Дело № 2-743/2022 (УИД № 47RS 0003-01-2022-000165-15)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 02 ноября 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

установил:

ФИО3 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее УПФ РФ) с требованиями:

- признать незаконным решение УПФ РФ от 10.03.2021 № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- обязать УПФ РФ включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период обучения в Новоладожском техническом училище № ****** с ****** по ****** (одиннадцать месяцев);

- обязать УПФ РФ включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ****** по ****** (1 год 11 месяцев 29 дней);

- обязать УПФ РФ назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента подачи мною заявления о досрочном назначении пенсии по старости, то есть с 27.11.2020.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно менял требования и окончательно просит:

- признать незаконным решение УПФ РФ № ****** от 29.04.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 следующих периодов работы:

- с ****** пo ****** (два месяца 19 дней) - в качестве моториста в Новоладожском судоремонтном заводе;

- с ****** пo ****** (три месяца) - в качестве ученика электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе;

- с ****** пo ****** (девять дней) - в качестве электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе;

- с ****** по ****** (один год три месяца шесть дней) - в качестве электросварщика 2 разряда в Новоладожском судоремонтном заводе;

- с ****** по ****** (четыре года четыре месяца) - в качестве электросварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий»;

- с ****** по ****** (один год один месяц 1 день) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий»;

- с ****** по ****** (один год один месяц 12 дней) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий».

- обязать УПФ РФ включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

- обязать УПФ РФ назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента наступления права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением УПФ РФ № ****** от 29.04.2022 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Ф3 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 следующих периодов работы:

- с ****** пo ****** (два месяца 19 дней) - в качестве моториста в Новоладожском судоремонтном заводе, так как зачет данного периода нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** пo ****** (три месяца) - в качестве ученика электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе, так как зачет данного периода нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** no ****** (девять дней) - в качестве электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе, так как из представленных документов не усматривается способ сварки;

- с ****** по ****** (один год три месяца шесть дней) - в качестве электросварщика 2 разряда в Новоладожском судоремонтном заводе, так как из представленных документов не усматривается способ сварки;

- с ****** по ****** (четыре года четыре месяца) - в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем);

- с ****** по ****** (один год один месяц 1 день) – в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий», на основании акта проверки МУП «Новоладожский отраслевой комбинат коммунальных предприятий» № ****** от 22.11.2001 года. В результате проверки установлено, что код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета на электрогазосварщиков указан необоснованно (в том числе на ФИО3);

- с ****** по ****** (один год один месяц 12 дней) – в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем), сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда (как работа на общих условиях.

Страховой стаж при этом составил 36 лет 05 месяцев 08 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, были учтены следующие периоды работы:

- с ****** по ****** (2 года) - служба по призыву;

- с ****** по ****** (шесть лет четыре месяца семь дней) - в качестве электросварщика 3 разряда в АООТ «Лаконд»;

Специальный стаж при этом составил 08 лет 04 месяца 07 дней.

При этом вообще не учтен и не указан период учебы в Новоладожском техническом училище № ****** по специальности судовой повар.

Данное Решение истец считает незаконным поскольку отказывая ему во включении в специальный стаж работы, требуемого для досрочного назначения пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения способа проведения сварки. Документы не сданы в архив, предприятие уже не существует. Льготный характер работы и специальный стаж сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Истец полагает, что данный вывод не основан на требованиях закона и представленных им документах, в частности трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответчиком необоснованно не учтен и не указан период его учебы в Новоладожском техническом училище № ****** по специальности судовой повар и период прохождения практики - с ****** по ****** (пять месяцев двадцать четыре дня) а также период прохождения производственной практики в Новоладожском судоремонтном заводе с ****** по ****** (три месяца) в качестве ученика электросварщика и работа поваром 3 разряда.

Ответчиком не включен также в льготный стаж период с ****** по ****** (один год три месяца шесть дней) работы в качестве электросварщика 2 разряда в Новоладожском судоремонтном заводе, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем), отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем), сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда (как работа на общих условиях, на основании акта проверки МУП «Новоладожский отраслевой комбинат коммунальных предприятий» № ****** от ******. В результате проверки установлено, что код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета на электрогазосварщиков указан необоснованно (в том числе на ФИО3).

Истец полагает, что его работа электросварщиком именно ручной сварки на Новоладожском судоремонтном заводе, подтверждается записями в трудовой книжке, и не его вина в том, что специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем).

Ответчиком также не включены» в специальный стаж следующие периоды работы: - с ****** по ****** (семь лет пять месяцев десять дней в качестве электросварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий» со ссылкой на то, что такой организации не существует, в архив документы не сдавались, льготный характер работы не подтвержден.

Истец полагает, что отсутствие документов в архиве не может лишать его возможности получить полагающуюся ему по закону досрочную пенсию, лишение его данного права незаконно, ссылаясь на записи в его трудовой книжке, которая, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Также ответчик сослался на акт документальной проверки, с которым был ознакомлен только при рассмотрении дела в суде, не имея возможности оспорить его своевременно. Хочу отметить также, что в данном акте указаны в отношении меня только периоды 1997-1998 года.

Согласно разделу XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, позиция 23200000-19906 Списка № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР- от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии по с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" пользуются электросварщики ручной сварки.

В качестве обоснования отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы с ****** по ****** (один год один месяц 12 дней) в качестве электросварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий» ответчик также ссылается на то, что специальный стаж сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Истец полагает, что ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда РФ как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на него.

Истец указал, что был занят в течение всех спорных периодов времени на работах с особыми условиями труда, что следует из всех представленных им в УПФ РФ документов.

На момент рассмотрения его заявления о досрочном назначении страховой пенсии он достиг необходимого возраста - 55 лет, страховой стаж составил 36 лет 05 месяцев 08 дней, специальный стаж для досрочного назначения пенсии составил 17 лет 07 месяцев 4 дня (учтенный период - 08 лет 08 месяцев 06 дней; неучтенные периоды - 8 лет 11 месяцев 28 дней) при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента подачи им заявления о досрочном назначении пенсии по старости, то есть с 27.11.2020.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы своему представителю ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании требования истца не признала, указав, что оспариваемое Решение УПФ РФ законно и принято в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь нормами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что 27.11.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

УПФ РФ было принято Решение № ****** от 10.03.2021 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в которое в дальнейшем были внесены изменения от ******, ****** и ******.

Итоговым Решением № ****** от ****** истцу так же отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа на 55 лет не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением УПФ РФ № ****** от ****** в специальный стаж истца были включены следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ»:

- с ****** по ****** (02 года 00 месяцев 00 дней) - служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с ****** по ****** (06 лет 04 месяца 07 дней) — в качестве электросварщика 3 разряда в АООТ «Лаконд».

Всего специальный стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 08 лет 04 месяца 07 дней, при установленной норме – 12 лет 06 месяцев.

Решением № ****** от 29.04.2022 в специальный стаж истца, небыли включены следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ:

- с ****** по ****** (00 лет 02 месяца 19 дней) - в качестве моториста-рулевого в Новоладожском судоремонтном заводе, так как зачет данного периода нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** по ****** (00 лет 03 месяца 00 дней) - в качестве ученика электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе, так как зачет данного периода нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** по ****** (00 лет 00 месяцев 09 дней) - в качестве электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе, так как из представленных документов не усматривается способ сварки;

- с ****** по ****** (01 год 03 месяца 06 дней) - в качестве электросварщика 2 разряда в Новоладожском судостроительном заводе, так как из представленных документов не усматривается способ сварки;

- с ****** по ****** (04 года 04 месяца 00 дней) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском многоотраслевом комбинате коммунальных предприятий», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем),

- с ****** по ****** (01 год 00 месяцев 01 день) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском многоотраслевом комбинате коммунальных предприятий», на основании акта проверки МУП «Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий» № ****** от 22.11.2001. В результате проверки установлено, что код особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на электрогазосварщиков указан необоснованно (в том числе на ФИО3).

- с ****** по ****** (01 лет 01 месяц 12 дней) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском многоотраслевом комбинате коммунальных предприятий», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда, специальный стаж не подтвержден работодателем (страхователем), сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда (как работа на общих условиях).

Кроме того УПФ РФ рассчитан специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в который включены следующие периоды работы:

- с ****** по ****** (00 лет 05 месяцев 24 дня) - в качестве ученика повара на судах в Новоладожском судоремонтном заводе;

- с ****** по ****** (00 лет 01 месяц 10 дней) - качестве повара в Новоладожском судоремонтном заводе;

Всего специальный стаж работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 00 лет 07 месяцев 04 дня, при установленной норме 12 лет 06 месяцев.

Из стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исключены следующие периоды работы:

- с ****** по ****** (00 лет 02 месяца 19 дней) - в качестве моториста-рулевого в Новоладожском судоремонтном заводе, так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна «БК-30» и сведения о датах начала и окончания навигации.

Общий страховой стаж истца составил 33 года 03 месяца 20 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО3, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО3 в определенных должностях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № ****** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № ****** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № ******, в разделе ХХХIII «Общие профессии» которого под кодом 23200000-19906 указана профессия «Электросварщики ручной сварки», под кодом 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом 23200000-11620 профессия «Газосварщики», под кодом 23200000-19756 профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № ****** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № ******, в разделе ХХХII – «Общие профессии» указана профессия – «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком № ******, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № ******.

Таким образом, периоды работы ФИО3 до 01.01.1992 должны оцениваться в контексте положений Списка № ****** от 22.08.1956.

При этом следует учитывать, что законодательством, действовавшим до 01.01.1992, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков ручной сварки и на электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке 1991 года.

В соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № ****** «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 № ******» устанавливалось, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 01.01.1992 могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца ФИО3 следует, что в период с ****** пo ****** (девять дней) истец осуществлял следующую трудовую деятельность - в качестве электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе.

При таких обстоятельствах, при указанных обстоятельствах с учетом вышеизложенных норм закона период работы истца с ****** пo ****** (девять дней) в Новоладожском судоремонтном заводе в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку факт работы истца в этот период в должности электросварщика подтвержден записями в его трудовой книжке и может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Требования истца о включении в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с ****** пo ****** (02 месяца 19 дней) в качестве моториста в Новоладожском судоремонтном заводе, основан на неверном понимании норм действующего законодательства, так как указанный период подлежит включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, о чем УПФ РФ отразило в оспариваемом Решении № ****** от 29.04.2022.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из имеющихся в деле доказательств, установить характере работы судна «БК-30», в спорный период невозможно. Дополнительных доказательств подтверждающих характер работы судна «БК-30», в спорный период истцом не представлено, в связи с чем УПФ РФ обоснованно не включил указанный период в специальный стаж истца, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Требования истца о включении в его специальный стаж в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона№ 400-ФЗ, периодов работы: с ****** по ****** (01 год 03 месяца 06 дней) - в качестве электросварщика 2 разряда в Новоладожском судоремонтном заводе; с ****** по ****** (04 года 04 месяца) - в качестве электросварщика на резке и ручной сварки в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий»; с ****** по ****** (01 год 01 месяц 01 день) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий»; с ****** по ****** (01 год 01 месяц 12 дней) - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в МУП «Новоладожском отраслевом комбинате коммунальных предприятий», удовлетворению не подлежат с учетом следующего.

Статья 11 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что в указанные спорные периоды работы, он выполнял работы с тяжелыми условиями труда более 80 % рабочего времени, и при отсутствии в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о перечислении страховых взносов с кодом территориальных условий МКС за указанные периоды, требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение достроечной страховой пенсии, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о включении в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периода работы с 02.01.1984 пo 31.03.1984 (03 месяца) - в качестве ученика электросварщика в Новоладожском судоремонтном заводе, не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № ****** «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № ****** Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» следует, что период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № ****** и № ******, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

С учетом установленных судом по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что из заявленных истцом требований, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подлежит включению только период работы ФИО3 с ****** по ****** на Новоладожском судостроительном заводе в должности электросварщика, всего 00 лет 00 месяцев 09 дней.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца по состоянию на дату обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 08 лет 04 месяца 16 дней, при установленной норме 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, то есть с 27.11.2020 не имелось, в связи с отсутствием у истца необходимого размера специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем отказ УПФ РФ в назначении истцу страховой пенсии по старости, на момент его обращения является законным.

Требования истца об обязании УПФ РФ назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента наступления права на досрочную пенсию по старости, не могут быть удовлетворены судом, поскольку суд не вправе принимать решение по событиям, которые еще не наступили.

Кроме того, в силу действующего законодательства суд не может подменять собой уполномоченный орган, на который в силу законодательства возложена такая обязанность.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.04.2022 № ****** об отказе ФИО3 в части не включения в специальный трудовой стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы ФИО3 в должности электросварщика на Новоладожском судостроительном заводе с ****** по ******.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН № ******) в включить в специальный трудовой стаж ФИО3 (СНИЛС № ******) для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от № 400-ФЗ, период работы ФИО3 с ****** по ****** на Новоладожском судостроительном заводе в должности электросварщика, всего 00 лет 00 месяцев 09 дней.

В остальной части исковых требований ФИО3 заявленных к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья -

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2022 года.

Судья –