РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-570/2022 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, УФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась с иском к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав, что она содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, 20 апреля 2022 года в следственном изоляторе без каких-либо законных на то оснований была прекращена подача горячего водоснабжения и отопления. Температура воздуха не превышала + 15 градусов Цельсия в дневное время, а в ночное + 3. При таких температурных показателях недопустимо отключение отопления и горячего водоснабжения. В камере температура не достигала отметки +12 градусов Цельсия. Отопительный сезон в Москве был продлен до середины мая в связи с погодными условиями. Подача горячего водоснабжения была возобновлена лишь 30 апреля 2022 года. На протяжении 10 суток административный истец и еще около 900 женщин были лишены возможности помыться, постирать, вымыть посуду. Следственный изолятор является режимным объектом, который не подлежит отключению от подачи горячего водоснабжения и отопления, а в экстренных случаях изолятор должен быть оснащен альтернативным оборудованием. Действиями ответчика административному истцу причинены физические и нравственные страдания. В связи с изложенным, административный истец просит признать действия ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере сумма
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по адрес, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которой было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков по доверенностям фио в судебное заседание явилась, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Из содержания пункта 14 данного Постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес.
Согласно графика, отключение горячего водоснабжения МОЭК на 2022 год, по адресу: адрес (адрес ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве), было запланировано с 20 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года, данные сведения находятся в общем доступе.
Ссылаясь на нарушение условий содержание под стражей и требуя взыскать компенсацию за нарушение условий содержания ФИО1 ссылается на прекращение подачи в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес отопления и горячего водоснабжения в период с 20 по 30 апреля 2022 года.
Вместе с тем, прекращение подачи отопления и горячего водоснабжения в данном учреждении в период с 20 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года обусловлено проведением профилактических работ в плановом режиме МОЭК, не связано с действиями ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, в связи с чем, не свидетельствует о нарушении условий содержания ФИО1 под стражей.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, УФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья Ю.А. Кац
Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2022 года.