Дело № 2а–1087/2022
64RS0048-01-2022-002307-91
Решение
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А. при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С., с участием представителя административного истца Метелкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО2 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО2 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования основывает на следующем.
Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у нарколога, прав на управление транспортными средствами различных категорий.
ФИО2 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, категории «В», «В1», «М» серия и №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает психическим расстройством в виде синдрома зависимости от нескольких или других психоактивных веществ, на учет поставлен на основании выписного эпикриза ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии».
ФИО1 проходил стационарное лечение от наркомании в 2014 году в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии». От наблюдения врача-психиатра-нарколога уклоняется с сентября 2017 года.
В связи с отсутствием стойкой ремиссии заболевания три года, подтвержденное врачом-психиатром-наркологом, у ФИО2 ФИО9. имеются медицинские противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами.
Просит суд, на основании проведенной проверки, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В», «В1», «М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Фрунзенского района г.Саратова Метелкина ФИО11 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Ответчик ФИО2, заинтересованное лицо РЭО ГИБДД УМВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
Исходя из положений ст.150 КАС РФ во взаимосвязи со ст. 152 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 названного закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 25, ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
При этом статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Дополнительными противопоказаниями для водителей автомобилей категории «В», «С» являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).
Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и номер 9906 923845, дающее право управлять транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», выданное 18.04.2019года, действующее до 18.04.2029 года.
Согласно полученному ответу из ГУЗ «СГПНД» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <...> состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ» F19.24.2 с 2014 года, от наблюдения врача уклоняется. Ремиссии заболевания, подтвержденное врачом-психиатром-наркологом не имеется.
Доказательств снятия ФИО2 ФИО14. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При наличии у гражданина диагноза F19.24.2 Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ, отсутствии ремиссии заболевания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Оценив собранные по административному делу доказательства, учитывая, что факт отсутствия ремиссии заболевания у административного ответчика нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО2 ФИО12 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО13 года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В», «В1», «М» серии и номер 9906 923845, выданное 18.04.2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 11 июля 2022 года.
Судья З.А. Левина