РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 30 ноября 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора г.Черемхово Желбановой Р.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-1801/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 07.09.2021 из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 25.08.2021 освобожден ФИО2, неотбытый срок лишения свободы 3 месяца 23 дня заменен на тот же срок ограничения свободы. Срок по отбытию ограничения свободы закончился 17.12.2021. ФИО2 был осужден 15.09.2020 Черемховским городским судом по ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.1, ст.159 ч.2 УК РФ 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 27.12.2021 решением Черемховского городского суда Иркутской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории г.Черемхово Иркутской области; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, ежедневно. Срок административного надзора истекает 17.12.2024. В настоящее время судимость у ФИО2 не погашена, в установленном законом порядке не снята. ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 15.05.2022 ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 03.08.2022 ФИО2 назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 2 явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 4 явки; 2) запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно указал, что ФИО2 холост, несовершеннолетние дети имеются, но он не участвует в их воспитании, на меры профилактической работы не реагирует, продолжает совершать правонарушения, не работает, является инвали<адрес> группы.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, копию административного искового заявления получил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, обязательность явки которого судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО1, заключение помощника прокурора Желбановой Р.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 07.09.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 25.08.2021 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 27.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Черемхово Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.

01.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением № 38АП196502 от 11.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 24.05.2022.

Постановлением № 38АП286172 от 03.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как состоящий на учете в ОВД по категории «Административный надзор», неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, злоупотребляющий спиртными напитками, поддерживающий связь с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений, при этом жалоб от соседей и родственников не имеющий.

Из представленной информации ИБД следует, что за один год ФИО2 привлекался в административной ответственности 6 раз за совершение правонарушений против порядка управления, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и за нарушение запретов, установленных судом, при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, в том числе, при наличии сведений о привлечении к ответственности за появление в состоянии опьянения в общественном месте, суд считает целесообразным дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в данных мероприятиях. Кроме того, при установлении фактов неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, суд полагает необходимым дополнительно установить 2 явки в месяц для регистрации в ОВД. Чрезмерности в дополнении указанных ограничений суд не усматривает исходя из данных о личности административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Черемховского городского суда Иркутской области от 27.12.2021, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 2 явки в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022.