Дело № 2-2070/2025

УИД 22RS0065-01-2025-000085-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре Ершовой М.А.,

с участием прокурора Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения; по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. В настоящее время в спорном помещении с 02.09.1988 года зарегистрированы ФИО1, ФИО2 Право пользования на спорное жилое помещение у ответчиков должно подтверждаться ордером на занятие жилого помещения. Однако ордер на занятие спорного жилого помещения у ответчиков отсутствует. В силу действующего в настоящее время жилищного законодательства пользование жилым помещением в жилищном фонде социального использования муниципального жилищного фонда возможно только на основании договора социального найма. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят. Решение о предоставлении жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. В связи с этим основания состоять на регистрационном учете в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют. Согласно выписке из финансового лицевого счета по состоянию на 21.11.2024 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения составляет 241 756 руб. 77 коп.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование встречных исковых требований указали на то, что с 08.12.1986 года ФИО1 работал на Барнаульском пивоваренном заводе. В связи с работой на указанном заводе ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение с 02.09.1988 года он вселился и зарегистрировался вместе со своей семьей, в том числе с супругой и дочерью ФИО2 Вселительный ордер на жилое помещение не выдавался. Впоследствии ФИО1 с супругой расторгли брак. Распоряжением профсоюзной организации Барнаульского пивоваренного завода в период с 01.10.1995 года по 01.11.1995 года ФИО1 с бывшей супругой были расселены в разные комнаты. ФИО1 была предоставлена комната *** <адрес> в г. Барнауле, а бывшей супруге ФИО3 – комната *** по <адрес> в г. Барнауле, которую она в дальнейшем приватизировала. После расторжения брака бывшая супруга снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>82, и вместе с дочерью ФИО2 выехала из данного жилого помещения. Поскольку каждый получил отдельное жилье, ФИО1 стал проживать в предоставленной ему <адрес> в <адрес> и с тех пор никуда из неё не выезжал. Дочь ФИО2 зарегистрирована в его комнате. В настоящее время у ФИО1, ФИО2 никакого жилого помещения в собственности не имеется. Несмотря на то, что ордер на жилое помещение ФИО1 не выдавался, он постоянно проживает в комнате *** по <адрес> в <адрес>, имеет постоянную регистрацию по указанному месту жительства. Жилое помещение находится в муниципальной собственности, ранее они не обращались за заключением договора социального найма. В настоящее время ими подано заявление через МФЦ о заключении договор социального найма.

Определением суда от 21.05.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Апрель».

Определением суда от 18.07.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, представитель ответчика по встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – ФИО4 на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам, ссылаясь на то, что у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 на удовлетворении встречных исковых требований настаивала, возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, поясняла в судебном заседании о том, что в настоящее время проживает в спорной квартире вместе с отцом, которому по состоянию здоровья требуется постоянный уход, сделала ремонт в <адрес> в <адрес>. Антисанитарное состояние квартиры связано с состоянием здоровья отца. В настоящее время она помогает отцу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги за квартиру, в том числе и образовавшуюся задолженность. Ранее вместе с матерью и отцом проживала в другой квартире (***), которая была предоставлена отцу в связи с его трудовой деятельностью на Барнаульском пивоваренном заводе, после распада семьи отцу и матери были предоставлены другие квартиры, в частности, отцу была предоставлена спорная квартира, в которой он и проживает, а матери – <адрес> в <адрес>, которую она в последующем приватизировала.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала по изложенным во встречном исковом заявлении доводам, ссылаясь на то, что в настоящее время ответчик пытается погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой на законных основаниях, тогда как отсутствие у него ордера на жилое помещение не должно влечь нарушения его жилищных прав.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, встречные исковые требования – удовлетворению, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст.ст.43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные нормы права содержались и в ст.53 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Барнаула квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на основании постановления администрации города Барнаула от 25.01.1999 года №93 «О принятии в муниципальную собственность жилого дома с инженерными сетями по ул. Суворова, 12».

Как следует из постановления администрации г. Барнаула от 25.01.1999 №93 «О принятии в муниципальную собственность жилого дома с инженерными сетями по <адрес>», жилой дом по адресу: <адрес> принят безвозмездно в муниципальную собственность от ОАО «Барнаульский пивоваренный завод».

Согласно постановлению администрации г. Барнаула №64/20 от 02.09.1996 года, постановлено принять предложение администрации и коллектива АО «Барнаульский пивоваренный завод» об отмене статуса общежития здания по <адрес>, расположенного в <адрес>, и преобразовании его в жилой дом для малосемейных. Поручено администрации АО «Барнаульский пивоваренный завод» оформить необходимые документы для предоставления семьям, проживающим по <адрес>, занимаемой ими жилплощади, для выдачи ордеров установленного образца, а также организовать кондоминиум для эксплуатации дома.

Как следует из ответа ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», ФИО1 работал в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» на основании приказа о приеме на работу №340-к от 08.12.1986 года, уволен 01.04.1997 года по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ, переводом в другую организацию.

ФИО1 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака ***.

ФИО2 является дочерью ФИО1 и ФИО3, что подтверждается записью акта о рождении *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Во встречном исковом заявлении, ответчики по первоначальному иску ссылаются на то, что в 1988 году ФИО1 в связи с трудовой деятельностью на Барнаульском пивоваренном заводе была предоставлена <адрес> в <адрес>, куда он вселился совместно с супругой ФИО3, дочерью ФИО2, а также с ФИО9 При этом вселительный ордер на жилое помещение не выдавался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 расторгли брак.

Распоряжением профсоюзной организации Барнаульского пивоваренного завода в период с 01.10.1995 года по 01.11.1995 года ФИО1 с бывшей супругой были расселены в разные комнаты. ФИО1 была предоставлена комната *** <адрес> в <адрес>, а бывшей супруге ФИО3 – комната *** по <адрес> в <адрес>, которую она в дальнейшем приватизировала. После расторжения брака бывшая супруга снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> и вместе с дочерью ФИО2 выехала из данного жилого помещения.

Документы о предоставлении ФИО1 жилого помещения по <адрес> не сохранились в связи с истечением срока хранения документов.

Вселительные документы по жилым помещениям, расположенным в жилом доме по адресу: <адрес>, в связи со снятием статуса «семейного общежития» были переданы в 1998-1999 годах в жилищный отдел администрации <адрес>.

Согласно сообщению ООО УК «Апрель» документы, на основании которых ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, отсутствуют. Дочь ФИО1 - ФИО2 по данному адресу не проживает более 15 лет. При этом согласно выписке из домовой книги ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО9 зарегистрированы в <адрес> в <адрес> с 02.09.1988 года, тогда как ФИО3, ФИО9 сняты с регистрационного учета из указанной квартиры 21.11.1995 года.

В соответствии с договором о передаче жилья в собственность от 20.09.2004 года ФИО3, ФИО9 приобрели в общую долевую собственность жилое помещение *** в <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО3 предоставлен ордер № *** от 20.09.2004 года на жилое помещение *** в <адрес> в <адрес>, на основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от 16.09.2004 года ***.

Согласно сведениям Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ФИО1, ФИО2 в составе семьи ФИО3 решением исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 03.11.1987 года *** приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

В соответствии с постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула *** от 01.04.2013 года <адрес> в <адрес>, которую ранее занимала семья В-вых, передана в общую долевую собственность ФИО10, ФИО11

На основании данного постановления ФИО10, ФИО11 выдан ордер № *** на <адрес> в <адрес>.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, принадлежащих ФИО1, ФИО2

Ответчики по первоначальному иску в 2025 году обратились в Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула через КАУ «МФЦ» с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО1, ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении <адрес> по адресу: <адрес> отказано, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования помещением на условиях социального найма). Учитывая изложенное, заявителям отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес> по адресу: <адрес> по подпунктам 8.2.1, п.8.2 подраздела 8 раздела II Регламента.

Ответчик ФИО1 имеет ряд заболеваний, является нетранспортабельным и нуждается в постоянном постороннем уходе, заключению ВК *** от 16.06.2025 года.

Как следует из пояснений ответчика ФИО2, она в настоящее время проживает совместно с отцом ФИО1, так как по состоянию здоровья ему требуется уход.

В настоящее время ответчики ФИО2, ФИО1 обратились в КАУ «МФЦ» с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что является бывшей супругой ФИО1, в 1986 году он устроился на Барнаульский пивоваренный завод, где получил жилье. Им выделили комнату *** в квартире по <адрес> в <адрес>. Проживали в данной комнате они до 1995 года, после чего в связи с прекращением семейных отношений им были предоставлены две другие комнаты. Ей выделили комнату *** в <адрес> в <адрес>, ФИО1 - комнату *** в том же доме.

ФИО12, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что знакома с ФИО1, так как они работали вместе на Барнаульском пивоваренном заводе, где им и выдали жилье. В связи с трудовой деятельностью ей предоставили жилье на постоянной основе. Ей была предоставлена 4-х комнатная секция. В комнате *** проживали ФИО1, с женой Ольгой и двумя дочерьми. Жили они там до 1994-1995 года. Позже им дали раздельное жилье, так как они развелись. Она проживала в <адрес> в г.Барнауле до 2014 года, после чего приватизировала предоставленную ей квартиру и продала ее. ФИО3 также продала квартиру после ее приватизации.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истцами ФИО1, ФИО2 исполняется обязанность по несению бремени содержания жилого помещения, своевременно вносится плата за коммунальные услуги и содержание имущества, что подтверждается чеками об оплате.

При этом проживание ФИО1, ФИО2 в спорной квартире по настоящее время в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 были вселены в 1988 году в <адрес> в <адрес>, а в последующем в 1995 году и в спорное жилое помещение и проживали в нем на законном основании в связи с трудовой деятельностью ФИО1, несли бремя содержания этого помещения.

При этом отсутствие вселительного документа (ордера) при установленных фактических обстоятельствах предоставления квартиры на законных основаниях не является основанием для отказа в защите жилищных прав ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску).

В соответствии с ч.1 ст.7 Федеральный закон от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что применение положений ч. 1 ст. 7 вышеназванного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорная квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, отказ ответчика заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма на спорное жилое помещение противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, ФИО2 возникло право пользования квартирой *** в <адрес> в г.Барнауле Алтайского края на условиях договора социального найма, а потому указанное требование подлежит удовлетворению.

Поскольку судом установлено право пользования ФИО1, ФИО2 квартирой *** в <адрес> в <адрес> края на условиях договора социального найма, первоначальные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к *** в <адрес> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, ИНН <***>, к ФИО1, паспорт ***, ФИО2, паспорт ***, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, паспорт ***, ФИО2, паспорт ***, к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН <***>, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым <...> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья О.А. Зинец

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025 года.

Верно, судья

О.А. Зинец

Секретарь

М.А. Ершова

Решение не вступило в законную силу на 30.09.2025.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2070/2025 Индустриального районного суда города Барнаула

Секретарь

М.А. Ершова