Судья Курбанова Р.Б.
УИД 16RS0050-01-2023-004918-61
в суде первой инстанции дело № 2а-4094/2023 в суде апелляционной инстанции дело № 33а-13770/2023
Учет 180а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 августа 2023 года город Казань
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Куляпина Д.Н.,
судей Львова Р.А., Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахабутдиновой Р.М.,
с участием прокурора Ахметзянова И.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июня 2023 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Ахметзянова И.И., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указало, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и осужден приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2022 года к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 5 августа 2023 года.
Принимая во внимание изложенное, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2017 года и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом первой инстанции принято решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда от 19 июня 2023 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит довод о том, что суд установил в отношении него административный надзор по основаниям не предусмотренным законом. Кроме того, судом ему необоснованно установлены все, заявленные в иске, административные ограничения.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился.
Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.
Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение суда соответствует указанным положениям закона.
Из материалов дела видно, что приговором Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.15-17).
Решением Советского районного суда города Омска от 16 мая 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.5-6).
Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения (л.д.7-8).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и осужден приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2022 года по части 1 статьи 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев (л.д.2-4).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установил в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку предусмотренные законом для этого основания подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно части 5 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении ФИО1, к материалам дела приобщены также копии вынесенных в отношении него судебных актов от 31 мая 2017 года, 16 мая 2018 года, 11 октября 2021 года, 6 декабря 2022 года, что свидетельствует об обоснованности применения к административному ответчику соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.
Довод апелляционной жалобы о чрезмерной суровости установленного судом в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку, учитывая личность ФИО1, в отношении которого ранее устанавливался административный надзор, во время действия которого он совершил преступление, характеристику начальника отряда колонии, согласно которой он характеризуется отрицательно (л.д.20), у суда первой инстанции имелись законные основания для частичного удовлетворения административного иска.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июня 2023 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 28 августа 2023 года