Дело № 2-321/2025
65RS0008-01-2025-000336-96
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 июня 2025 года город Невельск Сахалинской области
Невельский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,
при секретаре – Добровольской Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о признании права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения,
установил :
ФИО1 обратилась в Невельский городской суд Сахалинской области с иском к администрации Невельского муниципального округа о признании ее права на предоставление взамен изымаемого у нее аварийного жилого помещения, расположенного по <адрес>, другого равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенного в черте г. Невельска Сахалинской области.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что она является собственником указанной выше квартиры. Дом, в котором расположено это жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу 22.11.2024, включен в муниципальную адресную программу «Обеспечение населения Невельского муниципального округа Сахалинской области качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Невельского муниципального округа от 07.02.2025 №. 10.03.2025 земельный участок, занимаемый указанным выше многоквартирным жилым домом (далее – МКД), и жилое помещение истца в этом МКД изъяты ответчиком для муниципальных нужд. Соглашение о возмещении за изымаемое у истца жилое помещение между сторонами спора не достигнуто, поскольку истец не согласна на предложенное ей получение выкупной стоимости, считает, что имеет право на получение взамен своей квартиры другого равнозначного жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика администрации Невельского муниципального округа, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц, их представителей.
Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев прямо предусмотренных законом, включая изъятие земельного участка для муниципальных нужд (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 3 статьи 239.2 ГК РФ установлено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд (статьи 279-282, 284-286 ГК РФ), включая предоставление правообладателю возмещения за изымаемое имущество.
По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд. В случае изъятия земельного участка для муниципальных нужд, возмещение собственнику за его жилое помещение осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления и в порядке, установленном для изъятия земельного участка для муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения возможно только на основании решения суда и исключительно при условии предварительного и равноценного возмещения.
Положениями статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения законодатель относит обязанность осуществлять на территории района изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в границах района.
В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ (часть 10 статьи 32 ЖК РФ).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализация которой включает мероприятия по переселению граждан-собственников жилых помещений из аварийного жилищного фонда путем предоставления им в собственность пригодных для проживания жилых помещений.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в такую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в этом доме имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).
Постановлением администрации Невельского муниципального округа от 07.02.2025 № утверждена муниципальная адресная программа «Обеспечение населения Невельского муниципального округа Сахалинской области качественным жильем» (далее – муниципальная адресная программа).
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, 21.02.2013 произведена государственная регистрация права единоличной собственности истца ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности истца ФИО1 на это жилое помещение возникло на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 03.05.2011.
Таким образом, с 21.02.2013 истец ФИО1 действительно является единоличным собственником этого жилого помещения.
Заключением межведомственной комиссии МО «Невельский городской округ» от 22.11.2024 №, постановлением администрации Невельского городского округа от 22.11.2024 № МКД по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Невельского муниципального округа от 10.03.2025 № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый МКД по <адрес>, и жилое помещение № этого МКД – изъяты для муниципальных нужд.
Данный МКД включен в названную выше муниципальную адресную программу.
Названной выше муниципальной адресной программой, в том числе за счет финансовой поддержки бюджета Сахалинской области, предусмотрено переселение граждан-собственников жилых помещений из аварийного жилищного фонда путем предоставления им в собственность пригодных для проживания жилых помещений.
При этом по состоянию на день разрешения настоящего спора судом, соглашение о возмещении за изымаемое у истца жилое помещение между сторонами спора не достигнуто, органами местного самоуправления Невельского муниципального округа истцу взамен ее квартиры № в МКД по <адрес>, равнозначное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не предоставлено, изъятие жилого помещения истца в этом МКД с предоставлением ей иного равноценного возмещения не произведено.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о признании права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения – удовлетворить.
Признать право ФИО1 (<данные изъяты>) на предоставление взамен изымаемого жилого помещения по <адрес>, другого равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, расположенного в черте города Невельска Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова
Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.
Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова