Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Святобор» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

КГКУ «Лесная охрана» обратилось к ООО «Святобор» об устранении нарушений лесного законодательства, возложении на ООО «Святобор» обязанности выполнить прочистку противопожарных минерализованных полос - 0,564 км, по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на лесном участке по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, между министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «Святобор» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По настоящему договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 2,0 га, расположенный: <адрес>, Богучанское лесничеств, Богучанское участковое лесничество, квартал 8 (части выдела 15), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 4 (номер учетной записи в государственном лесном реестре № Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 5.2 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Святобор» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Богучанское лесничество» арендаторами в ДД.ММ.ГГГГ году по не выполнению противопожарных мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ год ООО «Святобор» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данной ведомости ООО «Святобор» не выполнены мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос - 0,564 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено, в связи с чем обратились в суд.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Святобор», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, извещение вернулось в суд за истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что представитель ответчика ООО «Святобор» уведомлен о рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: КГБУ «Усольское лесничество», будучи извещенные о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явились, в поступившем заявлении просит рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проекта освоения лесов. В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) определено, что Российская Федерация (далее - РФ) передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

Согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана» учреждение создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений.

Целями деятельности учреждения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства.

Для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом или ответчиком в арбитражном, третейском суда, судах общей юрисдикции соответствии с действующим законодательством РФ (п. 1.4 Устава). В соответствии с пп. 3 п.2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «Святобор» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38-48).

Согласно пункту 1 настоящего договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 2,0 га, расположенный: <адрес> являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № учетный номер части 4 (номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д. 38).

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов (л.д. 60-65).

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Святобор» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов (л.д. 66)

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Богучанское лесничество» арендаторами в ДД.ММ.ГГГГ году по не выполнению противопожарных мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ год ООО «Святобор» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данной ведомости ООО «Святобор» не выполнены мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос - 0,564 км (л.д. 67).

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что действия по выполнению противопожарных мероприятий за 2022 год ООО «Святобор» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № выполнены в полном объеме.

Незаконными действиями представителя ответчика ООО «Святобор», следствием которых явилось причинение вреда окружающей среде, нарушены интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ, в связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда.

Таким образом, при установленных обстоятельствах по делу, с учетом выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «Святобор» обязанности выполнить прочистку противопожарных минерализованных полос - 0,564 км, по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на лесном участке по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу. При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым определить срок для проведения возложенных на ответчика ООО «Святобор» действий в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок обоснованным и достаточным.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, в силу положений п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Святобор» об устранении нарушений лесного законодательства, удовлетворить.

Возложить на ООО «Святобор» (ОРГН № обязанность выполнить прочистку противопожарных минерализованных полос - 0,564 км, по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на лесном участке по адресу: <адрес>15, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Святобор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Копия верна

Председательствующий судья ФИО5

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья ФИО6