Производство № 2-5729/2025

УИД 28RS0004-01-2025-011730-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, площадью 20,7 кв. м, расположенный по адресу: <...>. При обращении истца в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании схемы расположения образуемого земельного участка под принадлежащим ей гаражом для дальнейшего получения данного земельного участка в собственность, ФИО1 было отказано по причине пересечения границ смежного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО3 Для исправления данной ошибки истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» ФИО4, котором подготовлен межевой план от 16 июня 2025 года, в котором установлены правильные границы земельного участка площадью 21 кв. м под гаражом истца. Границы принадлежащего ответчику земельного участка не соответствуют его фактическому местоположению с учетом расположенного на нем гаража, принадлежащего ответчику, ввиду наличия реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, выразившейся в неточном определении координат поворотных точек границ участка, представленных месте искусственным объектом – существующим гаражом, под которым осуществлялось формирование участка, в связи с чем имеются основания для ее исправления путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку существование спорного участка в границах, отраженных в ЕГРН, приводит к его наложению на гараж истца с кадастровым номером ***, что препятствует в формировании земельного участка под принадлежащим ей строением. Фактические границы земельных участков и гаражей не пересекаются, однако, в связи с выявленной реестровой ошибкой по местоположению смежной границы земельных участков истец лишен возможности оформить права на земельный участок.

На основании изложенного, просит суд признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, установить границы образованного земельного участка под объектом недвижимости – гаражом с кадастровым номером ***, расположенным квартале 265 г. Благовещенска Амурской области, по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом от 16 июня 2025 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО4

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились представители третьих лиц администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали доводы искового заявления, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Не оспаривая факт пересечения границ земельных участков, полагал, что сведения о местоположении границ принадлежащего ему участка не подлежат исключению из ЕГРН, администрация города должна их исправить, а регистрирующий орган внести в ЕГРН соответствующие изменения.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление приводит доводы о том, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация города не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорного земельного участка не соответствуют каким-либо требованиям закона.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что с 24 мая2002 года истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером *** – гараж площадью 20,7 кв. м, 2002 года постройки, расположенный в квартале 265 г. Благовещенска Амурской области.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.

С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления его в свою собственность ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» ФИО4

16 июня 2025 года кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО4 был подготовлен межевой план, из которого следует, что местоположение границ образуемого земельного участка площадью 21 кв. м под существующим гаражом с кадастровым номером *** определено методом спутниковых геодезических измерений (определений). В заключении кадастровый инженер отразил, что границы участка пересекают границы учтенного участка с кадастровым номером ***.

Пересечение границ отображено на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 +/- 2 кв. м, расположенный в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по территория станции перекачки сточных вод – берег р. Зея – ул. Партизанская – ж/д ветка (квартал 265 г. Благовещенск), из категории земель населенных пунктов поставлен на государственный кадастровый учет 7 декабря 2004 года, имеет вид разрешенного использования – для гаража. Правообладатель земельного участка ФИО3 (собственность 28-01/01-34/2004-192 от 7 декабря 2004 года).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует. При этом усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж, 2001 года постройки, площадью 21,1 кв. м, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО3

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН на основании описания земельных участков от 11 марта 2003 года, выполненного БГГЦ в местной системе координат 1981 года с использованием материалов инвентаризации по результатам полевых измерений. В акте установления и согласования границ земельного участка инженер-землеустроитель БГГЦ ФИО5 отразил, что границы земельного участка представлены стенами гаража.

Вместе с тем, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка под гаражом ответчика, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

Также суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Поскольку сведения о границах земельного участка ФИО3, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактических границ земельного участка под гаражом истца, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане от 16 июня 2025 года, выполненном кадастровым инженером ФИО4, не опровергнуты, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО3, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под принадлежащим истцу объектом капитального строительства с кадастровым номером ***, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1

Рассматривая требование истца об установлении границ земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимости – гаражом с кадастровым номером ***, в соответствии с межевым планом от 16 июня 2025 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО4, суд исходит из следующего.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок под принадлежащем истцу объектом капитального строительства с кадастровым номером *** на сегодняшний день не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, в его предоставлении ФИО1 администрацией г. Благовещенска отказано.

При этом согласно ч. 1 ст. 11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3. ЗК образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Таким образом, законодателем определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с формированием земельных участков, в пределах тех полномочий, которыми данные органы наделены.

Согласование органом местного самоуправления межевого плана предполагает возможность формирования земельного участка с установленными границами, а также возможность последующего оформления прав на такой земельный участок.

В рассматриваемом же случае представленный истцом межевой план от 16 июня 2025 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «Меридиан» в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного в квартале 265 г. Благовещенска, не содержит сведений о согласовании местоположения границ земельного участка с администрацией г. Благовещенска.

В отсутствие такого согласования суд лишен возможности установить границы земельного участка под принадлежащим истцу гаражом в соответствии с межевым планом от 16 июня 2025 года и находит требование об установлении границ земельного участка, не принадлежащего истцу на каком-либо виде права, заявленным преждевременно и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка под объектом недвижимости – гараж с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 265 г. Благовещенска Амурской области, по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом от 16 июня 2025 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО4, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 13 октября 2025 года