;
4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;
5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;
6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;
7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;
8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;
9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;
10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение, об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях, об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из п.4 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов, которые предусмотрены подпунктами 7, 8 и 10 пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, если решение по ним принято менее трех месяцев назад. Решения общего собрания, отменяющие и (или) изменяющие ранее принятые решения общего собрания, должны содержать указание на такие решения.
В силу пункта 5 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (пункт 6 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ).Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Как следует из п.8 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
В соответствии с п. 10 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;
2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;
5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;
6) подписывает протокол общего собрания;
7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
В соответствии с п. 11 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
В соответствии с п. 12 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.
Согласно ч.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Исходя из указанной нормы права, для принятия собранием решения необходимо участие не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ч.З ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации: Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ) владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности. Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания, определен в части третьей данной статьи.
Согласно статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. В соответствии с положениями части 2 - 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил юридически значимые обстоятельства исходя из представленных в материалы гражданского дела доказательств.
Оснований при которых решение общего собрания может быть признано ничтожным или недействительным судом не установлено, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения.
Порядок голосования участниками долевой собственности по вопросам повестки дня большинством голосов с использованием бюллетеней не противоречит требованиям п. 8 ст. 14.1 Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а уничтожение бюллетеней не влечет недействительности принятых решений по итогам собрания, поскольку участники собрания имели возможность в ходе собрания проверить правильность подсчета голосов, т.е. проверить бюллетени, однако каких-либо замечаний по данному вопросу в протокол внесено не было.
Суд в соответствии со статей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из принципа состязательности процесса, создал условия состязательности и равноправия сторон, разъяснил права и последствия совершения или не совершения процессуальных действий и рассмотрел дело по представленным доказательствам.
Остальные доводы сторон не имеют правого значения в рамках рассмотренных требований и не могут повлиять на решение суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, ООО «АгроГард-Липецк» о признании недействительным общего собрания участников общей долевой собственности от 12 февраля 2022 года на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, признании решений, принятых на собрании недействительными (ничтожными), признании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в общей долевой собственности от 29.03.2022 года на земельный участок с кадастровым номером № - ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде исключения записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды с 18.04.2022 сроком на 10 лет из Единого государственного реестра недвижимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Королева С.Е.
Решение в окончательной форме изготовлено: 15 декабря 2022 года.