№ 2-893/2023 Изг.:23 11 2023г
УИД: 76RS0023-01-2023-000362-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С., при секретаре Ким П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности,
установил:
Истец ФИО12 обратился с исковым заявлением, указывая, что он является собственником 12/80 долей жилого дома общей площадью 27,9 кв.м по адресу: АДРЕС. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1031 кв.м. Истцу принадлежит право пользования данным земельным участком на основании договора аренды от 29.12.2004 года. Срок договора аренды – по 19.12.2029 года. Согласно справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.09.2022 № 808 по данным технического учета объектов недвижимого имущества по состоянию на 30.01.1998 правообладателями жилого дома по адресу: АДРЕС являлись:
- ФИО1, доля в праве 1/15 на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.1950 года.
- ФИО2, доля в праве 3/30 на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.1950 года.
- ФИО3, доля в праве 1/30 на основании договора купли-продажи от 15.04.1958 года.
- ФИО4, доля в праве 1/10 на основании договора купли-продажи от 24.09.1959 года.
- ФИО5, доля в праве 9/80 на основании договора дарения от 20.12.1960 года.
- ФИО6, доля в праве 9/80 на основании договора дарения от 24.04.1962 года.
- ФИО7, доля в праве 9/80 на основании договора купли-продажи от 14.01.1966 года.
- ФИО8, доля в праве 9/80 на основании свидетельства о праве на наследство от 14.09.1967 года.
- ФИО9, доля в праве 12/80 на основании договора купли-продажи от 20.09.1983 года.
- владелец 1/10 доли исключен по решению Красноперекопского РИК от 01.02.1985 г. № 65. Согласно сведениям, полученным от уполномоченного органа по запросу суда в отношении правообладателей жилого дома по адресу: АДРЕС, собственники долей в праве собственности на жилой дом ФИО2, ФИО4, ФИО10, ФИО8 умерли. Наследственное имущество указанных граждан не принято ни юридически в установленные законом сроки, ни фактически. В связи с этим, руководствуясь п. 2 ст. 1151 ГК РФ, полагаю необходимым привлечь в качестве ответчика по настоящему делу КУМИ мэрии г. Ярославля, как уполномоченный орган муниципального городского округа город Ярославль, и исключить из ответчиков мэрию г. Ярославля. Сведениями о собственниках долей ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в настоящее время ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области не располагает. Кроме того, согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,9 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС, единственным правообладателем указанного объекта недвижимости, чьё право на долю в праве общей долевой собственности зарегистрировано, является истец. Сведений об иных правообладателей ЕГРН не содержит. Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: АДРЕС площадь объекта составляет 113,4 кв.м. Произведенная реконструкция жилого дома соответствует пожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, что подтверждается заключениями компетентных организаций, не изменяет режим разрешенного использования земельного участка, не нарушает чьи-либо права и интересы, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит:
- прекратить право ФИО12 на долю 12/80 в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 76:23:010101:5565 площадью 27,9 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС;
- прекратить право ФИО1, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;
- исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости - жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,9 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС, жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 56,7 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС;
- признать за ФИО12 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, в соответствии с техническим планом от 30 января 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО11.
В судебное заседание истец ФИО12 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17,09.2009 № 201 (далее - Правила), земельный участок со спорным объектом расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж.2). В соответствии с градостроительным регламентом данной территориальной зоны, определен в ст. 37 Правил на рассматриваемой территории не возможно размещение, как индивидуальных домов, так и блокированных жилых домов. Кроме того, в соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Истец не обращался в департамент с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: АДРЕС. В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры - к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В связи с принятием Решения муниципалитета города Ярославля от 22.02.2019 № 227 «О переименовании департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и внесении изменений в отдельные положения о структурных подразделениях мэрии города Ярославля» (опубликовано в газете «Городские новости» от 23.02.2019 №15) с 01.03.2019 функции и задачи департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, переданы комитету по Управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля. Также, в соответствии с Уставом МКУ «Агентство по АЗУТП» г. Ярославля реализацией на территории города Ярославля совместно с заинтересованными юридическими и физическими лицами принятых в установленном порядке решений по вопросам аренды земельных участков, заключение договоров аренды земельных участков уполномочено МКУ «Агентство по АЗУТП» г. Ярославля. На основании изложенного, возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2023 г. на кадастровом учете стоит объект недвижимости кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м., зарегистрировано право собственности ФИО12 на 12/80 долей.
Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2023 г. на кадастровом учете стоит объект недвижимости кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1031 кв.м, аренда ФИО12 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 29.12.2004 № 16137-МЛ на срок с 18.10.2022 по 19.12.2029. Вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение от 08.09.2022 № 808 по состоянию на 30.01.1998 собственниками жилого дома по адресу: АДРЕС значатся:
- ФИО1, доля в праве 1/15 на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.1950 года.
- ФИО2, доля в праве 3/30 на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.1950 года.
- ФИО3, доля в праве 1/30 на основании договора купли-продажи от 15.04.1958 года.
- ФИО4, доля в праве 1/10 на основании договора купли-продажи от 24.09.1959 года.
- ФИО5, доля в праве 9/80 на основании договора дарения от 20.12.1960 года.
- ФИО6, доля в праве 9/80 на основании договора дарения от 24.04.1962 года.
- ФИО7, доля в праве 9/80 на основании договора купли-продажи от 14.01.1966 года.
- ФИО8, доля в праве 9/80 на основании свидетельства о праве на наследство от 14.09.1967 года.
- владелец 1/10 доли исключен по решению Красноперекопского РИК от 01.02.1985 г. № 65.
Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД по Ярославской области от 23.05.2023 г. на запрос суда, ФИО2 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО4 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО7 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО8 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в отношении ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 сведений не имеется (л.д. 129).
Согласно техническому плану от 30.01.2023 г. на здание, расположенное по адресу: АДРЕС, составленному кадастровым инженером ФИО11, площадь объекта недвижимости составляет 113,4 кв.м.
Согласно ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, объема, в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также
замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст.ст.51, 52 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 17 ст.51 ГрК РФ.
В силу положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таким праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Истцом предоставлены заключения ООО «Бюро судебной экспертизы», Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», ЯООООО ВДПО, которые подтверждают факт того, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что жилой дом расположен в пределах земельного участка кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1031 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, аренда – ФИО12 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 29.12.2004, дополнительное соглашение от 11.10.2022 г., на срок с 1810.2022 по 19.12.2029.
В результате реконструкции жилого дома возник новый объект. В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
При сохранении жилого дома в реконструированном состоянии право собственности ФИО12, ФИО1, ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;подлежит прекращению,сведения об объекте недвижимости – жилом доме площадью 27,9 кв.м по адресу: АДРЕС – исключению.
Требования о прекращении на 56, 7 кв м удовлетворению не подлежат поскольку отсутствуют доказательства регистрации права собственности на указанный объект и доказательства наличия данного объекта.
При таких обстоятельствах суд не усматривает каких-либо препятствий для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить право общей долевой собственности ФИО12 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 12/80 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/15 долю жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО19 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., урож. д. АДРЕС) на 3/30 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 1/30 долю жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 1/10 долю жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 на 9/80 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 на 9/80 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО7 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., урож. АДРЕС) на 9/80 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., урож. АДРЕС) на 9/80 долей жилого дома, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 27,9 кв.м.
Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости - жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,9 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС.
Признать право собственности ФИО12 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС соответствии с данными технического плана от 30.01.2023 г., выполненного кадастровым инженером ФИО11.
Остальные исковые требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.С. Донцова