Решение по делу № 2-2057/2022 от 05.07.2022 - о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении к совершению действий.

Дело № 2-2057/2022

УИД 32RS0027-01-2022-000352-12

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года г.Брянск,

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при помощнике судьи Луцай Я.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО « БрянскЭлектро» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Энергосбыт Брянск», к Обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирована , но фактически проживает в приобретённом ею по договору купли-продажи от жилом доме .

между ООО «ТЭК-Энерго» и истцом заключён договор энергоснабжения №..., по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать передачу электрической энергии потребителя, в точку поставки, указанную в разделе II настоящего договора, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется оплачивать оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Ранее собственником жилого дома, являлась К., которой специалистами энергоснабжающей организацией была произведена замена электроприбора на электросчётчик НЕВА 101150 с опломбировкой антимагнитными пломбами №..., №..., №... и 18.01.2015 года введен в эксплуатацию.

Утверждает, что за весь период пользования жилым домом ею не нарушались условия договора от Каждые три месяца допускала в свой жилой дом контролёров, для визуальной сверки показаний и контроля имеющихся пломб на электросчётчике без инструментального вмешательства. Замечаний к ней не имелось.

Утверждает, что 30.11.2018 г. представителями ООО «БрянскЭлектро» в отношении нее был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который по ее мнению составлен с нарушением и является недействительным, поскольку ее не уведомили о проведении проверки прибора учета, в оспариваемом акте не указана дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета после 18.01. 2015 года, акт был составлен в ее отсутствие как собственника жилого помещения, в присутствии ее супруга И., который не имел права подписывать акт, инструктаж по пользованию антимагнитной пломбы не проводился; в договоре электроснабжения отсутствует информация об установленном индикаторе антимагнитной пломбы, о гарантийном сроке службы и срока эксплуатации пломбы ; оригинал пломбы №... не предъявлен, количество кВт. искажений по безучетному потреблению электроэнергии не предоставлено.

Ввиду неучтённого потребления электроэнергии, установленного 30.11.2018 года представителями филиала ООО «БрянскЭлектро» произведено начисление потреблённой электроэнергии в размере 4333 кВт.ч. в сумме 15598,80 руб.

Полагает, что акт №11248 от 30.11.2018 г. составлен с нарушением правил и норм законодательства, антимагнитная пломба №..., указанная в акте, должна быть демонтирована в июле 2014 г. до опломбировки электросчётчика индикатором антимагнитной пломбы №..., нарушена процедура технического обслуживания электроприбора с подменой антимагнитной пломбы.

На основании изложенного просит признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления) от 30.11.2018 г. №11248 Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энергосбыт Брянск» в лице ВМРО филиала «Брянскэнергосбыт» ООО Газпром Энергосбыт Брянск; Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Энергосбыт Брянск» в лице ВМРО филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» произвести возврат денежных средств ФИО1 в сумме 15598,80 руб., начисленных по акту №11248 от 30.11.2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления).

Определением Советского районного суда г. Брянска к участию в деле в качестве соответчика привлечен ООО «БрянскЭлектро».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что кроме указанных в иске сведений, в оспариваемом акте отсутствуют сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии, данные о ранее установленных пломбах с приложением доказательств подтверждающих факт их установки, отсутствуют объяснения потребителя и его подпись. Кроме этого указала, что электросчетчик не был признан вышедшим из строя. Утверждала, что отсутствует ее вина в нарушении антимагнитной пломбы на электросчетчике.

Представитель ответчика ООО «БрянскЭлектро» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Считала, что их действия законны и обоснованы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Факт вмешательства установлен путем контроля целостности антимагнитной пломбы, нанесенной на прибор учета, что отражено в оспариваемом истцом акте.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не сообщены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации № 442 от 04 мая 2012 года, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В силу пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 178 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 30.06.2022) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных). В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на основании договора купли-продажи от , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .

Ранее собственником жилого дома, являлась К..

сотрудниками ООО «БрянскЭлектро» в присутствии К. составлен акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии, согласно которому внутри дома был введен в эксплуатацию электросчётчик «Нева 1011S0» №...№..., установлены антимагнитные пломбы №..., №...;№...; №... - индикатор «Анти магнит», рекомендовано заменить вводный кабель.

18.01.2015 г. сотрудниками ООО «БрянскЭлектро» в присутствии К. составлен акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии внутри дома , согласно которому произведён осмотр электросчётчика «Нева 1011S0» №...№..., установлена антимагнитная пломба БОЭ №..., проверены антимагнитные пломбы: №...;№...; №..., снята антимагнитная пломба – БОЭ №....

30.09.2015 г. между ООО «ТЭК-Энерго», которое переименовано в ООО «Газпром энергосбыт Брянск» «гарантирующий поставщик» и ФИО1 «потребитель» заключён договор энергоснабжения №..., лицевой счет №..., согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором. Потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления. Гарантирующий поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, в точку поставки, указанную в разделе II () настоящего договора, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется оплатить оказание ему услуги по ценам (тарифам). Установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 4.1 указанного договора объем электрической энергии, фактически полученной потребителем за расчётный период, определяется на основании показаний приборов учета, внесённого в государственный реестр средств измерений, опломбированного, поверенного установленном порядке и соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В случае отсутствия прибора учёта, нарушения учёта потребляемой электрической энергии, а также в иных случаях определение объёма потребляемой электрической энергии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно обходному журналу за июль 2018 г. в доме установлены следующие антимагнитные пломбы: №..., №..., №..., №..., №..., дата предыдущего обхода 02.03.2018 г.

Сотрудниками ООО «БрянскЭлектро» Б., Л., М. 30.11.2018 г. проведена проверка состояния приборов учета, в том числе у истца в жилом помещении .

По результатам осмотра прибора учета выявлено нарушение целостности антимагнитной пломбы №..., а именно нарушена целостность пломбы – магниточувствительная суспензия растеклась, о чем составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии №11248 от 30.11.2018 г.

Из содержания акта проверки от 30.11.2018 г. следует, что произведена плановая проверка измерительного комплекса, установлено наличие прибора учета «Нева» 1011S0, заводской №..., показания 07829,5. Дата предыдущей проверки: 04.07.2018 г. в присутствии представителя потребителя ФИО1 – мужа И. внутри дома . Зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ, а именно - сработал индикатор антимагнитной пломбы №..., что привело к недоучету электроэнергии. Факт безучетного потребления электрической энергии зафиксирован техническими средствами мобильный телефон Samsung SM-M300F LB x XS1BRH1. Измерение произведено ВЛОНкв ТП №31 РУ-О.Н. кВ.СЕ-602 №... III кв. 2017 г. Объяснений нет.

Акт ФИО1 получен 03.12.2018 г., что не оспаривается сторонами.

ФИО1 доначислено 4333 кВт/ч на сумму 15598,80 руб. за период с 30.08.2018 г. по 30.11.2018 г.

Решением мирового судьи судебного участка №50 Дубровского судебного района Брянской области от 29.05.2019 г. с ФИО1 в пользу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в лице ВМРО филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» взыскана задолженность за потреблённую электрическую энергию в размере 15598,80 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 623,95 руб., оставленного без изменения Первым кассационным судом общей юрисдикции от 17.07.2020 г.

24.09.2019 г. ФИО1 перечислила в ООО «Газпром энергосбыт Брянск» 15598,80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 623,95 руб., что подтверждается чек-ордерами от 24.09.2019 г.

Истец полагает составленный по итогам проверки акт незаконным и недействительным, просит возвратить денежные средства в сумме 15598,80 руб., начисленных по акту №11248 от 30.11.2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления), поскольку она какого либо вмешательства в прибор учета не допускала, считает, что сотрудниками нарушена процедура составления акта, а именно: в акте отсутствуют сведения о месте подключения, о предыдущей проверке технического состояния; сведения о месте и способе осуществления неучтенного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных пломбах с приложением доказательств их установки; отсутствует надлежащее уведомление о дате и времени составления акта; счётчик не был признан вышедшим из строя; отсутствует объяснения потребителя и его подпись; в графе измерения произведены указано гос..проверка проводилась в 3-кв.17 г.

Из пояснений истца и представителя ответчика, следует, что прибор учета находится внутри жилого помещения. Истец пояснил, муж допустил сотрудников ООО «БрянскЭлектро» в жилое помещение присутствовал при осмотре прибора учета.

Согласно фотоматериалам, действительно на антимагнитных пломбах имеется потемнение индикации.

Прибор учета Нева 1011S0 оснащен электромеханическим счетным механизмом, фиксирующим показания потребленного коммунального ресурса, на данный электросчетчик возможно воздействие магнитного поля со всех сторон корпуса прибора учета.

На основании изложенного вышеуказанным актом проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса на корпусе прибора учета были установлены антимагнитные пломбы №..., №..., №... - индикатор «Анти магнит», которые предназначены для установления факта воздействия магнитным полем на прибор учета электроэнергии. При воздействии на пломбу магнитным полем целостность пломбы нарушается, что свидетельствует о факте недоучета электроэнергии.

Антимагнитная пломба «Анти магнит» представляет собой наклейку, которая крепится на специальном скотче для пломбировки. Она имеет герметичную капсулу с магниточувствительной суспензией. Мельчайшие частички, входящие в состав суспензии способны реагировать на магнитные поля и изменять свое первоначальное состояние, а именно черная точка индикаторной наклейки при влиянии на нее магнита изменяет структуру и расползается по всей площади, тем самым и происходит оповещение о применении магнита на счетчик. Каждая пломба имеет свой индивидуальный номер, ее невозможно просто снять и заменить другой. При попытке снять ее появляется соответствующая надпись.

При этом средние технические характеристики антимагнитных пломб «Анти магнит»: рабочая температура от -40° до +60°, температура наклеивания 5-50°, порог чувствительности: 50; 10 мТл.

Установленная на приборе учёта в жилом помещении истца антимагнитная пломба №... произведена группой компаний «GST».

Индикатор магнитного поля «МагнеТ» представляет собой наклейку, с размещенной на ней капсулой со специальной магнитной суспензией, которая безвозвратно изменяет свою форму под воздействием постоянного магнитного поля. Используется для опломбирования объектов, на которые может быть оказано его несанкционированное влияние. Может устанавливаться на пластиковые, металлические, стеклянные и окрашенные поверхности. Наклейка также защищена от несанкционированного вмешательства, наличием скрытой надписи: «ВСКРЫТО OPENED», которая проявляется при попытке снятия индикатора с опломбированного объекта.

Осмотр приборов учета, как это установлено при рассмотрении дела, производился в присутствии представителя собственника, которому было сообщено об изменении индикации пломб, в связи с чем произведена фотофиксация, данные фотоматериалы приобщены к акту и к материалам дела.

Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета. Выявление факта нарушения целостности прибора учета лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным счетчиком.

Кроме того, безучетное потребление электроэнергии выражается не только в активных действий потребителя, направленных на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и в бездействии, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации (абз. 13 п. 2 Основных положений).

При этом в ходе проведения проверки индивидуального прибора учета потребленного ресурса уполномоченным проверяющим не устанавливается вина того или иного лица в совершении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, устанавливается только факт нарушения целостности прибора учета (в данном случае - нарушения антимагнитной индикаторной пломбы-наклейки, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела).

В соответствии с инструкцией по применению «МагнеТ» разрушение рисунка магнитночувствительной суспензии, появление скрытой надписи «ВСКРЫТО OPENED» (доступны два порога чувствительности 50мТл и 100 мТл) свидетельствует о несанкционированном вмешательстве, что расценивается как нарушение сохранности пломбы/знака визуального контроля.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что факт «срабатывания» антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета в жилом помещении истца подтвержден при рассмотрении дела.

Ответственность за надлежащее состояние прибора учета, в том числе за сохранность установленных на нем знаков визуального контроля, пломб, в силу вышеприведенных правовых норм возложена на собственников жилого помещения.

Каких либо доказательств незаконных действий со стороны сотрудников не представлено, факт совершения этими сотрудниками умышленных действий по воздействию на антимагнитную пломбу (индикатор) на приборе учета электроэнергии в доме истца ничем не подтвержден.

Допрошенный в судебном заседании сотрудник ООО «БрянскЭлектро» М. пояснил, что 30.11.2021 г. им осуществлена плановая проверка электросчетчика, установленного в доме , в присутствии И., в ходе проверки установлено размагничивание антимагнитной пломбы. Другие пломбы не сработали в связи с воздействие на счётчик только с одной стороны. Акт И. подписан без возражений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - ведущий инженер отдела эксплуатации приборов учета и энергоаудита ООО «Брянск Электро» Б.А. пояснил, что антимагнитные пломбы на электрическом счётчике Нева 1011S0 наклеены с трех сторон, дабы исключить воздействие магнитом с трех сторон счетчика. Сработала пломба та, на которую произведено воздействие магнитом, что видно на фото сделанного при составлении акта 30.11.2018 г. У пломб разный порог чувствительности, в связи с чем пломба №... не сработала. Для срабатывания пломбы достаточно 50мТЛ. Под воздействием телефонов, дрелей, шуруповертов и других электроприборов пломба сработать не может. Отключение электроэнергии не влияет на антимагнитную пломбу, как и замена кабеля и перенос элекросчетчика. В случае воздействия магнита замедляется или останавливается действия электрического счетчика, в связи с этим и наклеиваются на счетчик антимагнитные пломбы.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Акт, составленный 30.11.2018 по факту выявленного нарушения содержит сведения о лицах, его составивших, сведения о представителе потребителя, о потребителе, о приборе учета, о наличии пломбы госповерителя, месте установки прибора, сведения о примененном при установлении факта нарушения техническом средстве- телефоне Samsung SM-M300F LB x XS1BRH1. Измерение произведено ВЛОНкв ТП №31 РУ-О.Н. кВ.СЕ-602 №... III кв. 2017 г., сведения о характере выявленного нарушения, подписи представителей ООО «БрянскЭлектро».

Согласно пункту 174 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

По смыслу приведенной нормы уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета.

В данном случае обеспечен доступ сетевой организации к энергопринимающим устройствам истца ее мужем, который проживает в доме , в силу чего у сетевой организации отсутствовала обязанность уведомлять о проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии, так как уведомление о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения

При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Следовательно в этой части доводы истца суд находит несостоятельными.

В силу ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель. И., исходя из обстановки, существовавшей на момент составления акта, был надлежащим представителем истца. Само по себе отсутствие ФИО1 при составлении акта не влечет недостоверность результатов проверки, а также недействительность акта.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых электрических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений №442).

Поскольку оспариваемый акт соответствует требованиям, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства дела, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным (недействительным) акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Акт был передан в ООО «Газпром энергосбыт Брянск»), составлен расчет количества безучетного потребления электроэнергии в соответствии с п.81 пп.11 Правил № 354 за период с 30.08.2018 г. по 30.11.2018 г. объем которой составил 4333 кВтч. (2362 кВтч*3,60=15598,80 руб.)

Указанный расчет суд находит произведенным в соответствии с требованиями пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, оснований для признания его недействительным или незаконным не имеется.

В связи с изложенным, основания для взыскания суммы 15598,80 руб. из платежных документов по оплате электроэнергии не имеется, что также было установлено в ходе проверки проведённой ООО «Брянск Электро» и ООО «Газпром энергосбыт Брянск».

Приведенные положения пункта 195 Правил № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов абонента и гарантирующего поставщика (сетевой организации).

Доводы истца о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в ее отсутствие, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителя общества, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 июля 2012 года N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

Как установлено судом оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11. 2018 года составлен в присутствии представителя потребителя – супруга истца, совместно с ней проживающего.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

При таких обстоятельствах полномочия И. явствовали из обстановки и обусловлены наличием родственных связей с истцом и совместным проживанием с ней.

Поскольку доказательств, опровергающих наличие указанных обстоятельств, имевших место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о наличии у И. права выступать от имени истца при составлении акта о неучтенном потреблении.

Утверждение истца об отсутствии безучетного потребления в связи с тем, что электросчётчик не признавался вышедшим из строя признается судом несостоятельным ввиду следующего.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на истца в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

В обязанности потребителя входит не только обеспечение сохранности прибора учета и установленных сетевой организацией пломб, но и обеспечение достоверного учета потребляемой электрической энергии.

Следовательно поскольку безучетное потребление электрической энергии возникло вследствие нарушения целостности знаков визуального контроля, то в силу пункта 145 Основных положений N 442, это свидетельствует о нарушении потребителем обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета.

При этом суд отмечает, что иные незначительные недостатки спорного акта (не указание даты предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета после 18.01. 2015 года, отсутствие сведений о ранее установленных пломбах с приложением доказательств подтверждающих факт их установки) не свидетельствуют о недействительности данного акта, применительно к обстоятельствам настоящего дела, такие нарушения носят формальный характер и не влияют на законность и обоснованность данного акта, а представленные в материалы дела доказательства в совокупности являются достаточным подтверждением факта безучетного потребления истцом электроэнергии в спорный период.

Доводы истца, о том, что антимагнитная пломба №..., к моменту проверки была с истекшим сроком эксплуатации, судом признаются несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что срок эксплуатации пломбы « МагнеТ»- 72 месяца с даты ее изготовления.

Материалами дела подтверждается (акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергетики от 18 июля 2014 года ) что указанная пломба была установлена 18 июля 2014 года, то есть минимальный срок службы данной пломбы истекал 18 июля 2020 года В то же время как проверка спорного прибора учета проведена 30 ноября 2018 года, то есть в пределах срока эксплуатации антимагнитной пломбы « МагнеТ»- №....

Учитывая преюдициальное значение решения мирового судьи судебного участка №50 Дубровского судебного района Брянской области, в котором мировой судья пришёл к выводу о том, что оспариваемый акт соответствует требованиям законодательства, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Энергосбыт Брянск», к Обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении к совершению действий - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Решение суда в окончательном виде изготовлено 12.07.2022 года.