Решение по делу № 2А-7681/2022 от 23.12.2022 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а – 7681 / 2022 УИД: 03RS0017-01-2022-010393-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре Мельникове С.Ю.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Стерлитамакского района о признании его годным к воинской службе, в обоснование своих требований указал, что решением призывной комиссии г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ ему определена категория годности «А» к военной службе и он призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он получил копию выписки из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ. С решением он не согласен. В рамках призывных мероприятий истцом были заявлены жалобы на состояние здоровья, согласно которым у него имеет место быть плоскостопие 3 степени. Несмотря на это врачи полностью проигнорировали его жалобы и медицинские документы, в отношении него было принято решение об определении ему категории годности «А» и о призыве его на военную службу. Принятое решение считает незаконным, поскольку имеет заболевания, препятствующие несению военной службы.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представителем административного истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворение исковых требований.

Представители административных ответчиков Призывная комиссия города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участков процесса.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что административный истец ФИО3 на воинском учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет присвоена категория годности «А».

ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, ФИО3 установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ2 года в отношении ФИО3 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии экспертам ООО «Медицинский центр «Азимут».

Согласно представленного суду Заключению № независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта «В» ст. 68 Расписания болезней Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 признан «В» - ограничено годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 годным к военной службе по категории «А», поэтому административное исковое заявление ФИО3 о признании решения призывной комиссии незаконным подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 годным к военной службе (категории годности «А») незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года

Судья: (подпись) Т.А. БИККИНИНА

Копия верна. Судья: Т.А. БИККИНИНА

<данные изъяты>