Дело № 2-8775/2023
50RS0031-01-2023-009388-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клочковой С.И.
при секретаре Шашенковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Власиха Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация городского округа Власиха Московской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, начисленных в качестве единовременной ежегодной выплаты на лечение и отдых.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик в период с 12.09.20216 по 2.09.2022 проходила муниципальную службу в администрации городского округа Власиха Московской области, на должности председателя комитета по финансам и в соответствии с распоряжением истца от 20.09.2022 №-Р-адм/лс была уволена с муниципальной службы.
На дату увольнения у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 66 614,86 руб. за неотработанное в 2022 году время от единовременной ежегодной выплаты на лечение и отдых.
01.11.2022 истцом было направлено в адрес ответчика письменной требование № с указанием о существующей задолженности и требованием о перечислении в течении 10 рабочих дней с даты получения требования, излишне выплаченной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год в размере 66 614,86 руб.
До настоящего времени требования претензии ответчиком не исполнены.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать со ФИО1 в пользу администрации городского округа Власиха Московской области неосновательно удержанные за неотработанное в 2022 году время денежные средства, начисленные в качестве единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых в размере 66 614,86 руб.
Представитель истца в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 12.09.2016 по 20.09.2022 ФИО1 проходила муниципальную службу в администрации городского округа Власиха Московской области на должности председателя комитета по финансам.
Распоряжением администрации городского округа Власиха Московской области от 20.09.2022 № 305-Р-адм/лс была уволена с муниципальной службы.
В соответствии со ст. 33 Устава городского округа Власиха Московской области предусмотрено, что муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, дополнительно гарантируется ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Размер и порядок предоставления дополнительной гарантии устанавливается решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.
31.08.2018 решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области было принято решение № 122/34 «Об утверждении Положения о ежегодной денежной выплате на лечение и отдых лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе Власиха Московской области» (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 3.1. Положения ежегодная денежная выплата производится один раз в календарном году по месту службы по письменному заявлению лица, замещающего муниципальную должность или должность муниципальной службы, при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части.
В соответствии с разделом 2 Положения размер ежегодной денежной выплаты определяется в пределах размеров средней стоимости путевки и средней стоимости проезда для лиц, замещающих должности государственных гражданских служащих Московской области, установленных Губернатором Московской области на очередной финансовый год.
Предельные размеры денежной выплаты на лечение и оздоровление установлены в следующем соотношении муниципальных должностей и должностей муниципальной службы к группам должностей государственной службы Московской области:
для муниципальных должностей – выплата устанавливается в размере выплаты для лиц, замещающих государственные должности Московской области;
для высшей группы – выплата устанавливается в размере выплаты для высшей группы должностей государственной гражданской службы Московской области;
для главной группы – выплата устанавливается в размере выплаты для главной группы должностей государственной гражданской службы Московской области;
для ведущей группы – выплата устанавливается в размере выплаты для ведущей группы должностей государственной гражданской службы Московской области;
для старшей группы – выплата устанавливается в размере 75% от выплаты для ведущей группы должностей государственной гражданской службы Московской области.
Распоряжением администрации городского округа Власиха Московской области 24.03.2022 № 33-Р-адм/лс-к ответчику был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве одного календарного дня 25.03.2022 и произведена ежегодная денежная выплата на лечение и отдых за 2022 год в размере 274 000 руб., за минусом подоходного налога в сумме 238 380 руб.
В соответствии с п. 3.7. Положения при увольнении лицо, замещающее муниципальную должность или должность муниципальной службы, получившее ежегодную денежную выплату, обязано вернуть сумму из начисленной ежегодной денежной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени (календарным дням) в текущем году.
20.09.2022 распоряжением администрации городского округа Власиха Московской области № 305-Р-адм/лс ответчик была уволена с муниципальной службы.
Отделу бухгалтерского учета и отчетности комитета по финансам была поставлена задача произвести перерасчет выплаченной Ответчику ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год в размере 274 000 руб. пропорционально отработанному времени с 01.01.2022 по 20.09.2022 ответчик обязан был возместить на расчетный счет комитета по финансам администрации излишне выплаченную сумму ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год.
Материалами дела установлено, что за период с 01.01.2022 по 20.09.2022 ответчик отработал 263 календарных дня, соответственно выплате на лечение и отдых за 2022 год подлежала за вычетом НДФЛ сумма в размере 171 765,14 руб.
Соответственно у ответчика на дату увольнения перед администрацией городского округа Власиха Московской области образовалась задолженность в размере 66 614,86 руб. за неотработанное в 2022 календарном году время от единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых.
Также из материалов дела следует, что ответчик об этом была поставлена в известность, а именно 16.09.2022 под подпись ответчику вручено уведомление о возмещении суммы ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год в размере пропорционально неотработанному времени №.
01.11.2022 в адрес ответчика было направлено требование № с указанием о существующей задолженности и требованием о перечислении в течение 10 рабочих дней с даты получения требования, излишне выплаченной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год в размере 66 614,86 руб. на расчетный счет истца.
До настоящего времени денежные средства на счет комитета по финансам администрации не поступили. При этом ответчик в своем отзыве указывает, что данная выплата получена ею в рамках трудовых отношений с истцом за период с 12.09.2016 по 20.09.2022 и неотработанных ею дней не имеется.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производится только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральным законами.
В части 2 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что работодатель может производить удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности при увольнении работника до окончания того рабочего года, за счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки, если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
На основании п. 3 ст. 1109 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы, и согласуется с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 01.07.1949 № 95 «Относительно защиты заработной платы», разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также с положениями ст. 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 «Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы» Закона Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» (далее - № 194/2011-ОЗ) предусмотрено, что денежное содержание лица, замещающего должность муниципальной службы, состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат.
Ежемесячные выплаты включают в себя: надбавку к должностному окладу за классный чин; надбавку к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; надбавку к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение.
Дополнительные выплаты включают в себя: премию за выполнение особо важных и сложных заданий; материальную помощь.
Ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к денежному содержанию, как это следует из вышеизложенного, Закона № 194/2011-ОЗ, п. 1.3. Положения не относится, а является социальной выплатой.
При этом, рассматривая заявку на кассовый расход № 00ГУ-000086 от 25.03.2022, то код по БК – 4010104125010012С122 – это код видов расходов классификации расходов бюджетов, который предусматривает иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда (Приложение 4 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 8 «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации российской федерации, их структуре и принципах назначения» к фонду оплаты труда не относятся.
Следовательно, заключая трудовой договор, ответчику были предоставлены дополнительные гарантии в виде денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску пропорционально отработанному времени, а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.
Свои обязательства по выплате дополнительной гарантии в виде денежной выплаты, истец выполнил в полном объеме, единовременную выплату произвел, что подтверждено материалами дела, и не оспаривалось самим ответчиком.
Факт получения денежных средств в размере 274 000 руб. ответчиком не оспаривался.
20.09.2022, на основании заявления, трудовой договор № 2.52/289 от 09.09.2016, заключенный между Администрацией городского округа Власиха Московской области и ФИО1, расторгнут по инициативе работка (по собственному желанию), что подтверждается распоряжением от 20.09.2022 №305-Р-адм/лс «Об увольнении ФИО1», согласно которому прекращено действие трудового договора № 2.52/289 от 09.09.2016, ФИО1 уволена, на основании п. 3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчиком увольнение по указанному основанию в установленном законом порядке не оспорено.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Положениями ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно расчету задолженности истца, часть ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, подлежащей возврату ответчиком в бюджет Администрации городского округа Власиха Московской области, исчисляется следующим образом:
274 000 руб. – сумма единовременной выплаты
365 календарных дней – количество дней, подлежащих отработке ответчиком 01.01.2022 по 31.12.2022.
263 календарных дня – количество отработанных ответчиком дней в период с 01.01.2022 по 20.09.2022.
102 календарных дня – количество неотработанных ответчиком дней.
Следовательно, сумма подлежащая возврату за вычетом НДФЛ составляет 66 614,86 руб. из расчета 274 000 х 102/365.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд соглашается с предложенным истцом расчетом задолженности, считает его законным, обоснованным и арифметически верным ответчиком указанный расчет задолженности, произведенный истцом, при рассмотрении дела доказательно не оспорен. Доказательства того, что задолженность перед истцом составляет иную сумму, а также иной расчет задолженности ответчиком, в нарушение ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеизложенного законодательства, а также то, что ФИО1 уволилась с муниципальной службы в Администрации городского округа Власиха Московской области 20.09.2022 по собственному желанию, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязательств по возврату полученной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени, поскольку заключив договор и получив дополнительные гарантии в виде денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать календарный год на основании трудового договора, а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду. Оснований для освобождения ее от ответственности по трудовому договору о предоставлении дополнительных гарантий в виде денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску не имеется, в связи с чем исковые требования Администрации городского округа Власиха Московской области о взыскании с ответчика части выплаты, рассчитанной за неотработанный период 325 дней в сумме 66 614,86 руб. подлежат удовлетворению.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина подлежат взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2 198, 45 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Власиха Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 в пользу Администрации городского округа Власиха Московской области неосновательно удержанные денежные средства за неотработанное в 2022 году время, начисленные в качестве единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых, в размере 66 614,86 руб., перечислив денежные средства на счет Комитета по финансам администрации городского округа Власиха Московской области по следующим реквизитам:
УФК по Московской области (комитет по финансам администрации городского округа Власиха Московской области, л/с <***>)
Наименование банка: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО // УФК по Московской области г. Москва
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.И. Клочкова
Мотивированное решение изготовлено: 16.08.2023