Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ "ГИРЦ" к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ :
СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (далее по тексту – СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и денежную выплату на оплату жилого помещения инвалидам, проживающим в помещении частного жилого фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена льгота по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в меру социальной поддеожки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ инвалиды, проживающие в помещениях частного жилищного фонда получают меры социальной поддержки для оплаты коммунальных услуг двумя суммами - по оплате жилого помещения за сет средств бюджета Санкт-Петербурга, по оплате коммунальных услуг за счет средств Федерального бюджета.
В феврале 2020 года при отработке справки о регистрации Ф9 стало известно о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием прекращения выплаты ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ (считать излишне выплаченной сумму с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере № рублей), которая до настоящего времени ответчиком не возвращена.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой (телеграфной) корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Учитывая приведенные нормы закона в их системной взаимосвязи, суд признает ответчика уведомленным о месте и времени слушания дела, а его неявку в судебное заседание неуважительной, и, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена льгота по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ инвалиды, проживающие в помещениях частного жилищного фонда получают меры социальной поддержки для оплаты коммунальных услуг двумя суммами - по оплате жилого помещения за сет средств бюджета Санкт-Петербурга, по оплате коммунальных услуг за счет средств Федерального бюджета.
В феврале 2020 года при отработке справки о регистрации Ф9 стало известно о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием прекращения выплаты ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, образовалась переплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс СПб» и в Закон СПб «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в СПб» установлено, что дополнительная мера социальной поддержки, в виде компенсации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов на оплату за содержание этого помещения в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, являющимся инвалидами или членами семей, имеющих детей-инвалидов. Настоящий закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем компенсация указанной денежной выплаты предоставляется за счет двух бюджетов (федерального и регионального) и производится двумя выплатами:
- федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, затраты на коммунальные услуги, а плата за жилье возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда;
- и с ДД.ММ.ГГГГ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в частных жилых помещениях, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами:
- по оплате жилого помещения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (пп.1-1, пп.1- 2, п. 3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №);
- по оплате коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (Закон Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №),
В соответствии с пп, 1 п. 3 ст. 3 Закона № денежная выплата предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статьи 3 Закона № сказано, что размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ) определяется по оплате жилищно- коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт- Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого законодательным собранием Санкт- Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт- Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.
На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
В соответствии с п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.
Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату,
Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п, 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).
В соответствии с пп. 1, 2, 3 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Порядок №), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, ЕСВ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам, являющихся инвалидами I или II группы, являющихся получателями пенсии, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 14.3 Порядка № предоставление социальной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права на получение социальной выплаты - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на получение социальной выплаты.
Согласно п, 10 Порядка № при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления или изменение размера социальной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.
Согласно п. 17 Порядка № администрация района в случае установления факта излишнего перечисления социальной выплаты организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.
Согласно п. 12 «Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, № «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок №) предоставление социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.
В п. 16 Порядка № сказано, что при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 17 Порядка № суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.
4В результате прекращении выплаты ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ по причине перемены места жительства у гр. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из них выплата по оплате ЖКУ, предоставляемая из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата по оплате жилого помещения, предоставляемая из регионального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Представленный истцом расчет переплаты, судом проверен, арифметических ошибок не содержит, признан правильным, ответчиком не оспорен.
Ввиду того, что ответчик в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге утратил право на получение вышеуказанных выплат из бюджета Санкт-Петербурга, и своевременно не сообщил о наступлении обстоятельств, влияющих на их прекращение несмотря на то, что давал такое обязательство в личных заявлениях следовательно, сумма незаконно полученной выплаты общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, являются неосновательным обогащением для ответчика, и в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязана возвратить истцу неосновательно приобретенное и сбереженное имущество (денежные средства).
Ответчик, в судебное заседание не явился, доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо мотивированных возражений по существу заявленных требований, доказательств в их обоснование, не представил.
На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру, и о возможности их удовлетворения.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, от уплаты которой истец был освобожден (подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» сумму незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, денежную выплату по оплате жилого помещения инвалидам, проживающим в помещениях частного жилого фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Всеволожского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 15 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>