дело № 2-612/2025

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-000810-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 04 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. С 1983 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в квартире № ... в доме ..., находящейся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». Данное жилое помещение было предоставлено матери ФИО1 – ФИО2 (далее – ФИО2), как работнику предприятия железнодорожного транспорта, которому в тот момент квартира принадлежала, вместе с ней в неё вселился и ФИО1 При этом решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 02.11.2022 за ФИО2 признано право пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма. К настоящему времени ФИО2 умерла, однако документальное подтверждение наличия у ФИО1, как у члена семьи ФИО2, права пользования указанной квартирой на условиях социального найма отсутствует, что создаёт препятствия в дальнейшей реализации принадлежащих последнему жилищных прав, в связи с чем просил признать за собой такое право в судебном порядке.

Определением от 14.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик - администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.

Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица – ФИО3 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых одновременно просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, сообщив о невозможности явиться в суд в связи с занятостью в другом судебном процессе.

Руководствуясь частями 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, показания свидетеля, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При этом согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Верховным Советом Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) 08.12.1961 утверждены Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, статьёй 56 которого регламентировались правоотношения по найму жилых помещений.

Как следует из статьи 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – РСФСР) от 18.10.1962 № 1390 «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» на Советы Министров автономных республик, крайисполкомы (так в документе), облисполкомы (так в документе), Ленгорисполком (так в документе), совнархозы (так в документе), министерства и ведомства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики возлагалась обязанность осуществлять с 1962 года заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основе утверждённого настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации (пункт 2).

Далее, 11.06.1964 Верховным Советом РСФСР утверждён и с 01.10.1964 введён в действие Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР), в соответствии со статьёй 296 которого предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаём жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдаёт гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Вместе с тем, неисполнение обязанности по выдаче ордера на занятие жилого помещения и (или) обязанности по заключению договора найма жилого помещения, допущенное не нанимателем, а равно необеспечение сохранности соответствующего документа на протяжении длительного времени не свидетельствует о незаконности проживания нанимателя в жилом помещении и не может повлечь за собой ущемление его жилищных прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из выписок от 05.09.2022 № КУВИ-001/2022-153156525, от 24.01.2023 № б/н из Единого государственного реестра недвижимости, из сообщения комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 05.05.2025 № ..., квартира № ... в доме № ... находится в муниципальной собственности городского округа «Город Чита», передана в таковую Забайкальской железной дорогой – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании ОАО «РЖД», распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р «О перечнях объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год», решения Читинской городской Думы от 27.05.2004 № 104 «О приёме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», акта приёма-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, составленного 12.08.2004.

В соответствии с поквартирной карточкой первоначальным нанимателем квартиры № ... в доме № ... являлась ФИО2, последняя имела постоянную регистрацию по месту жительства по данному адресу в период с 01.07.1983 по 06.02.2023.

Документальное подтверждение предоставления ФИО2 в 1983 году квартиры № ... в доме № ... предприятием железнодорожного транспорта, как то решение жилищной комиссии, ордер и (или) договор найма, суду не представлено, вместе с тем, решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 02.11.2022, вступившим в законную силу 13.12.2022, за ФИО2 признано право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Принимая во внимание приведённое правило, оснований сомневаться в законности вселения ФИО2 в 1983 году в квартиру № ... в доме № ... и её последующего проживания в ней у суда не имеется.

В соответствии с со статьёй 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Согласно положениям статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменные согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В силу статьи 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Далее, 24.06.1983 Верховным Советом РСФСР был утверждён Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), статьёй 54 которого установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как усматривается из статьи 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из пояснений истца ФИО1, подтверждённых показаниями свидетеля ФИО4 (в девичестве – ФИО5) Е.И. (далее – ФИО4 (ранее – ФИО5) Е.И.), в 1983 году в квартиру № ... в доме № ... ФИО2 вселилась вместе с детьми – ФИО4 (ранее – ФИО5) Е.И., ФИО6, ФИО1 и ФИО7. Впоследствии ФИО2 была лишена родительских прав в отношении своих детей, в связи с чем старшие дети проживали с опекуном, оставаясь прописанными по месту жительства матери и поддерживая с ней общение, а младший ребёнок выбыл в детский дом. По достижении совершеннолетия ФИО1 вернулся проживать к матери в квартиру № ... в доме ... и проживает в ней по настоящее время, выбывая периодически лишь в связи с осуждением за совершение преступлений к наказанию в виде реального лишения свободы, кроме того, выбывал временно и вынужденно к сестре – ФИО4 (ранее – ФИО5) Н.И. вместе с матерью – ФИО2 незадолго до наступления в 2023 году смерти последней, поскольку состояние её здоровья требовало осуществления за ней постоянного ухода, с чем один ФИО1 не справлялся, при этом и проживание в квартире № ... в доме № ... в холодное время года, ввиду её аварийного состояния, не представлялось возможным, однако после смерти ФИО2 ФИО1 вновь вернулся в данное жилое помещение.

Нахождение ФИО1 и ФИО2 в родстве в степени родства – сын и мать подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Читы Читинской области 13.05.1982.

Наступление 06.02.2023 в г. Чите Забайкальского края смерти ФИО2 подтверждается записью акта о смерти № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Центрального района г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края 14.02.2023, содержащей в себе сведений о последнем месте её жительства: ....

По данным соответствующей поквартирной карточки ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с 01.07.1983 по 06.02.2023, то есть по день наступления её смерти, ФИО1 имел регистрацию по месту жительства по данному адресу с 25.06.1998, то есть с момента документирования его первым паспортом гражданина Российской Федерации, по 02.09.2006, периодом следующей регистрации является период с 27.11.2015 по настоящее время.

Наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства по адресу: ..., с 27.11.2015 по настоящее время усматривается и их сообщения отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите от 25.04.2025 № б/н.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Читинской области от 11.11.1992, вступившим в законную силу 22.11.1992, ФИО2 действительно была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1

При этом решением Малого Совета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Читы от 23.06.1992 № 91 при учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1 за ним «закреплено право на жильё по адресу: ... где он проживал с матерью до учреждения опеки» (так в документе).

Вынужденность и временность выбытия ФИО1 из квартиры ... в доме ... в 2006 году подтверждается приговором Читинского областного суда от 26.12.2006, вступившим в законную силу 13.06.2007, которым ФИО1, на момент постановления приговора с 02.09.2006 содержавшийся под стражей, осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Одновременно в данном приговоре приведено место жительства ФИО1: ...

От отбывания наказания, назначенного указанным приговором, ФИО1 был освобождён условно-досрочно постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15.10.2015, вступившим в законную силу 26.10.2015, что соотносится с восстановлением ФИО1 регистрации по месту жительства по адресу: ... 27.11.2015.

Далее, приговором Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 19.10.2018, вступившим в законную силу 30.10.2018, ФИО1, как усматривается из данного приговора, а также из протокола его допроса 04.04.2018 в качестве подозреваемого, протокола его допроса 11.06.2018 в качестве обвиняемого, протокола его допроса 04.09.2018 в качестве подсудимого, проживающий по адресу: ... осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 2 статьи 158 УК РФ, к 2 (двум) годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением на него обязанности соблюдать определённые ограничения под контролем уголовно-исполнительной инспекции по месту его жительства.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 17.07.2019, вступившим в законную силу 30.07.2019, ФИО1, проживающему по адресу: ..., продлён испытательный срок на 1 (один) месяц с возложением на него дополнительных обязанностей.

В свою очередь, по сообщению Филиала по Железнодорожному административному району г. Читы Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю от 02.05.2025 № 77/ТО/44-10-3072 при нахождении на учёте в данном учреждении ФИО1 проживал по адресу: ....

Приговором Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.01.2023, вступившим в законную силу 22.03.2023, ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..., фактически проживающий по адресу: ..., в доме, в соответствии с выпиской от 22.05.2025 № КУВИ-001/2025-109920780 из Единого государственного реестра недвижимости и договором купли-продажи от 13.07.2021 принадлежащим на праве собственности ФИО8, приходящейся ФИО4 (ранее - ФИО5) Е.И. дочерью, то есть ФИО1 племянницей, осуждён за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 2 (двум) годам 3 (трём) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Временное и вынужденное проживание ФИО1 вместе с матерью – ФИО2 с конца 2022 года по начало 2023 года по адресу: ..., по месту жительства сестры ФИО1 и дочери ФИО2 – ФИО4 (ранее – ФИО5) Е.И. достаточно мотивировано ФИО1 и ФИО4 (ранее – ФИО5) Е.И. тем, что состояние здоровья ФИО2 требовало осуществления за ней постоянного ухода, с чем один ФИО1 не справлялся, при этом и проживание в квартире ... в доме ... в холодное время года, ввиду её аварийного состояния, не представлялось возможным.

При этом и последующее, после наступления 06.02.2023 в г. Чите Забайкальского края наступление смерти ФИО2, освобождение ФИО1 из мест лишения свободы на основании постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 19.11.2024, исходя из справки № ... об освобождении, выданной федеральным казённым учреждением «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю 05.12.2024, состоялось с его убытием по адресу: ...

При таких обстоятельствах суд полагает установленной законность вселения ФИО1 в 1983 году в квартиру № ... в доме ... в качестве члена семьи ФИО2, и последующего его проживания в ней с возникновением у него права пользования таковой.

Возможность предоставления жилого помещения на условиях служебного или специализированного найма положения Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик и ГК РСФСР не содержат, в связи с чем у суда отсутствуют основания для распространения на возникшие жилищные правоотношения положений ЖК РФ иных, нежели о договоре социального найма.

В соответствии со статьёй 135 ЖК РСФСР, действовавшего на момент передачи квартиры № ... в доме ... в муниципальную собственность городского округа «Город Чита», при переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаём, аренду жилое помещение, к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.1984 № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», стороной в спорах, вытекающих из условий договора найма жилого помещения, в силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, является собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), в том числе и жилищно - эксплуатационные организации и службы. При этом следует иметь в виду, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечёт расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу статьи 64 ЖК РФ также переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установление судом факта проживания истца ФИО1 в квартире ... в доме ... на условиях социального найма, такой факт подлежит подтверждению в судебном порядке.

Одновременно судом отмечается, что само по себе непредъявление ФИО1 самостоятельных требований о признании за ним права пользования квартирой № ... в доме № ... при рассмотрении в 2022 году иска его матери – ФИО2 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не свидетельствует о том, что аналогичное право, производное от права пользования его матери, у него не возникло, наличие у него такого права при рассмотрении иска его матери не оспаривалось, и, по мнению истца ФИО1, подтверждалось решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 02.11.2022, вступившим в законную силу 13.12.2022, а также документами, подтверждающими родство ФИО2 и ФИО1 и наличие у последнего регистрации по месту жительства по спорному адресу, что было опровергнуто сообщением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 12.02.2025 № 383 об отказе в заключении с ним договора социального найма в связи с отсутствием у него правоустанавливающего документа, полученным им после смерти матери.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (... года рождения, уроженцем гор... зарегистрированным по месту жительства по адресу: ... документированным паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ... ..., код подразделения ...) право пользования квартирой № ... в доме ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Решение суда в окончательной форме принято 06.06.2025.