УИД № 69RS0034-01-2022-000428-40

Дело № 2-777/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 21 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства (далее ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, штрафа.

Исковые требования обоснованы тем, что 11.11.2015 между истцом и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении № 7. В соответствии с указанным соглашением, ФИО2 обязуется освоить образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «<...>» ГБОУВПО «ТМГУ» Министерства Здравоохранения России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России, а истец обязуется предоставить ФИО2 меры социальной поддержки и организовать прохождение производственной практики в соответствии с учебным планом. Свои обязательства по предоставлению ФИО2 мер социальной поддержки ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России исполнило в полном объеме, перечислив ответчику за период его обучения в качестве мер социальной поддержки <...> В настоящее время указанное учреждение готово заключить трудовой договор с ФИО2 и обеспечить его трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией. Однако, ответчик, в нарушение условий договора о целевом обучении от 11.11.2015 № 7, для заключения трудового контракта в ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России не явился, сведений об изменении места жительства, иных данных в адрес учреждения не предоставил. В соответствии с подп. «е» п. 5 договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, ФИО2 обязан в течение месяца возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов. На письмо и телефонные звонки о необходимости возмещения понесенных ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России расходов на обучение ответчик не отреагировал. В связи с изложенным истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО2 расходы, связанные с предоставлением ответчику мер социальной поддержки в сумме <...>, штраф в сумме <...>, расходы оплате государственной пошлины в сумме <...> (л.д. 6-9).

Представитель истца ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России по доверенности ФИО1 (л.д. 68, 69) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 81, 136). Отзывов на иск, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России (далее ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ Минздрава России»), извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 144), в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 145-146). В письменной позиции по существу спора указал, что полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с редакцией указанной статьи закона, действующей на дату заключения договора о целевом обучении № 7 от 11.11.2015, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1). Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч. 3). Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4). Существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении (ч. 5). Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч. 6).

Судом установлено, что ДАТА между ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении <№> (л.д. 10-11).

Согласно п. 1 данного договора ФИО2 принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «<...>» (<...>), реализуемой в ГБОУ ВО «Тверской ГМУ Минздрава России», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России, а указанная организация обязуется предоставить ФИО2 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с подп. «а, в» п. 3 раздела 2 договора о целевом обучении № 7 от 11.11.2015, ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России обязано предоставить ФИО2 в период его обучения меры социальной поддержки: единовременная выплата при поступлении на обучение по целевому приему в сумме <...> и ежегодная выплата в сумме <...> (по <...> в полугодие) при успешных результатах обучения; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство.

Согласно подп. «а, д, е, ж» п. 5 раздела 2 договора о целевом обучении № 7 от 11.11.2015, гражданин обязан осваивать образовательную программу «<...>»; заключить с организацией, указанной в подп. «а» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и проработать в данном учреждении не менее трех лет; возместить организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором; уведомить организацию об изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, банковских реквизитов и иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений.

В силу п. 7 раздела 3 договора о целевом обучении № 7 от 11.11.2015 основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подп. «в» п. 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не месту службы супруга (супруги).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции закона, действовавшей на дату заключения договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В соответствии с п. 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

На основании п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются положения об обязательствах (ст. 309 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России во исполнение принятых на себя обязательств в период обучения производило ответчику единовременные выплаты - <...> при поступлении ДАТА, а также в сумме <...> ДАТА, дважды ДАТА, на общую сумму <...> (платежные поручения л.д. 12-20, расчет л.д. 58).

ФИО2 проходил обучение в ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ Минздрава России» с ДАТА по ДАТА (л.д. 147). В соответствии с приказом ректора указанного образовательного учреждения от ДАТА <№> ФИО2 отчислен из университета в связи с завершением обучения (л.д. 100). ДАТА ответчику выдан диплом <№> об освоении программы специалитета по специальности <...> и успешном прохождении государственной итоговой аттестации (л.д. 101).

По окончании обучения ФИО2 не заключил трудовой договор с ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России, не исполнив обязательство по трудоустройству, принятое им на себя в соответствии с договором о целевом обучении № 7 от 11.11.2015.

Доказательств того, что трудовой договор не заключен по вине истца, а также о наличии уважительных причин со стороны ответчика о наличии оснований для освобождения его от исполнения обязанности по трудоустройству, в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России в адрес ФИО2 направлялись письма от 15.09.2021, 28.09.2021 о необходимости заключения трудового договора в установленные договором о целевом обучении сроки, а также предлагалось представить в адрес указанной организации мотивированный отказ от исполнения обязательств по договору о целевом обучении от 11.11.2015 № 7 либо выплатить понесенные истцом расходы по предоставлению мер социальной поддержки и штраф (л.д. 21, 23).

На момент заключения договора действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которое признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Указанное Постановление Правительства Российской Федерации предусматривало выплату гражданином в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязанности по выплате штрафа.

<...>

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, в размере <...>

Принимая во внимание, что по окончании обучения ФИО2 не трудоустроился в ФБУЗ ЦМСЧ-141 ФМБА России в соответствии с полученной квалификацией, чем нарушил условия договора целевого обучения, не сообщил истцу о смене места жительства, добровольно требования о возмещении убытков не исполнил, с учетом вышеприведенных положений закона, согласно которым для гражданина, не заключившего после обучения трудовой договор с организацией, предусмотрена выплата штрафа, суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца штраф в размере <...> Оснований для уменьшения взысканных сумм суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер суммы удовлетворенных исковых требований в размере <...> подлежит уплате государственной пошлиной в размере <...> Учитывая, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в указанном размере, с ФИО2 полежат взысканию в пользу истца указанные судебные расходы в сумме <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме <...>, штраф в сумме <...>, расходы оплате государственной пошлины в сумме <...>; а всего взыскать <...>.

ИНН ФИО2 - <...>.

ИНН Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства - 6916011509.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2022 года.