Дело № 2-1579/2023

44RS0001-01-2023-000535-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ветровой С.В.

с участием прокурора Ахметовой Е.Г.

при ведении протокола помощником судьи Платоновой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 о признании утратившими право собственности, выселении и снятии с регистрационного учета

установил:

Федеральное государственное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось с исковым заявлением к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 о признании утратившими право собственности, выселении и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивировали тем, что в рамках проведения мероприятий по высвобождению жилых помещений от граждан, незаконно занимающих специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, установлено следующее. В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают ответчики ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4, что подтверждается актом фактического проживания от <дата>. Спорное жилое помещение предоставлялось военнослужащему ФИО6 (третье лицо) на основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата> в связи с прохождением военной службы в войсковой части 71211, совместно с членами семьи: супругой ФИО3 и дочерью ФИО4 <дата> брак между ФИО6 и ФИО3 расторгнут. Военнослужащий ФИО6 досрочно уволен с военной службы в запас, согласно приказу командира 98 Гвардейской воздушно-десантной дивизии от <дата> №, с <дата> исключен из списков личного состава части, в соответствии с приказом командира войсковой части 71211 от <дата> №. Согласно договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. Кроме того, военнослужащий ФИО7 при увольнении с военной службы обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства по линии Министерства обороны Российской Федерации за счет средств накопительно-ипотечной системы военнослужащих, последним приобретено жилое помещение в собственность по адресу: <адрес>. В адрес ФИО7 направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения от <дата> №, в ответ на которое, третьим лицом даны пояснения о том, что он <дата> добровольно снялся с регистрационного учета по спорному адресу служебного жилого помещения, с 2019 года фактически в служебном жилье не проживает, с <дата> снимал квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды от <дата>. Учитывая изложенное, в настоящее время оснований занимать служебное жилое помещение у ответчиков не имеется. В адрес ответчика ФИО1 направлялось требование за исх. № от <дата> об освобождении спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено. Согласно справке формы № № от <дата> ответчики зарегистрированы по адресу служебного жилого помещения: ФИО2 с <дата>, ФИО1 с <дата>. По информации АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» от <дата>, ответчики имеют задолженность по оплате жилищно-коммунальных слуг в размере 121 233 рубля 31 копейка по состоянию на <дата>. Невыполнение ответчиками требования, о сдаче жилого помещения установленным порядком, препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении, и не обеспеченные жилыми помещениями, на основании ч. 3 ст. 5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ежемесячно получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений. Таким образом, невыполнение ответчиками обязательства ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации. Вследствие не исполнения ответчиками требования жилищного органа о выселении ущемляются права военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в обеспечение жильем, что не способствует укреплению их доверия к органам военного управления и порождает обоснованные жалобы в правоохранительные органы и суда. Учитывая, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, оно подлежит сдаче установленным законодателем порядком. Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»», спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за истцом. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> № (далее - Положение), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 68 Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации. В целях организации в Вооружённых силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, издан Приказ Министра обороны РФ от <дата> №, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее Инструкция). В соответствии с данной Инструкцией установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № от <дата> Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) определён уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации требований Инструкции. Согласно п. 2.1. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <дата> № Департамент жилищного обеспечения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения Приказом Министра обороны Российской Федерации № от 03.11.2010г. определено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которым в Западном военном округе является Учреждение. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации, как государственный орган, реализует свои полномочия по обеспечению военнослужащих и членов его семьи жилыми помещениями через свои специализированные организации, в т.ч. и Учреждение.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения требований, вместе с тем в настоящее время выезжать с несовершеннолетним ребенком некуда, просит предоставление отсрочки, также в настоящее время рассматривается дело о разделе имущества, квартира, приобретенная в период брака в рамках накопительной ипотечной системы МО РФ.

Помощник прокурора Ахметова Е.Г. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, вопрос об отсрочке может быть рассмотрен после вступления решения в законную силу.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с «Положением о Министерстве обороны Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В частности, согласно п.7 Положения, Минобороны России осуществляет следующие полномочия: осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (п.п.68); осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.п.71).

Конкретные функции Министерства обороны РФ по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». Пункт 2 указанного Постановления Правительства гласит, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; к) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях.

Кроме того, п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось военнослужащему ФИО6 на основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата> в связи с прохождением военной службы в войсковой части 71211, совместно с членами семьи: супругой ФИО3 и дочерью ФИО4 Согласно договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

<дата> брак между ФИО6 и ФИО3 расторгнут.

Военнослужащий ФИО6 досрочно уволен с военной службы в запас, согласно приказу командира 98 Гвардейской воздушно-десантной дивизии от <дата> №, с <дата> исключен из списков личного состава части, в соответствии с приказом командира войсковой части 71211 от <дата> №.

Военнослужащий ФИО6 при увольнении с военной службы обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства по линии Министерства обороны Российской Федерации за счет средств накопительно-ипотечной системы военнослужащих, последним приобретено жилое помещение в собственность по адресу: <адрес>.

В настоящее время Красноперекопским районным судом <адрес> рассматривается гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества, в том числе жилого помещения по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО6 направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения от <дата> №, в ответ на которое, даны пояснения о том, что он <дата> добровольно снялся с регистрационного учета по спорному адресу служебного жилого помещения, с 2019 года фактически в служебном жилье не проживает, с <дата> снимал квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды от <дата>.

Учитывая изложенное, в настоящее время оснований занимать служебное жилое помещение у ответчиков не имеется.

В адрес ответчика ФИО3 направлялось требование за исх. № от <дата> об освобождении спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно справке формы № № от <дата> по адресу служебного жилого помещения <адрес> зарегистрированы ФИО4 с <дата>, ФИО3 с <дата>. Указанные лица, согласно Акту от <дата>, фактически проживают в данном жилом помещении.

В соответствии со статьями 93, 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими осуществляется на основании договора специализированного найма.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не допускается законом.

Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»», спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за истцом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в установленном законом порядке (ст.ст. 99, 100 ЖК РФ) спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось, правовых оснований для занятия спорного жилого помещения они не имеют, так как ФИО5 во время вселения в служебное жилое помещение, как и впоследствии, военнослужащим не являлся.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, отнесено к специализированному жилищному фонду, ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, и не состояли, на учете нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны РФ ответчики не стояли, собственник согласие на дальнейшее их проживание в служебном жилом помещении не давал, в связи с чем, дальнейшее сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, является незаконным.

В связи с отсутствием оснований на обеспечение жилой площадью ответчиков за счет Министерства обороны РФ, законные основания для сохранения за ответчиками права проживания в спорном помещении отсутствуют.

В силу ст. 304 ГК РФ истец вправе требовать имущество из чужого незаконного владения ответчиков, с выселением ответчиков без предоставления другого жилого помещения с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Отсутствие в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования иного жилого помещения, не является препятствием для прекращения права пользования ответчиков спорным жильем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в перечисленных в статье случаях, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания не приобретшими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Относительно доводов ответчика о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения при его вынесении, суд полагает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 данного кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Поскольку на момент рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки судебное решение в законную силу не вступило, оснований для исполнения судебного решения не имеется, соответственно оценка обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения на момент, после его вступления в законную силу, носит предположительный характер, оснований для предоставления отсрочки при вынесении решения о выселении не имеется.

Также не имеется оснований рассмотрения вопроса для сохранения права проживания ФИО4, ФИО3 на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, поскольку признание утраты права пользования и выселение связно с правами на служебное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право собственности, выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Мотивированное решение изготовлено <дата>