Решение по делу № 2-7003/2022 от 20.07.2022 - о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации.

Дело № 2-7003/2022

УИД 23RS0047-01-2022-005922-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 июля 2022 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Селезнева 88/1» в лице ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСН «Селезнева 88/1» в лице ФИО1, в обоснование указав, что Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по поручению прокуратуры края проведена проверка, в ходе которой в деятельности ТСН «Селезнева 88/1» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По состоянию на 22.03.2022 г. в нарушение требований Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация о многоквартирном доме, находящимся в управлении, ТСН «Селезнева 88/1» раскрыта не в полном объеме. В связи с чем, просил суд признать бездействие ТСН «Селезнева 88/1», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте «http://www.dom.gosuslugi.ru» информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр, незаконным и обязать ТСН «Селезнева 88/1» устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации.

Прокурор Плетнева Ю.А. в судебном заседании, просила удовлетворить требования, изложенные в исковом заявлении. Против вынесения заочного решение не возражала.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, извещенный надлежащим образом, не явился. В представленном суду ходатайстве, подписанном начальником отдела правового обеспечения госжилинспекции края ФИО2, содержится просьба о рассмотрении иска в отсутствие представителя госжилинспекции края.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении, согласно которому судебное извещение получено ответчиком 25.06.2022.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, а истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить гражданское дело по существу в порядке заочного производства с применением положений Главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и находит основания для удовлетворения иска.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта для раскрытия информации в ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 Приказа № 74/114/пр от 29 февраля 2016 года установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в управлении ТСН «Селезнева 88/1» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, .

Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по поручению прокуратуры края о проведении проверки исполнения законодательства организациями управляющими многоквартирными домами, проведена проверка, в ходе которой в деятельности ТСН «Селезнева 88/1» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По состоянию на 22.03.2022, в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация о многоквартирном доме, находящимся в управлении, ТСН «Селезнева 88/1» раскрыта не в полном объеме, а именно: на портале не размещены: кадастровый номер; серия, тип проекта здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер); год проведения реконструкции; количество балконов; количество лоджий; дата проведения энергетического обследования; дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; фундамент, в том числе: тип фундамента; материал фундамента; площадь отмостки; физический износ фундамента; год проведения последнего капитального ремонта; внутренние стены, в том числе тип внутренних стен и физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного отопления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая часть крыши; вид несущей части; физический износ несущей части крыши; год проведения последнего капитального ремонта крыши; утепляющие слои чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; год проведения последнего капитального ремонта кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физический износ дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, год проведения последнего капитального ремонта внутридомовой системы отопления; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); физический износ сети внутридомовой системы отопления; материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; фактический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; физический износ количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества; использование общего имущества; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; лифты.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные положения действующего законодательства, установив, что ТСН «Селезнева 88/1» требования действующего законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ не исполнило, чем допустило нарушение прав жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Признать бездействие ТСН «Селезнева 88/1», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте «http://www.dom.gosuslugi.ru» информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр, незаконным.

Обязать ТСН «Селезнева 88/1» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте «http://www.dom.gosuslugi.ru» следующую информацию: кадастровый номер; серия, тип проекта здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер); год проведения реконструкции; количество балконов; количество лоджий; дата проведения энергетического обследования; дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; фундамент, в том числе: тип фундамента; материал фундамента; площадь отмостки; физический износ фундамента; год проведения последнего капитального ремонта; внутренние стены, в том числе тип внутренних стен и физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного отопления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая часть крыши; вид несущей части; физический износ несущей части крыши; год проведения последнего капитального ремонта крыши; утепляющие слои чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; год проведения последнего капитального ремонта кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физический износ дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, год проведения последнего капитального ремонта внутридомовой системы отопления; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); физический износ сети внутридомовой системы отопления; материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; фактический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; физический износ количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества; использование общего имущества; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; лифты.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 27.07.2022.

Судья: