УИД 74RS0028-01-2023-001681-79

Дело № 2а-1723/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 04 мая 2016 года ФИО1 осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 3 ст. 158,, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который был прекращен в связи с осуждением административного ответчика. Кроме того, решением Калининского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2020 года в отношении ФИО1 вновь был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который был прекращен в связи с осуждением административного ответчика. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 10 ноября 2022 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 24 февраля 2022 года, условно-досрочно на 11 месяцев 21 день. Поскольку административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 46, 47, 52, 53).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 24 марта 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывавния вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением выхода на работу; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо. Решение вступило в законную силу 29 апреля 2014 года (л.д. 55-57).

04 мая 2016 года ФИО1 осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 июня 2016 года. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 64-69).

01 июля 2017 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Административный надзор, установленный на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 24 марта 2014 года, прекращен 13 марта 2017 года, в связи с осуждением ФИО1 04 мая 2016 года (л.д. 41 оборот).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в ресторанах, барах, ночных клубах; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 13 марта 2018 года (л.д. 58-63).

08 октября 2019 года ФИО1 осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158, п. 1 ст. 314.1 (2 преступления), ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 03 декабря 2019 года (л.д. 17-18).

13 августа 2018 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Административный надзор, установленный на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2018 года, прекращен 10 марта 2020 года, в связи с осуждением ФИО1 08 октября 2020 года (л.д. 41 оборот).

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу 29 мая 2020 года (л.д. 10-13).

01 сентября 2020 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Административный надзор, установленный на основании решения Калининского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2020 года, прекращен 15 марта 2022 года, в связи с осуждением ФИО1 (л.д. 7, 14).

Кроме того, ФИО1 судим:

- 14 декабря 2021 года Копейским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-18, 19);

- 19 января 2022 года Копейским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 2 ст. 158 (3 преступления), ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года (л.д. 23-27);

- 24 февраля 2022 года по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29, 30).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 10 ноября 2022 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 24 февраля 2022 года, условно-досрочно на срок 11 месяцев 21 день (л.д. 31).

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден 04 мая 2016 года, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку, в силу приведенных выше положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора является наличие неснятой (непогашенной) судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что следует установить административному ответчику административный надзор, исходя из срока для погашения судимости за упомянутое преступление, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 04 мая 2016 года.

В силу ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 24 февраля 2022 года.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, который характеризуется удовлетворительно по месту жительства (л.д. 36), его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 04 мая 2016 года, 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 24 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: