Решение по делу № 2А-375/2023 от 11.04.2023

Дело №2а-375/2023

УИД: 34RS0042-01-2023-000299-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» апреля 2023 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием прокурора Дуюнова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области /далее МО МВД России «Фроловский»/ обратился в суд с административным иском к ФИО1, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2022 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Волгоградского областного суда от 27 июля 2022 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 16 сентября 2030 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

С ноября 2022 года административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Фроловский».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре. За время нахождения под административным надзором ФИО1 6 раз в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ просят дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 04 марта 2021г. ФИО1 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222.1 УК РФ, п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 сентября 2022 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору суда от 04 марта 2021 года.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2022 года /с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Волгоградского областного суда от 27 июля 2022 года/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 16 сентября 2030 года с установлением административных ограничений в виде:

Согласно сведениям МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО1 состоит на профилактическом учете в НОиОАН ОУУП и ПДП МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 11 ноября 2022 года.

ФИО1 ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области от 04 ноября 2022 года установлено, что 03 ноября 2022 года в 21 час 50 минут, ФИО1 находился в общественном месте – около дома №48 по улице 40 лет Октября в г.Фролово Волгоградской области в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области от 10 ноября 2022 года установлено, что 09 ноября 2022 года в 17 часов 40 минут, ФИО1 находился в общественном месте – около дома №21 в микрорайоне Заречный, в г.Фролово Волгоградской области в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 30 декабря 2022 года установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2022 года установлен административный надзор и ограничения в виде запрета пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 27 декабря 2022 года в 22 часа 55 минут в жилом помещении по адресу: <...> не находился. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 13 февраля 2023 года установлено, что 12 февраля 2023 года в 22 часа 10 минут ФИО1 находился в общественном месте – вблизи дома №5 по ул.Спартаковская, в г.Фролово Волгоградской области в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя из полости рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от 17 февраля 2023 года установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2022 года (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 27 июля 2022 года) установлен административный надзор и установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 30 декабря 2022 года в 22 часа 40 минут 01 февраля 2023 года при проверки отсутствовал по месту своего жительства в квартире №7 дома №8 мкр.Заречный, в г.Фролово Волгоградской области. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от 17 февраля 2023 года установлено, что 16 февраля 2023 года в 16 часов 50 минут ФИО1 находился в общественном месте вблизи дома №7 мкр.Заречный, в г.Фролово Волгоградской области, в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на пять суток.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено шесть административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики выданной ОУУП и ПДН МО МВД России "Фроловский", ФИО1, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

При таких условиях, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании совокупности указанных обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом личности осужденного установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, <адрес>, дополнительные административные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В.Карпухина