РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.08. 2022г. г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Рагимове Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1816/22 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда и отступа от дома,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, указывая следующее:
в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: <данные изъяты> гражданство: Российская Федерация, <данные изъяты>
В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок <данные изъяты>, площадью 320 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (выписка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).
При обследовании Участка установлено следующее.
На Участке расположен индивидуальный жилой дом с <данные изъяты> площадью 123,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (выписка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), навес, одноэтажное строение. Фактическая граница земельного участка на местности проходит по металлическому ограждению (Фото № 1-2). Свободный доступ на Участок отсутствует.
Для определения соответствия фактического местоположения границ Участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО3 совместно с главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО4 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка измерительная металлическая ТС30/5 ( сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT.
В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка <данные изъяты>
S1= 253,7 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты>, на котором установлено металлическое ограждение и расположен навес и одноэтажное строение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;
S2= 21,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты>, на котором расположена часть жилого дома с К<данные изъяты> (Фото №2), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
Ранее ФИО1 обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земельного участка с <данные изъяты> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 279 кв.м (вх. per. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 отказано в перераспределении земельного участка ввиду наличия на территории, предполагаемой к перераспределению, объектов, имеющих признаки самовольных построек.
Учитывая изложенное, сведения о предоставлении земельных участков площадью 253,7 и 21,6 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что:
- земельный участок площадью 253,7 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> по адресу: г.<адрес> самовольно занят ФИО1;
- земельный участок площадью 21,6 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> по адресу: г<адрес> используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 131, 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр.) за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 253,7 кв.м.
Координаты поворотных точек земельного участка:
S1
№ точки
Х,м
Y,m
Длина линии, м
1
734657.05
262559.69
13.70
2
734666.06
262570.01
19.70
3
734653.33
262585.05
4.05
4
734650.29
262582.37
2.68
5
734651.99
262580.30
8.55
6
734645.38
262574.87
2.37
7
734643.88
262576.70
0.60
8
734643.42
262576.31
21.49
1
734657.05
262559.69
Система координат МСК - 71.1
прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты>, путем сноса металлического ограждения и навеса.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с встречным исковым заявлением об обязании МИЗО выделить земельный участок для проезда и отступа от дома, указывая следующее:
Центральный районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ года принял решение, которым удовлетворил его административные исковые требования к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.
Суд признал незаконным отказ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, площадью 279 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 320 кв.м, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Суд обязал министерство имущественных и земельных отношений Тульской области рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земельного участка по адресу: г<адрес> площадью 279 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в установленном законом порядке.
Не согласившись с решением суда, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с апелляционной жалобой в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда. Основным доводом апелляционной жалобы административный ответчик указал на наличие на испрашиваемом участке самовольного строения — гаража.
Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального суда г. Тулы было отменено и по делу было постановлено новое решение, которым ему было отказано в удовлетворении его административных исковых требований.
При рассмотрении дела апелляционной инстанцией была признана необходимость выделения ему из участка площадью 279 кв. м земли для прохода и проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку площадью 320 кв.м и расположенному на этом участке жилому дому.
Согласно пожарным и градостроительным нормативам (СНиП 2.07.01-89 стр 33) при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям. Минимальная ширина таких проездов должна составлять 6 метров. При этом не допускается размещение на проезде ограждений, воздушных линий электропередач, осуществлять посадку деревьев.
Поскольку протяженность прохода от улицы до границы участка площадью 320 кв.м составляет 17 метров, то площадь прохода должна иметь 102 кв.м.
При этом необходимо учесть наличие на участке столба линии воздушной электропередачи, расположенного в 2,5 м от забора с домом № 35 (владелец ФИО5). То есть проезд должен быть спланирован с учетом отступа от столба электропередачи.
Существующий проезд к дому его правопредшественниками был устроен мимо столба электропередачи, т. е. свободным для проезда. Кроме того, Тульский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ года указал на необходимость обеспечения отступа от жилого дома, выходящего за границы принадлежащего ему земельного участка и частично расположенного на участке площадью 279 кв.м. Но в данном случае необходимо учитывать не только необходимость отступа от стен дома для его обслуживания, но и то обстоятельство, что причиной отказа для перераспределения ему земельного участка послужил довод о возможном образовании нового земельного участка.
Но в этом случае должны применяться требования к соблюдению пожарных и санитарно-бытовых промежутков при планировании и застройке территорий.
Строительными правилами 30-102-99 «Планирование и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятых Постановлением Госстроя РФ № 94 от 30 декабря 1999 г., предусматривается, что до границы соседнего участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного,
одно-двух этажного и блокированного дома не менее 3 метров.
То есть, необходимо произвести отступ от стен его дома до границы вновь формируемого участка не менее 3 метров.
Жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, являются его собственностью.
Из смысла норм закона следует, что для надлежащего содержания, охраны своего имущества, он вправе охранять его, в том числе, путем установки соответствующих ограждений.
В случае удовлетворения судом исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области его участок и жилой дом окажутся без ограждения. К нему будет возможен свободный доступ со стороны проезжей части и улицы, т. е. будет нарушено его право не неприкосновенность жилища.
Он не сможет установить новый забор, оградив проход и свой земельный участок с расположенным на нем жилым домом до тех пор, пока ему не будет выделен участок для проезда и прохода, а также не определена граница отступа от жилого дома.
Просит суд:
обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выделить из участка земли площадью 279 кв.м участок для проезда шириной 6 м от дороги по улице п. Трудовой до границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 320 кв.м, и с учетом нахождения на территории столба электропередачи;
обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выделить ему из земельного участка площадью 279 кв.м участок отступа от стены его жилого дома (лит Б-1) шириной не менее 3 метров до границ вновь формируемого участка.
Представитель МИЗО Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования МИЗО Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка поддержал и просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске; в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда и отступа от дома просил суд отказать за необоснованностью.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании встречные исковые требования к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда и отступа от дома поддержал и просил суд удовлетворить; в удовлетворении исковых требований МИЗО Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка просил суд отказать.
Из данных ФИО1 пояснений следует, что домовладение он приобрел ДД.ММ.ГГГГ. без земельного участка, право собственности на который оформил позднее. Участок был огорожен забором, внутри которого находилась самовольно занятая земля. Изношенные ворота он заменил на новые. Перед домом он также установил забор. Забор слева и справа от дома устанавливали его соседи ФИО5 и ФИО8 до покупки им дома в ДД.ММ.ГГГГ На самовольно занятой земле находится гараж, который он обложил кирпичом. Проезд к дому осуществлялся по самовольно занятой земле.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании встречные исковые требования ответчика к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда и отступа от дома поддержал и просил суд удовлетворить; в удовлетворении исковых требований МИЗО Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка просил суд отказать.
Привлеченные определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, ФИО8 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Будучи опрошенным ранее, ФИО5 пояснил следующее: он является соседом ФИО1 с левой стороны. Разделяющий их земельные участки деревянный забор был поставлен в 50-ые годы 20 века его дедом ФИО5 МДД.ММ.ГГГГ. он заменил деревянный забор на железный. Забор находится на территории его участка, на самовольную землю забор не выходит.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 дала показания, аналогичные пояснениям ее супруга ФИО1
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования МИЗО Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Решением Центрального суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право собственности на жилой дом площадью 123,2 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>
Решением Центрального суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>
Данные решения суда вступили в законную силу.
Центральный районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ года принял решение, которым удовлетворил административные исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.
Суд признал незаконным отказ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении ФИО10 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 279 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 320 кв.м, выраженный в письме от <адрес>. <данные изъяты>
Суд обязал министерство имущественных и земельных отношений Тульской области рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> площадью 279 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в установленном законом порядке.
Не согласившись с решением суда, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с апелляционной жалобой в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда.
Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ года решение Центрального суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено и по делу было постановлено новое решение, которым ФИО1 было отказано в удовлетворении его административных исковых требований.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Рассматривая требование Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, суд исходит из следующее:
в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: г<данные изъяты> гражданство: Российская Федерация, <данные изъяты>
В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок <данные изъяты>, площадью 320 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>).
При обследовании участка установлено следующее.
На участке расположен индивидуальный жилой дом с <данные изъяты>, площадью 123,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (выписка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), навес, одноэтажное строение. Фактическая граница земельного участка на местности проходит по металлическому ограждению (Фото № 1-2). Свободный доступ на Участок отсутствует.
Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО3 совместно с главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО4 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка измерительная металлическая ТС30/5 ( сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT.
В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка <данные изъяты>
S1= 253,7 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> на котором установлено металлическое ограждение и расположен навес и одноэтажное строение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;
S2= 21,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> на котором расположена часть жилого дома с <данные изъяты> (Фото №2), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с данным федеральным законом.
Ранее ФИО1 обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земельного участка с <данные изъяты> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 279 кв.м (вх. per. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 отказано в перераспределении земельного участка ввиду наличия на территории, предполагаемой к перераспределению, объектов, имеющих признаки самовольных построек.
Учитывая изложенное, сведения о предоставлении земельных участков площадью 253,7 и 21,6 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что:
- земельный участок площадью 253,7 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> по адресу: <адрес> самовольно занят ФИО1;
- земельный участок площадью 21,6 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).
Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0).
В силу положения п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределeны между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В силу п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области.
В соответствии с пп. 54 п. 5 Положения Министерство выступает в качестве истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, 3-го лица, заинтересованного лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами области, постановлениями правительства области, принимает меры по признанию недействительными и применению последствий недействительности актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, о расторжении таких сделок.
К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования вышеназванным земельным участком (землей), у ответчика отсутствуют.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 3К РФ.
Таким образом, ответчик ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками (землей).
Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.
Положения ст. 11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.
Согласно абз. 3 ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно положению ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 -304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.
В силу положений п. п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельца арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при| самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы участвующими в деле лицами заявлено не было.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МИЗО Тульской области об обязании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 253,7 кв.м (координаты поворотных точек указаны в иске) – подлежат удовлетворению.
Заявляя встречные исковые требования, ФИО1 обосновывает их тем, что при рассмотрении другого дела апелляционной инстанцией была признана необходимость выделения ему из участка площадью 279 кв. м земли для прохода и проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку площадью 320 кв.м и расположенному на этом участке жилому дому. Минимальная ширина таких проездов должна составлять 6 метров. При этом не допускается размещение на проезде ограждений, воздушных линий электропередач, осуществлять посадку деревьев.
Кроме того, по мнению заявителя, Тульский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ указал на необходимость обеспечения отступа от жилого дома, выходящего за границы принадлежащего ему земельного участка и частично расположенного на участке площадью 279 кв.м. То есть, необходимо произвести отступ от стен его дома до границы вновь формируемого участка не менее 3 метров.
Поскольку жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, являются его собственностью, он вправе охранять их, в том числе, путем установки соответствующих ограждений.
Данные доводы ФИО1 являются несостоятельными, поскольку обсуждение вопроса о формировании самостоятельного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые ФИО10 испрашивал к перераспределению, в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года носило чисто теоретический характер.
Практического решения о формировании самостоятельного земельного участка на данной территории на данный момент соответствующим органом не принято.
Соответственно, доводы ФИО10 о выделении ему из участка площадью 279 кв. м земли для прохода и проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку площадью 320кв.м., в настоящее время не актуальны и ни на чем не основаны.
В настоящее время ФИО10 имеет возможность пользоваться землями, государственная собственность на которые не разграничена, которые он ранее испрашивал к перераспределению.
Доводы ФИО10 о том, что в случае удовлетворения судом исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области его участок и жилой дом окажутся без ограждения, к ним будет возможен свободный доступ со стороны проезжей части и улицы, будет нарушено его право на неприкосновенность жилища, являются надуманными, не основаны на норме закона, и не могут быть признаны состоятельными.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда шириной 6 м от дороги по улице <адрес> до границы принадлежащего ФИО1 земельного участка К№ <данные изъяты> площадью 320 кв.м., об обязании выделить земельный участок для отступа от стены принадлежащего ФИО1 жилого дома шириной не менее 3м до границ вновь формируемого участка - следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <данные изъяты> свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 253,7 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к участку <данные изъяты> путем сноса металлического ограждения и навеса.
Координаты поворотных точек земельного участка:
№ точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
734657,05
262559.69
13.70
2
734666.06
262570.01
19.70
3
734653.33
262585.05
4.05
4
734650.29
262582.37
2.68
5
734651,99
262580.30
8.55
6 734645.38 262574.87
2.37
7 734643.88 262576.70
0.60
8 734643.42 262576.31
21.49
1 734657.05 262559.69
Система координат МСК-71.1
Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования г.Тула.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выделить земельный участок для проезда шириной 6 м от дороги по улице <адрес> до границы земельного участка <данные изъяты> площадью 320 кв.м., об обязании выделить земельный участок для отступа от стены жилого дома 34 п. Трудовой п. Скуратовский г. Тулы шириной не менее 3м до границ вновь формируемого участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий