Дело № 2а-4472/2022
УИД 39RS0002-01-2022-003470-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Калининградского гарнизона о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", (указатель страниц < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 306 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведения проверки Интернет-ресурсов, выявлены страницы с сетевыми адресами < ИЗЪЯТО >). На страницах указанных сайтов размещена информация о покупке служебного удостоверения сотрудника федеральной службы войск национальной гвардии, а так же иные предложения о покупке документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ). В частности, на Интернет страницах размещены предложения об официальном получении вышеуказанных документов без присутствия лица, а также внесении изменений в ранее выданные удостоверения личности. Стоимость услуг по продаже поддельных документов, внесение в них изменений указана в размере от 12000 руб. до 95000 руб. При этом вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами < ИЗЪЯТО >), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, военный прокурор 306 военной прокуратуры гарнизона просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов с сетевыми адресами: < ИЗЪЯТО > размещена информация о возможности покупки служебного удостоверения сотрудника федеральной службы войск национальной гвардии, а так же иные предложения о покупке документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ).
Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется.
Согласно ст. 24 ч.11 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» военнослужащим (сотрудникам) и гражданскому персоналу войск национальной гвардии выдаются служебные удостоверения, подтверждающие личность, должность, права и полномочия, предоставленные военнослужащему (сотруднику) войск национальной гвардии. Образцы, категория лиц и порядок выдачи служебных удостоверений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 12 Приказа Росгвардии от 03.04.2018 № 114 «Об утверждении Порядка заполнения, выдачи, учета и хранения в войсках национальной гвардии Российской Федерации бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и форм документов по учету бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации» удостоверение личности выдается военнослужащим: при присвоении первого воинского звания офицера; после присвоения воинского звания "прапорщик", "мичман" и назначения на воинскую должность; при поступлении на военную службу по контракту офицеров, прапорщиков (мичманов), пребывающих в запасе.
В соответствии с п. 14 Приказа Росгвардии от 03.04.2018 № 114 «Об утверждении Порядка заполнения, выдачи, учета и хранения в войсках национальной гвардии Российской Федерации бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и форм документов по ^ету бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации» выдача удостоверений личности осуществляется кадровым органом (штабом) воинской части (организации), в которой военнослужащие проходят военную службу.
Служебное удостоверение сотрудника федеральной службы войск национальной гвардии является официальным документом, поскольку дает право гражданину на присвоение ему статуса военнослужащего войск национальной гвардии, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях наделяет определенными государственно-властными полномочиями, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Также, помимо продажи служебных удостоверений на вышеуказанных сайтах, имеются предложения с покупкой паспорта гражданина Российской Федерации, а так же заграничного паспорта гражданина Российской Федерации.
Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является уголовно-наказуемым деянием
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, использование заведомо подложного документа.
Таким образом, свободная продажа служебных удостоверений, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина, в том числе путем размещения информации в сети «Интернет», законодательством РФ не предусмотрена, получение таких документов за плату, не допускается.
Судом установлено, что информация на сайтах < ИЗЪЯТО >), не доступна.
При таком положении в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Однако, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сайты < ИЗЪЯТО >.
С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах < ИЗЪЯТО > в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевым адресом: < ИЗЪЯТО >
Включить указатель страниц сайтов < ИЗЪЯТО > в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено < Дата >.
Судья Е.В.Герасимова