77RS0018-02-2024-016864-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.

при секретаре Артёмовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2892/2025 по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» Север» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании выполнить работы на основании ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскании неустойки в размере 112 743, 84 руб., убытков в размере 220 000 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы.

Исковые требования мотивируя тем, что 10.07.2023 года между сторонами был заключен договор №01/2187-Д01974-23 от 10.07.2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Однако ответчик не исполняет принятые на себя обязательства, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала представленные в материалы дела возражения на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, между сторонами заключен безвозмездный договор от 10.07.2023 года №01/2187-Д01974-23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении домовладения, расположенного по адресу: Московская обл., Пушкинский р-н, мкр Пушкинский лес, уч. №376, в соответствии с Правилами (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547.

Согласно п. 11 договора стоимость мероприятий составляет 0 рублей 00 копеек.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения №01 от 13.10.2023 года АО

«Мособлгаз» принял на себя обязательства по выполнению возмездной части работ в границах земельного участка: проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы.

Дополнительным соглашением №2 сторонами согласовано условие о внесении изменений в части срока выполнения мероприятий, до 01.06.2024 года.

Проектно-изыскательские работы выполнены в срок - 09.2023 года.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области", АО "МОСОБЛГАЗ" (правопреемник ГУП МО "МОСОБЛГАЗ") определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 года №Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50.

В соответствии с положениями п. 5 постановления Правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50 перечни мероприятий по газификации населенных пунктов Московской области, по социальной газификации населенных пунктов (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории Московской области, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлив в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории Московской области, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО «Газпром» по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи, приведены в приложении к Программе.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могу уточняться на основании утвержденной в Установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы.

Постановлением Правительства Московской области от 23.01.2025 №45-ПП внесены изменения в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» (постановление опубликовано на официальном сайте Правительства Московской области (https://mosreg.ru).

Новая редакция Программы вступила в законную силу и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в подраздел 2.2 «Пообъектный план-график догазификации».

Срок выполнения указанных мероприятий запланирован на декабрь 2025 года (пункт 45276 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к Программе Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» в редакции постановления Правительства Московской области от 23.01.2025 №45-ПП.

В рамках заключенного Договора о подключении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, мероприятия по подключению до границ принадлежащего заявителю земельного участка осуществляются при наличии проложенных газораспределительных сетей в населенном пункте, вместе с тем, согласно произведенному гидравлическому расчету и наличию уже подключенных заявителей в населенном пункте, осуществить технологическое присоединение к существующим сетям газораспределения - невозможно в силу отсутствия пропускной способности, требуется строительство новых газораспределительных сетей, что обуславливает пролонгацию сроков догазификации домовладений в рамках утвержденной Программы Правительства Московской области ««Развитие газификации в Московской области до 2035 года» в редакции постановления Правительства Московской области от 23.01.20254 №45-1111.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, - не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение Истца. Поскольку реализация мероприятий по безвозмездной догазификации населенных пунктов должна соответствовать срокам, указанным в Программе Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» в редакции постановления Правительства Московской области от 23.01.20254 №45-ПП требования истца об осуществлении газификации в кратчайший срок представляется неисполнимым требованием.

Истец также просит суд взыскать с ответчика неустойку по п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей».

Согласно п. 3 ст. 31 Закона "О защите прав потребителей" за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Пункт 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает ответственность в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков и предусматривает, что исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Однако суд соглашается с доводами ответчика о том, что в данном случае необходимо принимать во внимание положения п.52 Правил подключения №1547, которым закреплены существенные условия договоров о подключении, в частности о размере применяемой неустойки:

и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Таким образом, суд принимает в качестве допустимого контррасчет ответчика, где размер неустойки составляет 40 494, 05 руб. и подлежит взысканию с ответчика за период с 18.11.2023 года по 20.06.2024 года.

Оснований для взыскания убытков в размере 220 000 руб., суд не усматривает.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Дополнительным соглашением №2 сторонами согласовано условие о внесении изменений в части срока выполнения мероприятий, до 01.06.2024 года, а следовательно счет на электроэнергию за май 2024 не может считаться убытками лица, связанными с виновными действиями ответчика.

С учетом положений статьи 39 Закона РФ "О защите прав потребителей" к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей.

Истец по отношению к ответчику при оказании услуги по договору о подключении к сети газораспределения является потребителем.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца как потребителя, на основании положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд, учитывая объем нарушенных прав истца, характер нравственных страданий, степень вины ответчика, установленные по делу обстоятельства, взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Факт нарушения сроков исполнения заключенных между сторонами договоров и обращения истца с претензией к ответчику подтверждается материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 25 247 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 209, 218, 551 ГК РФ, ст.ст. 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Мособлгаз» Север» (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ХХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХХ) неустойку в размере 40 494, 05 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 25 247 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с АО «Мособлгаз» Север» (ИНН: <***>) в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 августа 2025 года

Судья: Самороковская Н.В.