УИД 69RS0021-01-2025-000682-15 Дело № 2а-308/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нелидово 30 июля 2025 года
Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Рябиса А.Н.,
при секретаре судебного заседания Лебедевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и обязании ответчика обосновать сумму задолженности.
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 об отмене постановления от 18.06.2025 о возбуждении исполнительного производства № 87805/25/69021-ИП и обязании ответчика обосновать задолженность по алиментам в размере 1410850,59 руб., в обоснование которого ссылался на следующие обстоятельства.
На основании постановления от 18.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. Административный ответчик считает, что судебный пристав в своем постановлении не обосновала задолженность по алиментам, указав сумму в размере 1410850,59 руб., не приняла во внимание нахождение административного истца в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет и воспитание второго ребенка, который является сиротой. Административный истец ФИО1 указывает, что ни источников дохода, ни имущества, подлежащего описанию, она не имеет. Просит принять указанные доводы во внимание, обязать пристава обосновать сумму задолженности в письменной форме и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, ходатайствовала о предоставлении отсрочки уплаты госпошлина на 1 год.
Административные ответчики – УФССП России по Тверской области, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и судебный пристав-исполнитель ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении заявления без своего участия.
Заинтересованное лицо – ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения Оленинского муниципального округа» Тверской области в судебное заседание представителя не направило, ходатайств не представило.
Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления без своего участия, сообщила суду об отсутствии с её стороны финансовых претензий к административному истцу по поводу задолженности по алиментам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.
Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного Кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 4,5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств, в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с п.п. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела решением Оленинского районного суда Тверской области от 17.07.2019 ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении дочери ФИО3 с взысканием алиментов в размере ? части заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного листа от 17.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам возбуждено исполнительное производство № 24304/19/69021-ИП, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – алименты на содержание ребенка в пользу взыскателя – ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения Оленинского района». Из материалов исполнительного производства следует, что по состоянию на 20.11.2021 задолженность по алиментам составляла 373908,25 руб., за период с 20.11.2021 по 07.06.2025 задолженность по алиментам составила 1036942,34 руб. Должником ФИО1 в период с 20.11.2021 по 07.06.2025 произведена частичная выплата по алиментам в размере 2833,96 руб.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла совершеннолетия ......2025. Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем по состоянию на 07.06.2025, исходя из размера средней заработной платы, указанного ежемесячно.
11.06.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1, по состоянию на 07.06.2025 определена задолженность в размере 1410850,59 руб.
Сведений о заработной плате или ином доходе должника ФИО1 материалы исполнительного производства не содержат, с заявлением об установлении размера алиментов в иной сумме или ином размере с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для изменения размера алиментов, ФИО1 к судебному приставу-исполнителю не обращалась, иск об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме, в порядке искового производства, ФИО1 не подавала.
Обращаясь с административным исковым заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 никаких документов, подтверждающих нарушение прав истца, не представила. Обоснованный расчет задолженности, составленный судебным приставом-исполнителем в письменной форме, имеется в материалах дела и является основанием для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам в размере 1410850,59 руб.
18.06.2025 вынесено обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг с разъяснением порядка и сроков обжалования, обжаловано в суд должником 03.07.2025, то есть по истечении 10 дней с момента вынесения. Поскольку сведения о получении должником постановления в материалах дела отсутствуют, суд приходит кв выводу о том, что срок на обжалование постановления истцом не пропущен.
Как усматривается из материалов дела и исполнительного производства, и не оспаривается административным истцом, требования исполнительного документа по взысканию алиментов до совершеннолетия ФИО3, в полном объеме исполнены не были.
Каких-либо допустимых доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа в полном объеме было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, заявителем вопреки положениям Федерального закона, не представлено.
Оспариваемое постановление от 18.06.2025 о возбуждении исполнительного производства по взысканию образовавшейся за длительный период задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем по достижении совершеннолетия ребенка. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.
Доводы ФИО1 об отсутствии источников дохода и нахождении на иждивении двоих несовершеннолетних детей могут быть учтены при рассмотрении вопроса об изменении размера задолженности, но не являются основанием для отмены вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 18.06.2025. Назначенные судом в 2019 году алименты на содержание дочери ФИО3 в размере ? части заработка были определены уже с учетом наличия у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка Ш.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Последующая не уплата должником алиментов на протяжении длительного времени и размер образовавшейся задолженности являются установленными законом основаниями для возбуждения исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам.
Само по себе вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 18.06.2025 не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, направлено на надлежащее исполнение решения суда о взыскании алиментов на содержание ребенка.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления, не допустил нарушения закона, а также прав и законных интересов ФИО1, как должника по исполнительному производству, обжалуемое постановление принято в пределах полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается физическими лицами в размере 3000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 104 КАС РФ, ст.ст. 64, 333.41 НК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Отсрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица, при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий одного года.
Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024 с учетом положений ст. 64 НК РФ к сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые суду следует оценить при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в том числе относятся подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об иных доходах заявителя - физического лица. Гражданин, ссылающийся на то, что на его иждивении находятся члены семьи или иные лица, вправе представить сведения о составе семьи и наличии иждивенцев, о доходах совместно проживающих членов семьи с расчетом средней суммы, приходящейся на каждое лицо.
Обращаясь с ходатайством о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за предоставление административного искового заявления в суд, ФИО1 указывает на отсутствие у неё заработной платы по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В качестве доказательств имущественного положения приложены свидетельства о рождении Н.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копия решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка в размере ...... руб. с 01.03.2025 по 28.02.2026.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что младший ребенок ФИО1 к моменту вынесения решения по делу достиг трехлетнего возраста, единственным источником дохода ФИО1 на момент рассмотрения дела является детское пособие, назначенное до 28.02.2026, учитывая время, необходимое должнику для трудоустройства и получения стабильного дохода, суд приходит к выводу о предоставлении ФИО1 отсрочки по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей на один год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и обязании ответчика обосновать сумму задолженности - отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, предоставив отсрочку по уплате сроком на один год с момента вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025 года
Председательствующий А.Н. Рябис