Дело № 2а-1987/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-001544-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Ловецкой М.П.

при секретаре Совиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 и ФИО3, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о взыскании обязательных платежей, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 года в размере 1 393 руб., пени в размере 15 руб. 60 коп., а всего 1 408 руб. 60 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц, за ним с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован следующий объект налогообложения – квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 64,1 кв.м. Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг., в связи с чем образовалась задолженность, начислены пени.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.23 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается, в том числе, расположенная в пределах муниципального образования квартира.

Сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3 ст.396 Налогового кодекса РФ), подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве на объект налогообложения – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате начисленного налога, в адрес налогоплательщика были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, по общему правилу, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 настоящей статьи (п.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Поскольку сумма налоговой задолженности ФИО1 не превысила 10 000 рублей, срок на добровольное исполнение требования от 14.02.2018г. №, являющегося самым ранним требованием, был установлен до 10.04.2018г., налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 10.10.2021г.

ИФНС России по <адрес> обратилась в судебный участок № Дзержинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2016-2018 гг. в размере 1393 руб., пени 15, 60 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от 18.10.2021г. ИФНС России по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В районный суд налоговая инспекция обратилась с данным административным иском 03.04.2023г.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что в связи с большим количеством налогоплательщиков и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.02.2007г. №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Между тем, приведенные административным истцом обстоятельства не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с вышеназванным административным иском и основанием для восстановления данного срока. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, доказательств наличия каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключающих обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом, административным истцом представлено не было.

Инспекция является специализированным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их оплаты, профессиональным участником налоговых правоотношений, вследствие чего ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд за взысканием образовавшейся у налогоплательщика недоимки.

Поскольку на дату обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (ИНН №) в удовлетворении административного иска к ФИО2 (паспорт серия № №) и ФИО3 (паспорт серия № №), действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (паспорт серия 7820 №) о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 года в размере 1 393 руб., пени в размере 15 руб. 60 коп., а всего 1 408 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья М.П. Ловецкая